Приложение 1. Положение о мероприятиях по обеспечению организации отдыха детей, имеющих место жительства в городе Нижневартовске, в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья

Приложение 1 к постановлению
администрации города
от 14.12.2018 N 1437

Положение
о мероприятиях по обеспечению организации отдыха детей, имеющих место жительства в городе Нижневартовске, в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2020 г.

I. Общие положения

1.1. Положение о мероприятиях по обеспечению организации отдыха детей, имеющих место жительства в городе Нижневартовске, в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (далее - Положение), разработано в целях функционирования и развития системы отдыха, оздоровления, занятости детей, имеющих место жительства в городе Нижневартовске, в каникулярное время и определяет порядок обеспечения организации отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в городе Нижневартовске, в каникулярный период (далее - организация отдыха детей).

1.2. Организация отдыха детей осуществляется в форме выездного отдыха детей в климатически благоприятные регионы на территории Российской Федерации и за ее пределами (далее - выездные организации отдыха детей и их оздоровления), а также в форме отдыха детей и их оздоровления в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием, палаточных лагерях, организованных при муниципальных образовательных организациях, подведомственных департаменту образования администрации города, муниципальных учреждениях, подведомственных департаменту по социальной политике администрации города, и частных общеобразовательных организациях города Нижневартовска (далее - организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляющие деятельность в городе Нижневартовске).

1.3. В выездные организации отдыха детей и их оздоровления и в организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляющие деятельность в городе Нижневартовске, принимаются дети в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), кроме палаточных лагерей. В палаточные лагеря принимаются дети в возрасте от 10 до 18 лет (включительно). Дети, регулярно занимающиеся в детских туристских объединениях и имеющие физическую подготовку, могут приниматься в палаточный лагерь с 8 лет.

1.4. Организация отдыха детей осуществляется в рамках реализации муниципальных программ с учетом выделенных бюджетных средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), средств городского бюджета на текущий финансовый год и других источников, не запрещенных законодательством.

1.5. Деятельность администрации города по организации отдыха детей осуществляется совместно с Нижневартовским территориальным объединением работодателей и Объединением организаций (Ассоциацией) профсоюзов города Нижневартовска в соответствии с заключенными соглашениями.

1.6. Правовое обеспечение Положения осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, разработанными в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа.

II. Цель и основные задачи организации отдыха детей

2.1. Цель организации отдыха детей - создание необходимых условий для отдыха детей, охраны и укрепления их здоровья, рационального использования каникулярного времени детей, формирования у них общей культуры и навыков здорового образа жизни.

2.2. Основные задачи организации отдыха детей:

- создание благоприятных условий для укрепления физического и психологического здоровья детей, организация активного отдыха детей;

- обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при организации отдыха детей;

- создание условий для социальной адаптации детей с учетом возрастных особенностей;

- формирование творческого потенциала, воспитание нравственных и волевых качеств, патриотическое воспитание;

- развитие системы организации отдыха детей;

- развитие перспективных инновационных форм организации отдыха детей, в том числе по месту жительства.

III. Финансовое обеспечение организации отдыха детей

3.1. Основным источником финансирования организации отдыха детей являются средства бюджета автономного округа (в виде субвенций и субсидий) и средства бюджета города, предусмотренные в текущем финансовом году.

Дополнительно к основному источнику финансирования другими источниками финансирования организации отдыха детей могут быть иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации, автономного округа (далее - иные источники).

3.2. Объемы средств бюджета автономного округа, средств бюджета города, направленные на организацию отдыха детей, расходуются по целевому назначению.

3.3. Приобретение путевок в выездные организации отдыха детей и их оздоровления осуществляется за счет средств бюджета автономного округа (субвенции), средств бюджета города, иных источников.

3.4. Оплата стоимости услуг лиц, сопровождающих детей до выездных организаций отдыха детей и их оздоровления и обратно, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа (субвенции), средств бюджета города.

3.5. Оплата страхования детей от несчастных случаев и болезней на период их следования к выездным организациям отдыха детей и их оздоровления и обратно и на период их пребывания в выездных организациях отдыха детей и их оздоровления осуществляется за счет средств бюджета автономного округа (субвенции), средств бюджета города.

3.6. Оплата проезда детей до выездных организаций отдыха детей и их оздоровления и обратно осуществляется за счет средств родителей (законных представителей).

3.7. Размер родительской платы за путевки в выездные организации отдыха детей и их оздоровления в случае, если стоимость путевки превышает норматив предельной стоимости путевки, приобретаемой за счет средств бюджета автономного округа, определяется ежегодно муниципальным правовым актом с учетом возможности средств бюджета города и выделенных средств бюджета автономного округа.

3.8. Порядок, определяющий условия взимания родительской платы за путевки в выездные организации отдыха детей и их оздоровления, право родителей (законных представителей) на возврат родительской платы в случае невыезда ребенка в лагерь или его отсутствия в определенные дни по различным причинам, сроки перечисления и возврата родительской платы, определяется муниципальным правовым актом.

3.9. Оплата стоимости страхования детей от несчастных случаев и болезней в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске, на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске, осуществляется за счет средств бюджета города.

3.10. Организация питания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа (субсидии), средств бюджета города и средств родителей (законных представителей).

Порядок организации и оплаты стоимости питания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске, устанавливается ежегодно муниципальным правовым актом.

IV. Порядок организации отдыха детей

4.1. При организации отдыха детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске, обязательными условиями являются соблюдение санитарно-эпидемиологических, антитеррористических и противопожарных требований.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 5 сентября 2020 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 28 августа 2020 г. N 759

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

4.2. Муниципальные образовательные организации, подведомственные департаменту образования администрации города, муниципальные учреждения, подведомственные департаменту по социальной политике администрации города, и частные общеобразовательные организации города Нижневартовска, при которых организованы организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляющие деятельность в городе Нижневартовске, ежегодно представляют в Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сведения для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с порядком, утвержденным приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.02.2020 N 4-нп "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.3. Муниципальные образовательные организации, подведомственные департаменту образования администрации города, муниципальные учреждения, подведомственные департаменту по социальной политике администрации города, и частные общеобразовательные организации города Нижневартовска, при которых организованы организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляющие деятельность в городе Нижневартовске, готовят ежегодно, до 20 января, паспорт организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске, по форме, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 03.11.2011 N 624-рп "О типовой форме паспорта организаций отдыха детей и их оздоровления, действующих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

4.4. При открытии профильной смены со специализированной образовательной программой формирование группы детей осуществляется самостоятельно организаторами профильных смен из числа детей, занимающихся по данному профилю.

4.5. Департамент образования администрации города, департамент по социальной политике администрации города осуществляют деятельность по организации отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием, палаточных лагерях, организованных соответственно при муниципальных образовательных организациях, подведомственных департаменту образования администрации города, муниципальных учреждениях, подведомственных департаменту по социальной политике администрации города (далее - подведомственные организации).

V. Организаторы отдыха детей

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 5 сентября 2020 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 28 августа 2020 г. N 759

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

5.1. Департамент по социальной политике администрации города:

- осуществляет полномочия уполномоченного органа по реализации переданных государственных полномочий по организации отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), имеющих место жительства в городе Нижневартовске, определенные соответствующим правовым актом главы города;

- планирует объемы бюджетных средств, направленных на организацию отдыха детей, в рамках муниципальных программ;

- составляет перечень расходов по видам и направлениям выездных организаций отдыха детей и их оздоровления и организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске;

- согласовывает виды расходов, направления отдыха, объемы приобретаемых путевок с городской межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления, занятости детей;

- формирует и направляет в управление муниципальных закупок администрации города заявки на осуществление муниципальных закупок в сфере организации отдыха детей и осуществляет контроль за исполнением заключенных по результатам закупок муниципальных контрактов на оказание услуг в сфере организации отдыха детей;

- формирует перечень организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске, на основании данных реестра организаций отдыха детей и их оздоровления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и размещает его на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (www.n-vartovsk.ru);

- организует участие граждан и общественных организаций в работе коллегиальных органов по вопросам организации отдыха детей;

- абзац утратил силу с 5 сентября 2020 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 28 августа 2020 г. N 759 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- организует проведение муниципального этапа конкурса "Лучшая организация отдыха детей и их оздоровления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в городе Нижневартовске;

- организует деятельность городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей;

- осуществляет подготовку сводной оперативной информации об организации отдыха детей;

- организует освещение организации отдыха детей в средствах массовой информации;

- осуществляет выезд в выездные организации отдыха детей и их оздоровления для оценки соответствия условий исполнения контрактов требованиям, указанным в конкурсной документации (технических заданиях);

- представляет отчеты в Департамент образования и молодежной политики автономного округа об использовании средств бюджета автономного округа, направленных на организацию отдыха детей;

- представляет отчеты в департамент образования администрации города об использовании средств бюджета автономного округа и средств бюджета города, направленных на организацию отдыха детей (по запросам).

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 5 сентября 2020 г. - Постановление администрации г. Нижневартовска от 28 августа 2020 г. N 759

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

5.2. Департамент образования администрации города, департамент по социальной политике администрации города при организации отдыха детей в подведомственных организациях:

- разрабатывают проекты муниципальных правовых актов в сфере организации отдыха детей;

- оказывают содействие организациям отдыха детей и их оздоровления, осуществляющим деятельность в городе Нижневартовске, в предоставлении в Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сведений для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- формируют реестр организаций, обеспечивающих досуг и занятость детей, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске;

- формируют реестр перевозок организованных групп детей;

- планируют смены и охват детей отдыхом в подведомственных организациях, а также количество мероприятий для детей, организованных в каникулярное время, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели;

- осуществляют контроль за деятельностью подведомственных организаций;

- обеспечивают принятие в пределах своих полномочий мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в подведомственных организациях в каникулярное время;

- обеспечивают консультирование подведомственных организаций по вопросам соблюдения действующего законодательства при организации отдыха детей в пределах своей компетенции;

- содействуют проведению мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в подведомственных организациях в каникулярное время;

- оказывают содействие организациям отдыха детей и их оздоровления, осуществляющим деятельность в городе Нижневартовске, в подготовке к приемке;

- способствуют проведению мероприятий по дератизации, дезинсекции, акарицидной обработке территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске;

- направляют в управление муниципальных закупок администрации города заявки на осуществление закупок услуг по организации питания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске, и контролируют исполнение заключенных по результатам закупок муниципальных контрактов;

- способствуют организации отдыха детей из числа победителей смотров, конкурсов, фестивалей, одаренных детей по путевкам исполнительных органов государственной власти автономного округа;

- привлекают предприятия города, общественные организации, родителей (законных представителей), профсоюзные, молодежные, детские и другие общественные объединения к реализации муниципальной программы в сфере организации отдыха детей;

- обеспечивают консультирование родителей (законных представителей) по вопросам организации отдыха детей, рассматривают в пределах своей компетенции обращения граждан и организаций, обеспечивают выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимают меры к устранению недостатков и нарушений деятельности подведомственных организаций;

- координируют деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске, по:

страхованию детей от несчастных случаев и болезней на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске;

развитию малозатратных форм отдыха детей (походы, экскурсии, экспедиции, фестивали, выставки, конкурсы и др.);

своевременному комплектованию организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске, квалифицированными работниками в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (педагогические кадры, медицинские работники, персонал пищеблоков);

обеспечению полноценным качественным питанием детей с обязательной C-витаминизацией готовых блюд на базе стационарных пищеблоков в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами;

обеспечению питьевым режимом с использованием бутилированной воды согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям;

обучению работников организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске, правилам поведения на воде, навыкам спасения и оказания первой медицинской помощи;

своевременному прохождению работниками организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске, профессиональной гигиенической подготовки, аттестации и медицинского обследования в установленном порядке. Работники организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность в городе Нижневартовске, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям;

проверке технического состояния спортивного оборудования, инвентаря, зданий, сооружений, соблюдению техники безопасности;

антитеррористической и противопожарной безопасности.

5.3. Департамент образования администрации города представляет отчеты в департамент по социальной политике администрации города по организации отдыха детей (по запросам).

5.4. Муниципальное автономное учреждение города Нижневартовска "Молодежный центр" при организации отдыха детей в выездных организациях отдыха детей и их оздоровления:

- осуществляет полномочия уполномоченного органа по реализации переданных государственных полномочий по организации отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), имеющих место жительства в городе Нижневартовске, определенные соответствующим правовым актом главы города;

- осуществляет сбор родительской платы, расчеты с родителями (законными представителями) в случаях возврата родительской платы и перечисление денежных средств на лицевой счет департамента по социальной политике администрации города как главного администратора доходов бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по автономному округу;

- формирует списки детей, направляемых в выездные организации отдыха детей и их оздоровления;

- организует сопровождение организованных групп детей, выезжающих в выездные организации отдыха детей и их оздоровления;

- формирует реестр перевозок организованных групп детей и направляет в департамент по социальной политике администрации города;

- осуществляет сбор родительской платы за проезд детей до выездных организаций отдыха детей и их оздоровления и обратно;

- организует и проводит собрания для родителей (законных представителей) детей, выезжающих в выездные организации отдыха детей и их оздоровления;

- организует отправку детей в выездные организации отдыха детей и их оздоровления;

- представляет в департамент по социальной политике администрации города списки детей из многодетных семей, направляемых в выездные организации отдыха детей и их оздоровления;

- организует и проводит инструктивно-методические семинары, курсы, практикумы по организации отдыха детей;

- представляет отчеты в департамент по социальной политике администрации города по организации отдыха детей (по запросам);

- организует работу по месту жительства с использованием малозатратных форм отдыха детей ("дворовая" педагогика, подростковые клубы, экскурсии, походы, слеты, фестивали, смотры, конкурсы, соревнования и др.).

5.5. Управление по опеке и попечительству администрации города издает распоряжения о возмещении расходов на приобретение путевок и оплату проезда к месту лечения (отдыха) и обратно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.