Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики Таврического муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Приложение
к постановлению
Администрации
Таврического
муниципального района
от 21 августа 2020 г. N 380

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Таврического муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Таврического муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов обеспечивают преемственность основных целей бюджетной и налоговой политики, определенных в предшествующем периоде, и разработаны в целях определения условий, используемых при составлении проекта местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров местного бюджета.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Таврического муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены:

1) на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Омской области и Таврического района о налогах и сборах, положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, с учетом обеспечения реализации мероприятий, направленных на достижение целей, целевых показателей и решение задач в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

2) исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития, определенных Стратегией социально-экономического развития Таврического района на период до 2030 года и Программой оздоровления муниципальных финансов Таврического муниципального района Омской области на 2017 - 2024 года.

2. Основными направлениями бюджетной политики Таврического муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются:

1) обеспечение устойчивости и сбалансированности местного бюджета, сохранение долговой устойчивости в условиях ухудшения экономической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, и падения собственных доходов;

2) качественное управление муниципальными финансами;

3) повышение эффективности расходов местного бюджета, сдерживание их роста путем:

- неустановления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Таврического муниципального района

- недопущения принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

- обеспечения соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Таврического муниципального района, установленного Правительством Омской области;

- реализации мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- активного привлечения муниципальными учреждениями Таврического муниципального района Омской области внебюджетных ресурсов, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и их направления в том числе на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- повышения эффективности операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета:

4) проведение взвешенной долговой политики;

5) повышение качества регулирования межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Таврического муниципального района Омской области путем:

- совершенствования подходов к распределению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Таврического муниципального района Омской области;

- поддержания сбалансированности бюджетов поселений;

- заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Таврического муниципального района Омской области;

6) обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса;

7) реализация мероприятий, направленных на развитие на территории Таврического муниципального района Омской области практик инициативного бюджетирования;

8) сохранение достигнутого уровня соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Омской области;

9) осуществление поддержки деловых инициатив малого и среднего бизнеса;

10) осуществление поддержки мероприятий, направленных на стимулирование развития приоритетных отраслей сельского хозяйства, способствующих росту производства продукции и реализации ее на экспорт:

11) реализация мероприятий, включающих развитие коммунальной, инженерной и социальной инфраструктуры и направленных на повышение качества жизни населения, проживающего в сельской местности, в том числе по комплексному развитию сельских территорий Таврического муниципального района Омской области;

12) усиление муниципального финансового контроля за эффективным использованием бюджетных средств путем:

- совершенствования механизмов внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- обеспечения контроля за законностью, своевременностью, достижением целей, показателей и результатов реализации муниципальных программ Таврического муниципального района Омской области, региональных проектов (программ), направленных на достижение целей федеральных и национальных проектов (программ);

13) осуществление муниципальными органами Таврического муниципального района Омской области ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Таврического муниципального района Омской области в отношении подведомственных им заказчиков.

3. Основными направлениями налоговой политики Таврического муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются:

1) укрепление доходной базы консолидированного бюджета Таврического муниципального района Омской области с учетом изменения параметров налоговой системы;

2) разработка и реализация мер, направленных на совершенствование муниципальной поддержки инвесторов, улучшение инвестиционного климата и стимулирование экономической активности в Таврического муниципального района Омской области;

3) обеспечение стабильных налоговых условий для ведения предпринимательской деятельности:

4) совершенствование налогового законодательства Таврического муниципального района Омской области по итогам мониторинга изменений в налоговом законодательстве Российской Федерации;

5) разработка мер муниципальной поддержки в части налогообложения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Омской области, направленных на нивелирование последствий распространения новой коронавирусной инфекции;

6) оптимизация состава муниципальных налоговых льгот (пониженных налоговых ставок) с учетом результатов оценки налоговых расходов Таврического муниципального района Омской области, проведенной в соответствий с постановлением Администрации Таврического муниципального района Омской области "Об отдельных вопросах оценки налоговых расходов Таврического муниципального района Омской области", а также общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796: