Приложение. Положение о порядке осуществления мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и муниципальных правовых актов MP "Курахский район" на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Дагестан

Приложение
к постановлению главы
MP "Курахский район"
от 18.06.2020 г. N 64

Положение
о порядке осуществления мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и муниципальных правовых актов MP "Курахский район" на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Дагестан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Дагестан.

1.2 Под мониторингом правоприменения нормативных правовых актов органов местного самоуправления MP (далее - мониторинг) понимается комплексная и плановая деятельность, осуществляемая администрацией MP "Курахский район" в пределах своих полномочий по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов администрации MP "Курахский район".

1.3. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан осуществляется должностными лицами администрации муниципального района по вопросам, относящимся к их компетенции.

1.4. Принципами проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и муниципальных правовых актов MP "Курахский район" являются:

- законность;

- полнота анализа нормативных правовых актов;

- актуальность и достоверность информации;

- обоснованность выводов;

- профессионализм лиц, осуществляющих мониторинг федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и ревизию муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Дагестан;

- ответственность за результат мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и ревизию муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Дагестан.

2. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Дагестан

2.1. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и муниципальных правовых актов MP "Курахский район" проводится администрацией MP "Курахский район".

Основными видами мониторинга являются:

1) текущий;

2) оперативный.

Текущий мониторинг осуществляется на регулярной основе в отношении отрасли законодательства и группы нормативных правовых актов муниципального образования.

Оперативный мониторинг осуществляется в течение первого года действия нормативных правовых актов муниципального образования.

По объему анализируемых нормативных правовых актов муниципального образования различаются:

мониторинг отдельно взятого нормативного правового акта муниципального образования;

мониторинг группы нормативных правовых актов муниципального образования, комплексно регулирующих отдельную сферу общественных отношений;

мониторинг правовых актов муниципального образования.

2.2. По результатам проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и муниципальных правовых актов муниципального образования ежеквартально готовится итоговый документ - обзор законодательства в соответствующей сфере правоотношений (согласно приложению).

Обзор законодательства предоставляется главе муниципального образования за тридцать календарных дней до окончания текущего квартала.

Представляемый обзор должен отвечать требованиям актуальности, полноты и достоверности сведений.

К обзору прилагается информация в виде таблиц или перечней действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Дагестан и муниципальных правовых актов в рассматриваемой сфере правового регулирования (с указанием в них по каждому акту реквизитов и иных сведений), в целом.

2.3. Обзор законодательства включает в себя следующие разделы:

- введение;

- анализ федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан в соответствующей сфере правового регулирования;

- полномочия органа местного самоуправления MP "Курахский район"

- в соответствующей сфере правового регулирования;

- анализ действующих муниципальных правовых актов MP "Курахский район" - в соответствующей сфере правоотношений;

- выводы.

2.4. В разделе "Введение" обосновывается необходимость проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и муниципальных правовых актов в соответствующей сфере общественных правоотношений.

2.5. В разделе "Анализ федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан в соответствующей сфере правового регулирования":

2.5.1. Указывается предмет и состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

2.5.2. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан в конкретной сфере правового регулирования в обзоре также отражается динамика развития федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В обзор включаются сведения о вновь принятых федеральных законах, нормативных актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законах Республики Дагестан, нормативных актах Главы и Правительства Республики Дагестан, органов исполнительной власти Республики Дагестан об устранении ранее отмечавшихся пробелов и (или) коллизий федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан.

2.6. В разделе "Полномочия органа местного самоуправления MP "Курахский район" в соответствующей сфере правового регулирования":

2.6.1. Определяются полномочия MP "Курахский район" в соответствующей сфере правоотношений, предоставленным федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан.

При возможности рекомендуется указывать исчерпывающий перечень полномочий MP "Курахский район".

Данные полномочия обосновываются ссылками на конкретные статьи федеральных правовых актов, нормативных правовых актов Республики Дагестан с указанием их реквизитов.

2.6.2. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и муниципальных правовых актов MP "Курахский район" - на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правоотношений в обзоре также отражается динамика предоставления федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан органу местного самоуправления MP "Курахский район" полномочий в рассматриваемой сфере правоотношений за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год), включая перечень полномочий и правовые основания их предоставления MP "Курахский район".

2.7. В разделе "Анализ действующих муниципальных правовых актов MP "Курахский район" в соответствующей сфере правоотношений":

2.7.1. Дается оценка реализации органом местного самоуправления MP "Курахский район" - полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, по принятию акта, а также соответствия федеральному законодательству, законодательству Республики Дагестан муниципальных правовых актов MP "Курахский район" в соответствующей сфере правоотношений.

2.7.2. Определяется состояние правового регулирования в MP "Курахский район" в соответствующей сфере правоотношений.

Указывается количество действующих муниципальных правовых актов MP "Курахский район" в соответствующей сфере.

Оцениваются муниципальные правовые акты MP "Курахский район", полнота и достаточность реализации в MP "Курахский район" полномочий в соответствующей сфере правоотношений, предоставленных федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан.

В обзоре также указываются правовые пробелы в действующих муниципальных правовых актах MP "Курахский район" в соответствующей сфере правоотношений.

Пробелы в правовом регулировании отражаются с учетом указанной в обзоре оценки реализации MP "Курахский район" полномочий предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан.

2.7.3. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и муниципальных правовых актов MP "Курахский район" на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правового регулирования, также отражается динамика состояния правового регулирования в MP "Курахский район" за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В данной информации указываются полномочия MP "Курахский район", урегулированные федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами за рассматриваемый период, из числа ранее указанных в предыдущем обзоре пробелов в правовом регулировании.

2.7.4. Кроме того, отражаются следующие количественные показатели:

- количество принятых органом местного муниципальных правовых актов за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год);

- количество действовавших муниципальных правовых актов на момент проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

2.7.5. Производится оценка соответствия действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений федеральному законодательству, законодательству Республики Дагестан.

В разделе "Выводы" включаются предложения о совершенствовании федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и муниципальных правовых актов с указанием перечня муниципальных правовых актов, подлежащих разработке, сроков и ответственных структурных органов MP "Курахский район".

3. Координация деятельности по мониторингу федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и муниципальных правовых актов Республики Дагестан

3.1. Координация деятельности по мониторингу федерального законодательства, законодательства Республики Дагестан и муниципальных правовых актов Республики Дагестан осуществляется MP "Курахский район" путем:

- подготовки и разработки проектов муниципальных правовых актов и контроля за их исполнением;

- представления информации о вновь принятых федеральных законов, законов Республики Дагестан и изменениях внесенных в федеральные законы, законы Республики Дагестан.