Приложение 1. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Безлыченского сельского поселения Захаровского муниципального района" на 2020 - 2024 годы

Приложение 1
к Постановлению
администрации МО -
Безлыченское сельское поселение
Захаровского муниципального района
Рязанской области
N 45 от 17.07.2020

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Безлыченское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Безлыченское сельское поселение - Захаровского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования Безлыченское сельское поселение - Захаровского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Рязанской области от 09.07.2008 N 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области", Постановление Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 г. N 189 "О государственных программах Рязанской области", Постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 306 (ред. от 29.12.2014) "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах",
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования Безлыченское сельское поселение - Захаровского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи	Цель: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования Безлыченское сельское поселение - Захаровского муниципального района Рязанской области Задачи: - предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства; - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих социально значимые проекты, создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства в экономической, политической и социальной жизни поселения -
Целевые индикаторы	- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на десять тысяч человек населения Безлыченское сельское поселение - Захаровского муниципального района Рязанской области - общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства - всего; - в расчете на одного жителя муниципального образования
Сроки и этапы реализации	2018 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования за счет средств бюджета Безлыченское сельское поселение - Захаровского муниципального района Рязанской области - 3.0 тыс. руб. в т.ч. по годам: 2020 г. - 0,5 тыс руб 2021 г. - 0,5 тыс. руб. 2022 г. - 0,5 тыс. руб. 2023 г. - 0,5 тыс. руб. 2024 г. - 1.0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы должна обеспечить: - увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1% к уровню 2019 года - увеличение реальных доходов работников субъектов малого и среднего предпринимательства; - создание к 2023 году не менее 5 новых рабочих мест; - обеспечение благоприятных условий для развития малых и средних предприятий, снижение социальной напряженности и достижение в обществе политической стабильности. Реализация мероприятий Программы предполагает: - рост количества малых и средних предприятий за период с 2020 по 2024 годы на 4% (до 4-х единиц в 2024 году); - увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства за период с 2020 по 2024 годы на 4% (до 8-ми человек в 2024 году); - увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района до 4% к концу 2024 года

1. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

Малые и средние предприятия имеют важное социально-экономическое значение. Они обеспечивают социальную стабильность, быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка, вносят существенный вклад в развитие Безлыченского сельского поселения. Развитие малого и среднего бизнеса во многом обусловлено потребительским спросом населения и его покупательной способностью. Вместе с тем субъекты малого и среднего предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, чем крупные предприятия, а значит, нуждаются в содействии со стороны Администрации Безлыченского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области.

На административной территории Безлыченского сельского поселения в настоящее время осуществляют свою деятельность 5 индивидуальных предпринимателей.

По видам деятельности малые и средние предприятия Безлыченского сельского поселения охватывают различные сферы: торговля и услуги населению.

Малый и средний бизнес для сельского поселения является надежным источником постоянной занятости населения, а также устойчивым источником бюджетных поступлений. Программное обеспечение позволит выйти на новый качественный уровень развития предпринимательства в сельском поселении.

2. Финансирование мероприятий

Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Совета депутатов Безлыченского сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

В результате реализации программ

- развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства;

- увеличение объемов отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями малого и среднего предпринимательства;

- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых, расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

- увеличение уровня средней заработной платы работников в малом и среднем предпринимательстве;

- увеличение доходов бюджета Безлыченского сельского поселения за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Отбор претендентов на получение муниципальной поддержки осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год. Муниципальную поддержку могут получить субъекты малого и среднего предпринимательства:

1) соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) состоящие на налоговом учете в Межрайонной ИФНС РФ N 5 по Рязанской области;

3) не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из районного бюджета на возвратной основе;

4) не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Документы, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства для оказания муниципальной поддержки:

- заявление на получение соответствующего вида муниципальной поддержки;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или надлежащим образом заверенная копия), выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления;

- справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

Средства бюджета местного поселения, предусмотренные на муниципальную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде:

1) муниципальных гарантий для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в реальном секторе экономики муниципального района приоритетными видами деятельности;

2) субсидий, компенсирующих выпадающие доходы местного бюджета при установлении льготных ставок арендной платы за использование муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся приоритетными видами деятельности;

3) компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении;

4) возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории сельского поселения.

Муниципальные гарантии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в реальном секторе экономики сельского поселения приоритетными видами деятельности, на конкурсной основе.

Кроме указанных выше обязательных документов, для получения гарантии представляется бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта.

При отборе претендентов на получение муниципальной гарантии учитывается соответствие проекта установленным в разделе 3 настоящей Программы приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, экономическая и социальная эффективность проектов, величина заработной платы работников.

Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории сельского поселения - не более 50 процентов стоимости стандартного экспо-места выставочной площади и регистрационного взноса по договорам, которые исполнены и оплачены в текущем финансовом году.

Для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях представляются следующие документы:

1) копия договора аренды выставочных площадей;

2) копии платежных поручений, заверенные банком, или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства, копии кассовых документов, подтверждающих оплату аренды выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - коммерческая или некоммерческая организация, которая осуществляет свою деятельность на территории Безлыченского сельского поселения, предоставляет в соответствии со своим уставом, субъектам малого и среднего предпринимательства один или несколько видов услуг, направленных на поддержку предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка выставочно-ярмарочной деятельности и иные виды услуг), и имеет квалифицированный персонал.

Для получения компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства представляют следующие документы:

1) заявление на компенсацию из местного бюджета расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности;

2) технико-экономическое обоснование по развитию действующей или созданию новой организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

3) устав;

4) свидетельство о государственной регистрации.

Предпочтение отдается организациям, финансирующим часть затрат на мероприятия за счет собственных средств.

5. Контроль и отчетность при реализации Программы

С целью контроля за реализацией Программы заказчик Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе муниципального образования оперативный отчет, который содержит:

перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы (Приложение N 1 к программе);

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Заказчик Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение администрации с заключением об оценке эффективности реализации Программы.

После окончания срока реализации Программы заказчик Программы представляет главе на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации муниципального образования - Безлыченское сельское поселение и Советом депутатов Безлыченского сельского поселения.

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет заказчик Программы.