Решение Собрания депутатов сельского поселения "Шелковская волость" Великолукского района Псковской области от 23 июня 2020 г. N 220 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Шелковская волость"

В целях приведения Устава муниципального образования "Шелковская волость" в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь частью 3 статьи 14, статьями 27.1 и 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Псковской области от 14.06.2006 N 556-ОЗ "О статусе главы городского (сельского) поселения", Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1756-ОЗ "О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области", Законом Псковской области от 09.12.2019 N 2016-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области", Законом Псковской области от 06.11.2019 N 1987-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области", Законом Псковской области от 06.11.2019 N 1986-ОЗ "О внесении изменений в Закон Псковской области "Об организации муниципальной службы в Псковской области", Уставом муниципального образования "Шелковская волость", Собрание депутатов сельского поселения "Шелковская волость" решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Шелковская волость", принятый решением Собрания депутатов сельского поселения "Шелковская волость" от 22.12.2015 N 36 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов сельского поселения "Шелковская волость" от 29.04.2016 N 54, от 31.03.2017 N 91, от 26.12.2017 N 117, от 25.10.2018 N 152, от 25.09.2019 N 182), следующие изменения и дополнения:

1.1. статью 4 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями).";

1.2. статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";

1.3. дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1 Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления и организации в проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) проводит личный прием жителей сельского населенного пункта в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения, направляет по результатам личного приема обращения и предложения в органы местного самоуправления, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

6) доводит до сведения жителей сельского населенного пункта не реже одного раза в год информацию о своей деятельности в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения;

7) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении сходов, собраний и опросов граждан, проживающих на территории сельского населенного пункта, в обнародовании итогов указанных мероприятий в сельском населенном пункте;

8) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения в соответствии с законом Псковской области.

7. Главой поселения старосте выдается удостоверение, подтверждающее его статус и полномочия.

Описание, образец бланка удостоверения старосты, срок действия и порядок выдачи удостоверения старосты устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

Староста вправе пользоваться удостоверением только в течение срока своих полномочий.

8. Старосте может быть предусмотрена компенсация расходов, связанных с осуществлением им полномочий старосты, за счет средств местного бюджета муниципального образования в случаях, порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

9. Контроль за деятельностью старосты осуществляется Собранием депутатов поселения в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

10. Иные гарантии деятельности и вопросы статуса старосты могут устанавливаться нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения в соответствии с законом Псковской области.";

1.4. в статье 21:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

ГАРАНТ:

Действие абзаца "б" подпункта 1.4 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

б) пункт 6 признать утратившим силу;

1.5. дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

"Статья 21.1. Гарантии осуществления деятельности Главы поселения

1. В целях обеспечения Главе поселения условий эффективного исполнения им своих полномочий, обеспечения его правовой и социальной защищенности и в порядке компенсации ограничений, установленных федеральными загонами и законами Псковской области, Главе поселения гарантируются:

1) условия беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства;

2) оплата труда в виде денежного содержания;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и ущерба имуществу в связи с осуществлением полномочий Главы поселения в соответствии с федеральными загонами;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления полномочий Главы поселения или после их прекращения, но наступивших в связи с осуществлением полномочий Главы поселения;

6) право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии;

7) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других противоправных действий в связи с осуществлением полномочий Главы поселения в порядке, установленном федеральным законом;

8) единовременная компенсация в случае гибели (смерти) Главы поселения, причинения ему увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы поселения;

9) ежегодная диспансеризация в учреждении областной системы здравоохранения как комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачами нескольких специальностей и применение необходимых методов обследования, в сроки и на условиях, определяемых органом исполнительной власти Псковской области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере здравоохранения и фармации.

2. Главе сельского поселения в зависимости от условий службы предоставляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов по нормативам, установленным нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения.

3. Главе поселения, замещающему на постоянной основе муниципальную должность и не получившему по месту работы путевку на санаторно-курортное лечение, производится выплата на санаторно-курортное лечение один раз в год, размер которой определяется исходя из 50 процентов средней стоимости дня пребывания в санаторно-курортном учреждении, расположенном на территории Псковской области, и количества дней ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного загоном Псковской области о муниципальной службе для высших должностей муниципальной службы.

Лицу, получившему по месту работы путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств местного бюджета либо средств социального страхования, денежная компенсация не выплачивается. Порядок осуществления ежегодной выплаты и ее исчисления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.

4. Главе поселения, замещающему на постоянной основе муниципальную должность, в порядке и на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, может быть предоставлено служебное жилое помещение на период исполнения им своих полномочий;

5. Лицу, избранному Главой поселения и осуществлявшему полномочия Главы поселения на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы поселения выплачивается, единовременное денежное вознаграждение в размере базового денежного вознаграждения за каждый год осуществления им своих полномочий на постоянной основе, но не более 5 (пяти) базовых денежных вознаграждений Главы поселения на день прекращения полномочий.

6. Единовременное денежное вознаграждение не выплачивается в случае прекращения полномочий Главы поселения по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Гарантии, установленные в соответствии с положениями подпунктов 2, 3, 5, 6 пункта 1 настоящей статьи, применяются в отношении Главы поселения, замещающего на постоянной основе муниципальную должность.";

1.6. дополнить статьей 21.2 следующего содержания:

"Статья 21.2. Пенсионное обеспечение Главы поселения

1. Лицо, являвшееся Главой поселения, осуществляющее полномочия Главы поселения на постоянной основе, получающее страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии в соответствии с Законом Псковской области от 14.06.2006 N 556-ОЗ "О статусе Главы городского (сельского) поселения".

2. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается по заявлению лица, имеющего право на эту доплату, правовым актом Администрации поселения и выплачивается из средств местного бюджета.

3. Порядок установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии, оформления документов и ведения личных дел по установлению и выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяется Собранием депутатов поселения.";

1.7. в пункте 5 статьи 23:

а) абзац первый после слов "избрание Главы поселения" дополнить словами "Собранием депутатов поселения из своего состава";

б) в абзаце втором слова "представительного органа муниципального образования" заменить словами "Собрания депутатов поселения";

1.8. в статье 24:

а) в пункте 1 слова "длительная командировка" заменить словами "служебная командировка", слова "более 3 рабочих дней" заменить словами "более одного рабочего дня";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат Собрания депутатов поселения, определяемый решением Собрания депутатов поселения.";

в) пункт 3 признать утратившим силу;

1.9. в пункте 2 статьи 31;

а) подпункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) организует благоустройство территории поселения в соответствии с правилами благоустройства территории поселения, осуществляет контроль за их соблюдением;";

б) подпункт 27 изложить в следующей редакции:

"27) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;".

1.10. в статье 36:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции;

"2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Псковской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.";

ГАРАНТ:

Действие абзаца "б" подпункта 1.10 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

б) в пункте 3 слова "надбавкой за выслугу лет за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с надбавкой за выслугу лет" заменить словами "ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе";

ГАРАНТ:

Действие абзаца "в" подпункта 1.10 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Решение о назначении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим принимается Администрацией поселения в соответствии с Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1756-ОЗ "О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области" и оформляется правовым актом Администрации поселения.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области в установленном федеральным законодательством порядке.

3. После государственной регистрации обнародовать настоящее решение в порядке, установленном статьей 32 Устава муниципального образования "Шелковская волость".

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования.

5. Действие абзаца "б" подпункта 1.4, абзацев "б" и "в" подпункта 1.10 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Глава сельского поселения "Шелковская волость"

Л.П. Богатырева

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 17 июля 2020 г.

Регистрационный N RU605023152020001