Приложение N 1. Положение о системе оповещения населения Южского муниципального района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

Приложение N 1
к постановлению
администрации Южского
муниципального района
от 09.03.2016 N 114-п

Положение
о системе оповещения населения Южского муниципального района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет назначение, состав, задачи, структуру и механизм реализации мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) по оповещению, порядок создания, совершенствования (реконструкции) и поддержания в постоянной готовности к задействованию систем оповещения гражданской обороны (далее - системы оповещения ГО), а также ответственность должностных лиц за поддержание их в готовности к работе.

1.1. Системы оповещения ГО создаются заблаговременно в мирное время.

1.2. Система оповещения ГО Южского муниципального района является составной частью системы оповещения ГО Ивановской области и системы управления гражданской обороной Южского муниципального района и представляет собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования.

1.3. Система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств ГО, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.4. Система оповещения ГО включает в себя местную систему оповещения (на территории муниципальных образований), локальные, объектовые и подвижные (МО МВД РФ "Южский") системы и средства оповещения предприятий и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности Южского муниципального района.

1.5. Создание, совершенствование (реконструкция) и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения ГО являются составной частью комплекса мероприятий по ГО, проводимых администрацией Южского муниципального района и организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.6. Главы муниципальных образований, руководители организаций несут ответственность за создание, совершенствование (реконструкцию), сохранность и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения ГО.

2. Основные задачи системы оповещения ГО

2.1. Основной задачей системы оповещения ГО является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от руководства Правительства Ивановской области до:

- руководящего состава гражданской обороны и районного звена Ивановской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС), созданного на территории Южского муниципального района;

- дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, объектов обеспечения жизнедеятельности населения;

- населения, проживающего на территории Южского муниципального района.

Система оповещения ГО, как составная часть системы оповещения, состоит из:

- автоматизированной системы централизованного оповещения руководящего состава Южского муниципального района;

- системы запуска электросирен;

- рабочего места дежурного диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) администрации Южского муниципального района.

2.2. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов и информации оповещения до:

- руководителей и персонала объекта;

- объектовых аварийно-спасательных формирований;

- руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

- дежурного диспетчера ЕДДС администрации Южского муниципального района;

- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

2.3. Основной задачей объектовой системы оповещения ГО является доведение сигналов и информации оповещения до:

- руководителей и персонала объекта;

- объектовых аварийно-спасательных формирований.

3. Порядок использования систем оповещения ГО

3.1. Решение о задействовании местной системы оповещения ГО принимает Глава Южского муниципального района.

3.2. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются дежурным диспетчером ЕДДС вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.

3.3. Дежурный диспетчер ЕДДС, получив сигнал (распоряжение) или информацию оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученный сигнал (распоряжение) до Главы Южского муниципального района либо лица, его замещающего, начальника отдела по делам ГО и ЧС, дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и населения с последующим докладом Главе Южского муниципального района и начальнику отдела по делам ГО и ЧС.

3.4. Основной способ оповещения и информирования населения - передача информации и сигналов звуковых сирен, расположенных на территории Южского муниципального района.

3.5. Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению через подвижные системы оповещения. Допускается 3-кратное повторение речевой информации.

3.6. Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режимах.

Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС, населения.

В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и ТП РСЧС, населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам сети связи общего пользования Российской Федерации.

3.7. Взаимодействие дежурных служб предприятий и организаций, участвующих в передаче сигналов (распоряжений) и информации оповещения, организуется в соответствии с инструкциями, согласованными с заинтересованными предприятиями и организациями.

3.8. В соответствии с установленным порядком использования системы оповещения разрабатывается инструкция дежурному диспетчеру ЕДДС Южского муниципального района, инструкции диспетчерских служб организаций и учреждений.

4. Порядок совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения ГО

4.1. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов и объектовые системы оповещения ГО создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию органами, осуществляющими управление гражданской обороной объекта.

4.2. Местная система оповещения ГО, как составная часть территориальной, и локальные системы оповещения должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.

4.3. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной, предприятия электросвязи проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения ГО.

4.4. В целях поддержания в готовности систем оповещения ГО начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации Южского муниципального района совместно с операторами связи проводит плановые и внеплановые проверки работоспособности и организует эксплуатационно-техническое обслуживание.

4.5. Проверки систем оповещения ГО проводятся на основании утвержденных планов (графиков) проверок.

4.6. Операторы связи непосредственно осуществляют работы по реконструкции и поддержанию в технической готовности систем оповещения на договорной основе.

5. Руководство организацией оповещения

5.1. Общее руководство организацией оповещения осуществляется Главой Южского муниципального района через начальника отдела по делам ГО и ЧС.

5.2. Непосредственное руководство организацией оповещения осуществляется начальником отдела по делам ГО и ЧС администрации Южского муниципального района.

6. Обязанности органов, осуществляющих управление гражданской обороной, организацией связи по оповещению и информированию населения на территории Южского муниципального района

6.1. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной на территории Южского муниципального района:

разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные носители;

организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных органов, осуществляющих управление гражданской обороной;

планируют и проводят совместно с линейным техническим цехом г. Южа Межрегионального центра эксплуатации телекоммуникаций г. Шуя Ивановского филиала ОАО "Ростелеком" проверки систем оповещения ГО, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения.

6.2. Линейный технический цех г. Южа Межрегионального центра эксплуатации телекоммуникаций г. Шуя Ивановского филиала ОАО "Ростелеком":

обеспечивает готовность технических средств оповещения, каналов связи и систем передачи к доведению сигналов и информации оповещения;

осуществляет подготовку эксплуатационного персонала объектов связи.

7. Финансовое обеспечение деятельности систем оповещения ГО

7.1. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и содержания систем оповещения ГО, создания и содержания запасов средств оповещения муниципального уровня является расходным обязательством администрации Южского муниципального района.

7.2. Финансирование работ по созданию систем оповещения объектов (организаций), в том числе и локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, осуществляется за счет средств бюджетов организаций и учреждений.