Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Миасского городского округа
от 25 декабря 2019 г. N 6613

Положение
о Комиссии по формированию и согласованию проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Миасского городского округа и по согласованию вносимых в нее изменений

I. Общие положения

1. В целях реализации своих полномочий по разработке и утверждению Схемы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Миасского городского округа (далее - Схема) Администрация Миасского городского округа (далее - МГО) образует Комиссию по формированию и согласованию проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Миасского городского округа и по согласованию вносимых в нее изменений (далее - Комиссия) для формирования и согласования проекта Схемы, а также согласования вносимых в Схему изменений.

2. Комиссия образована в целях:

- размещения нестационарных торговых объектов, используемых субъектами предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, для обеспечения устойчивого развития территории Миасского городского округа (далее - МГО);

- формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

- достижения нормативов минимальной обеспеченности населения МГО площадями торговых объектов;

- обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды.

3. В своей деятельности Комиссия руководствуется следующими нормативными правовыми документами:

- Земельным кодексом РФ;

- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных объектов";

- Постановлением Правительства Челябинской области от 20.12.2016 N 682-П "О нормативах минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Челябинской области" (вместе с "Нормативами минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов для Челябинской области и входящих в ее состав муниципальных районов и городских округов");

- Постановлением Правительства Челябинской области от 25.01.2016 N 5-П "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";

- Уставом Миасского городского округа;

- требованиями законодательства о защите прав потребителей, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о пожарной безопасности, законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства в области охраны окружающей среды.

II. Задачи и функции Комиссии

4. Основной задачей Комиссии является создание условий для организованной торговли, оптимизации размещения нестационарных торговых объектов на территории МГО.

Так же к задачам Комиссии относятся:

1) разработка предложений по рациональному размещению временных нестационарных торговых объектов на территории МГО;

2) соблюдение прав и законных интересов населения, включая обеспечение доступности продовольственных и непродовольственных товаров и безопасности при размещении нестационарных торговых объектов;

3) соблюдение требования о размещении не менее чем шестидесяти процентов от общего количества нестационарных торговых объектов для использования субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность.

5. Для реализации возложенных на нее задач Комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассматривает предложения и обращения индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, структурных подразделений Администрации МГО по включению в Схему мест допустимого размещения нестационарных торговых объектов с учетом их соответствия архитектурным, градостроительным нормам и правилам, проектам планировки и благоустройства МГО и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

2) готовит заключения о возможности и целесообразности включения новых нестационарных торговых объектов (внесения иных изменений) в утвержденную Схему, с учетом постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2016 N 682-П "О нормативах минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Челябинской области" (вместе с "Нормативами минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов для Челябинской области и входящих в ее состав муниципальных районов и городских округов");

3) согласовывает сформированный Администрацией МГО проект Схемы;

4) рассматривает заявления хозяйствующих субъектов о внесении изменений и дополнений (изменение специализации НТО, изменение размера НТО, смена хозяйствующего субъекта, исключение из Схемы и прочие) в отношении мест размещения нестационарных торговых объектов, включенных в утвержденную в установленном порядке Схему;

5) координирует деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории МГО и органа местного самоуправления по формированию и выдвижению нормотворческих инициатив, направленных на развитие торговой деятельности.

III. Полномочия Комиссии

6. Комиссия действует в соответствии с настоящим Положением о Комиссии. Состав Комиссии утверждается Постановлением Администрации МГО.

Ответственным за организацию работы Комиссии от лица Администрации МГО является Управление экономики Администрации МГО, в дальнейшем именуемое Управление.

7. Комиссия имеет право:

1) запрашивать у субъектов предпринимательства и других организаций, в том числе обеспечивающих контроль за соблюдением требований законодательства о защите прав потребителей, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о пожарной безопасности, законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства в области охраны окружающей среды, необходимую информацию и документы, подтверждающие сведения об осуществлении деятельности нестационарного торгового объекта, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

2) участвовать в разработке проектов муниципальных правовых актов, регулирующих торговую деятельность;

3) привлекать к работе в Комиссии (по согласованию), не входящих в ее состав представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, средств массовой информации;

4) направлять Главе МГО предложения о совершенствовании работы по созданию условий для обеспечения жителей услугами торговли;

5) рассматривать предложения и обращения хозяйствующих субъектов по формированию и внесению изменений в Схему;

6) запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

8. Заседание Комиссии считается правомочными, если на нем присутствует более половины его членов.

9. В случае отсутствия возможности члена Комиссии присутствовать на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов путем открытого голосования.

В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Комиссии. При несогласии с принятым решением член Комиссии может письменно изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

11. В случае отсутствия Председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель Председателя Комиссии.

12. Комиссия является коллегиальным совещательным органом. Решение Комиссии носит рекомендательный характер, оформляется протоколом, который составляется в срок не более 3 рабочих дней, подписывается секретарем Комиссии и утверждается Председателем Комиссии.

IV. Порядок работы Комиссии по разработке и утверждению Схемы

13. Администрация МГО совместно с Комиссией, формирует проект Схемы и размещает его на официальном сайте Администрации МГО в сети "Интернет" на срок не менее чем 30 рабочих дней.

14. Юридические и физические лица в течение 30 рабочих дней, с даты размещения проекта Схемы на официальном сайте Администрации МГО в сети "Интернет", могут направить в Комиссию заявление о включении в проект Схемы местонахождения новых нестационарных объектов (далее - заявление) по форме, утвержденной настоящим постановлением.

15. Заявление о включении нестационарного торгового объекта в Схему, внесении изменений, уточнений и дополнений в нее подается в Администрацию МГО с приложением ситуационного плана (М 1:5000), содержащего предполагаемые размеры и местонахождение нестационарного торгового объекта (адрес нестационарного торгового объекта или адресный ориентир, позволяющий определить фактическое местонахождение нестационарного торгового объекта), с указанием типа и специализации объекта (при наличии).

16. В течение 3 рабочих дней после регистрации заявления, Управление направляет запросы о возможности размещения нестационарного объекта по заявленному адресу в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений и Управление ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации МГО, организации осуществляющие контроль в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о пожарной безопасности, законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства в области охраны окружающей среды, в иных случаях, определенных законодательством Российской Федерации, организации коммунальной инфраструктуры и связи, с целью получения дополнительной информации.

17. Управление в срок не более 45 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 14 настоящего Положения, подготавливает проект решения о включении в Схему местонахождения новых нестационарного торгового объекта или об отказе во включении его в Схему, при наличии оснований предусмотренных Постановлением Правительства Челябинской области от 25.01.2016 N 5-П "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

18. Ответственный специалист Управления передает проект решения, заявления и все поступившие документы председателю Комиссии. Председатель Комиссии согласовывает день проведения заседания Комиссии.

Ответственный специалист Управления уведомляет членов Комиссии о дате и времени проведения заседания Комиссии.

19. Управление в срок не более 60 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 14 настоящего Положения, согласовывает проект Схемы с Комиссией, готовит проект постановления Администрации МГО об утверждении Схемы и согласовывает его со структурными подразделениями Администрации МГО.

Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом.

20. Формирование рекомендаций Комиссии об отказе во включении нестационарного торгового объекта в Схему осуществляется по основаниям, предусмотренным постановлением Правительства Челябинской области от 25.01.2016 N 5-П "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

В случае поступления от заявителя обращения об отзыве заявления, вопрос о включении нестационарного торгового объекта в Схему снимается с рассмотрения.

21. В течение трех рабочих дней со дня согласования Схемы с Комиссией Управление уведомляет в письменной форме о принятом решении физическое или юридическое лицо, подавшее заявление.

V. Порядок работы Комиссии по внесению изменений в Схему

22. Вносимые в Схему изменения, разрабатываются Управлением, в связи с поступлением в Администрацию МГО заявлений от юридических лиц и физических лиц, предложений структурных подразделений Администрации МГО о включении в Схему новых нестационарных торговых объектов и о внесении изменений в Схему (изменение специализации НТО, изменение размера НТО, смена хозяйствующего субъекта, исключение из Схемы и прочие).

23. В течение 3 рабочих дней после регистрации заявления, Управление направляет запросы о возможности размещения нового нестационарного объекта либо внесении изменений, в Схему по заявленному адресу в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений и Управление ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации МГО, организации осуществляющие контроль в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о пожарной безопасности, законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства в области охраны окружающей среды, в иных случаях, определенных законодательством Российской Федерации, организации коммунальной инфраструктуры и связи, с целью получения дополнительной информации.

24. Управление в срок не более 25 рабочих дней со дня поступления указанного заявления, подготавливает проект решения о включении в Схему местонахождения нового нестационарного торгового объекта (внесении изменений в Схему) и (или) об отказе во включении его в Схему (внесении изменений в Схему) при наличии оснований в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 25.01.2016 N 5-П "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

25. Управление в срок не более 40 рабочих дней со дня поступления указанного заявления, формирует проект решения о включении в Схему местонахождения нового нестационарного торгового объекта (внесении изменений в Схему) или об отказе во включении его в Схему (внесении изменений в Схему) и согласовывает с Комиссией. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом. Управление готовит проект постановления Администрации МГО об утверждении Схемы и согласовывает его со структурными подразделениями Администрации МГО.

26. По результатам согласования проекта решения о включении в Схему местонахождения нового нестационарного торгового объекта (внесении изменений в Схему) или об отказе во включении его в Схему (внесении изменений в Схему) на заседании Комиссии заявителю в течение 3 дней направляется уведомление в письменной форме о включении в Схему местонахождение нового нестационарного торгового объекта (внесении изменений в Схему) или об отказе во включении его в Схему (внесении изменений в Схему) при наличии оснований.

27. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений о включении нестационарных торговых объектов в Схему и (или) внесении изменений в Схему от хозяйствующих субъектов или по инициативе Администрации МГО, в срок не более 40 рабочих дней со дня поступления указанного заявления.

28. Решение о необходимости проведения дополнительного обсуждения и продления срока рассмотрения поступившего заявления принимается Комиссией в течение рабочего дня на заседании Комиссии, решение о проведении дополнительного обсуждения записывается в протоколе Комиссии.

Решение о необходимости продления срока рассмотрения заявления принимается в случае:

- неполучения ответов на запросы, направленные Администрацией МГО;

- необходимости направления письменных запросов в органы государственной власти и местного самоуправления, организации, гражданам с целью получения дополнительной информации.

VI. Опубликование Схемы, внесенных в нее изменений

29. Схема и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах Министерства экономического развития Челябинской области и на официальном сайте Администрации МГО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

30. В срок не более десяти рабочих дней со дня утверждения Схемы или внесения в нее изменений Управление представляет в Министерство экономического развития Челябинской области на электронном и бумажном носителе Схему, изменения в нее и информацию о количестве размещенных нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества размещенных нестационарных торговых объектов (в процентах).