Приказ Министерства экологии Челябинской области от 14 февраля 2020 г. N 113 "Об осуществлении отбора социальных проектов экологической направленности и создании комиссии"

В целях обеспечения организации и проведения отбора социальных проектов экологической направленности (далее именуются - Социальные проекты) для предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 627-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" (далее именуется - государственная программа) приказываю:

1. Создать комиссию Министерства по отбору социальных проектов и утвердить ее состав:

Лихачев Сергей Федорович, Министр, председатель комиссии;

Гилев Игорь Юрьевич, исполняющий обязанности первого заместителя Министра, заместитель председателя комиссии;

Куприкова Яна Анатольевна, первый заместитель Министра;

Безруков Виталий Игоревич, заместитель Министра;

Гартвик Марина Александровна, начальник управления охраны окружающей среды;

Обжорина Надежда Олеговна, начальник управления программ и проектов в области охраны окружающей среды;

Питовин Андрей Александрович, начальник управления охраны, федерального государственного надзора и регулирования использования объектов животного мира и их среды обитания;

Федосеев Алексей Сергеевич, начальник отдела юридической работы;

Дымова Марина Валерьевна, начальник службы по взаимодействию с населением, средствами массовой информации и общественными организациями, секретарь комиссии.

2. Утвердить прилагаемый Регламент проведения отбора социальных проектов экологической направленности для предоставления субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям в рамках мероприятия "Просвещение и информирование населения по вопросам охраны окружающей среды" государственной программы.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства экологии Челябинской области "Об осуществлении отбора социальных проектов экологической направленности и создании комиссии" от 22.01.2019 г. N 55.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

С.Ф. Лихачев

Утверждено
приказом Министерства экологии
Челябинской области
от 14 февраля 2020 г. N 113

Регламент
проведения отбора социальных проектов экологической направленности для предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент проведения отбора социальных проектов экологической направленности для предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее именуется - Регламент) определяет процедуру организации проведения отбора социальных проектов экологической направленности (далее именуются - Социальные проекты) для предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее именуются - СОНКО) в рамках мероприятия "Просвещение и информирование населения по вопросам охраны окружающей среды" государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 627-П (далее именуется - Государственная программа).

2. Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов экологической направленности (далее именуется - Порядок определения объема и предоставления субсидий) приведен в приложении 17 к Государственной программе.

3. В целях обеспечения организации и проведения отбора социальных проектов Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - Министерство) осуществляет:

обеспечение приема, учета и хранения документов, поступивших в связи с проведением отбора социальных проектов;

формирование комиссии по отбору социальных проектов;

организацию процедуры отбора социальных проектов;

проведение проверки правильности оформления Заявки участников отбора социальных проектов;

проведение повторного отбора социальных проектов в случаях, предусмотренных пунктом 11 Порядка определения объема и предоставления субсидий;

ведение реестра СОНКО - получателей субсидии;

оформление результатов отбора социальных проектов;

уведомление заявителей на получение субсидии о результатах отбора социальных проектов;

контроль за использованием субсидии;

освещение результатов реализации социальных проектов в СМИ, в том числе в сети Интернет.

II. Порядок предоставления Заявки Участниками отбора социальных проектов и внесения изменений в ранее предоставленные заявки

4. Участник отбора социальных проектов (далее именуется - Участник) может предоставить не более одной Заявки в Министерство по почте на почтовый адрес - город Челябинск, улица Кирова, дом 114, или лично по адресу - город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, кабинет 201 (отдел работы с обращениями граждан и документооборота Министерства). В электронной форме Заявки не принимаются.

5. Заявка Участников отбора социальных проектов (далее именуется - Заявка) с сопроводительным письмом, подписанным руководителем СОНКО, регистрируется в соответствии с порядком, установленным Министерством.

6. Участник вправе внести изменения в Заявку при условии предоставления в Министерство соответствующего уведомления, подписанного руководителем СОНКО, в срок не позднее даты окончания приёма заявок.

7. Заявки Участникам не возвращаются.

8. Заявки хранятся в Министерстве 5 лет.

III. Формирование комиссии по отбору социальных проектов и организация ее работы

9. Комиссия по отбору социальных проектов (далее именуется - Комиссия) создается приказом Министерства из сотрудников Министерства.

10. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Челябинской области, настоящим регламентом и иными локальными актами Министерства.

11. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Министерства.

12. В состав Комиссии входят не менее 5 (пяти) человек - членов Комиссии. Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии назначаются из числа членов Комиссии.

13. Основными функциями Комиссии являются:

- рассмотрение заключений о соответствии заявок требованиям, установленным Порядком определения объема и предоставления субсидий, подготовленных Министерством, сопоставление заявок;

- принятие решений о предоставлении или отказе в получении субсидии СОНКО;

- определение размера субсидии, предоставляемой СОНКО на финансовое обеспечение расходов, связанных с организацией и проведением природоохранных проектов, информационно-просветительских экологических проектов в сфере охраны окружающей среды с привлечением волонтеров и добровольцев;

- принятие решения о проведении повторного отбора социальных проектов в случаях, предусмотренных пунктом 11 Порядка определения объема и предоставления субсидий.

14. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в год.

15. В течение года могут проводиться дополнительные заседания Комиссии, включая случаи выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии.

16. Дата очередного заседания Комиссии определяется председателем комиссии.

17. Подготовку документов для рассмотрения на заседании Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

18. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.

19. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

20. Решения Комиссии оформляются в форме протокола, подписываются председателем Комиссии и участвующими в заседании членами Комиссии. Член Комиссии, не согласный с решением большинства, излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.

IV. Порядок допуска заявок к отбору и критерии сопоставления заявок

21. Проверка заявок на соответствие требованиям, установленным Порядком определения объема и предоставления субсидий, осуществляется службой по взаимодействию с населением, средствами массовой информации и общественными организациями управления экологического просвещения, работы с обращениями граждан и документооборота (далее именуется - Служба).

22. По итогам проверки Служба готовит для предоставления в Комиссию заключение о соответствии заявок требованиям, установленным Порядком определения объема и предоставления субсидий.

23. Проверка заявок на соответствие требованиям, установленным Порядком определения объема и предоставления субсидий, осуществляется по следующим параметрам:

1) соответствие цели, указанной в пунктах 1 и 2 Порядка определения объема и предоставления субсидий.

Примерные тематические направления, соответствующие цели предоставления субсидии:

информационно-просветительские экологические проекты в сфере охраны окружающей среды (тематические обучающие занятия, семинары, курсы лекций, освещение в СМИ);

проекты по санитарной уборке территории природных объектов;

проекты, направленные на повышение мотивации участия населения в раздельном сборе твердых коммунальных отходов и потребления биоразлагаемых тары и упаковки;

проекты, направленные на осуществление деятельности в области защиты диких животных;

проекты, направленные на осуществление деятельности в области защиты растений, занесенных в Красную книгу Челябинской области;

иные проекты, направленные на повышение экологической культуры населения.

Заявленные проекты должны быть направлены на реализацию гражданских инициатив, стимулирующих созидательную активность населения Челябинской области, и не противоречащих законодательству Российской Федерации.

К отбору не допускаются проекты, направленные на нарушение общественного правового порядка, на дестабилизацию деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, на дестабилизацию существующей социально-экономической и политической ситуации в Челябинской области, проекты прямо или косвенно призывающие к террористической деятельности, разжигающие национальную рознь;

2) полнота представленных сведений и информации, установленных в пункте 7 Порядка определения объема и предоставления субсидии:

N п/п	Наименование документа	Критерий соответствия
1.	Заявление о предоставлении субсидии с указанием планируемого к осуществлению проекта, объема средств, необходимого для финансового обеспечения проекта, расчетного счета в кредитной организации и реквизитов кредитной организации по форме приложения 1 к Порядку определения объема и предоставления субсидии	соответствует (в случае заполнения всех разделов заявления данными, позволяющими получить полную информацию о заявителе) / не соответствует (в случае отсутствия данных, позволяющих получить полную информацию о заявителе)
2.	Паспорт планируемого к осуществлению социального проекта	присутствует / отсутствует
3.	Паспорт планируемого к осуществлению социального проекта по форме приложения 2 к Порядку определения объема и предоставления субсидии	соответствует (в случае заполнения всех разделов паспорта проекта данными, позволяющими получить информацию о проекте, а именно: о целях, задачах, финансовом обеспечении, эффективности заявленного проекта) / не соответствует (в случае наличия незаполненных полей паспорта проекта или в случае, если внесенные данные не позволяют получить полную информацию о проекте)
4.	Обоснование объема средств (смету), необходимого для финансового обеспечения проекта по форме приложения 3 к Порядку определения объема и предоставления субсидии	соответствует (в случае достаточного обоснования финансовых затрат на реализацию проекта)/ не соответствует (в случае отсутствия или неполного представления обоснования финансовых затрат)
5.	Заверенная руководителем СОНКО копия устава СОНКО	присутствует / отсутствует
6.	Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявления о предоставлении субсидии	присутствует / отсутствует. При отсутствии Министерство запрашивает сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия
7.	Справка из налогового органа, фондов пенсионного, социального и обязательного медицинского страхования об отсутствии у СОНКО просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выданные не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии	присутствует / отсутствует. При отсутствии Министерство запрашивает сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия
8.	Гарантийное письмо, подписанное руководителем СОНКО, подтверждающее, что в отношении организации не осуществляется процедура реорганизации, ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке	присутствует / отсутствует;
9.	Гарантийное письмо, подтверждающее отсутствие у СОНКО просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом за исключением случаев, предусмотренных Правительством Челябинской области	присутствует / отсутствует;
10.	Согласие на обработку персональных данных, содержащихся в Заявке, в случаях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных"	присутствует / отсутствует

3) соответствие критериям, установленным в пункте 5 Порядка определения объема и предоставления субсидии:

N п/п	Содержание критерия	Критерий соответствия
1.	СОНКО является юридическим лицом и зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 13-1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"	соответствует / не соответствует
2.	СОНКО действует не менее одного года с момента его государственной регистрации	соответствует / не соответствует
3.	СОНКО осуществляет свою деятельность на территории Челябинской области	соответствует / не соответствует
4.	СОНКО не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах	соответствует / не соответствует
5.	СОНКО не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом за исключением случаев, предусмотренных Правительством Челябинской области	соответствует / не соответствует
6.	СОНКО реализует проект на территории Челябинской области и в срок не позднее 30 ноября года получения субсидии	соответствует / не соответствует

4) соответствие срокам подачи заявления;

5) осуществление социального проекта с привлечением волонтеров и добровольцев.

V. Отбор социальных проектов

24. Комиссия рассматривает заключения, подготовленные по результатам проверки заявок на соответствие требованиям, установленным Порядком определения объема и предоставления субсидии.

25. По результатам рассмотрения Комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе СОНКО в субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией в текущем году социальных проектов, и формирует перечень СОНКО - получателей субсидии, фиксирует размер субсидии для каждого получателя субсидии.

26. Министерство после подписания протокола Комиссии о результатах отбора, но не позднее чем по истечении 10 рабочих дней со дня проведения итогов отбора, осуществляет подготовку проекта нормативного акта Правительства Челябинской области о распределении между СОНКО субсидий из областного бюджета по мероприятию "Просвещение и информирование населения по вопросам охраны окружающей среды" Государственной программы.

27. Комиссия принимает решение об отказе СОНКО в получении субсидии в случаях, указанных в пункте 10 Порядка определения объема и предоставления субсидий.

VI. Информационное сопровождение социальных проектов

28. Информация о результатах отбора социальных проектов размещается на официальном сайте Министерства.

29. Освещение хода реализации социальных проектов осуществляется по представленной получателями субсидии информации, направленной в адрес Министерства.

30. Реестр СОНКО - получателей субсидии, реализующих Социальные проекты в отчетном году, ведется Службой.

31. Информационные материалы и реестр СОНКО, реализующих проекты в отчетном году, размещаются на официальном сайте Министерства.