Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 10 сентября 2020 г. N 2058 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 26.09.2008 N 3548 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", статьей 57 Устава городского округа город Дзержинск, администрация города Дзержинска постановляет:

1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка", утвержденный постановлением администрации города Дзержинска от 22.10.2015 N 3556, следующие изменения:

1.1. Изложить пункт 1.1 в следующей редакции:

"1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" (далее по тексту - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.

Административный регламент распространяется:

а) на земельные участки на территории города Дзержинска, государственная собственность на которые не разграничена, при предварительном согласовании предоставления земельных участков:

- под существующими объектами недвижимости, право органа местного самоуправления на предоставление которых предусмотрено Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области",

- для огородничества,

- для проведения работ, связанных с пользованием недрами;

б) на земельные (лесные) участки, находящиеся в муниципальной собственности города Дзержинска (далее - лесные участки), а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).".

1.2. Изложить пункт 1.2 в следующей редакции:

"1.2. Предоставление муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" (далее по тексту - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Лесной кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

- Приказ Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";

- Закон Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 13.12.2005 N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области";

- Приказ Министерства экономического развития РФ от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату";

- Приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки";

- Устав городского округа город Дзержинск Нижегородской области;

- Правила землепользования и застройки городского округа город Дзержинск, утвержденные постановлением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 23.06.2009 N 481;

- постановление Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 30.07.2013 N 2989 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых на базе Муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и городской архив городского округа город Дзержинск".

1.3. Изложить абзац первый раздела 2.2 в следующей редакции:

"2.2. Исполнителем муниципальной услуги является Комитет. В процессе предоставления муниципальной услуги участвуют Департамент градостроительной деятельности, строительства и охраны объектов культурного наследия администрации г. Дзержинска (далее - департамент градостроительной деятельности, строительства и охраны объектов культурного наследия), Управление экологии и лесного хозяйства, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области".

1.4. Изложить пункт 6 раздела 2.5 в следующей редакции:

"6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ;

основание предоставления лесного участка без проведения торгов: в аренду из числа оснований, предусмотренных пунктом 3 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ; в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных статьей 74.2 Лесного кодекса РФ; в постоянное (бессрочное) пользование - в случаях, предусмотренных статьями 39.1, 40, 41 Лесного кодекса РФ;".

1.5. Изложить пункт 7 раздела 2.5 в следующей редакции:

"7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок (в собственность или аренду - собственникам зданий, сооружений либо помещений в них; в аренду - для огородничества; в аренду - для проведения работ, связанных с пользованием недрами; в аренду - собственникам объектов незавершенного строительства);

вид права, на котором заявитель желает приобрести лесной участок (в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование);".

1.6. Изложить раздел 2.6 в следующей редакции:

"2.6. Лицо, подающее заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, предъявляет документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя заявителя - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется сотрудником, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению.

Для получения муниципальной услуги к заявлению прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);

2) документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок);

3) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном/лесном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, принадлежащих на соответствующем праве заявителю;

4) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

5) проектная документация лесных участков (в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка) или утвержденный проект межевания территории (в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка в целях размещения линейных объектов);

6) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

7) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного/лесного участка обращается представитель заявителя.

Предоставление документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 6, не требуется в случае, если земельный участок запрашивается для огородничества.

Если запрашивается земельный участок, необходимый для проведения работ, связанных с пользованием недрами, заявитель также предоставляет выдержку из лицензии на пользование недрами, подтверждающую границы горного отвода (за исключением сведений, содержащих государственную тайну), предоставление документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3, не требуется.

Посредством межведомственного информационного взаимодействия органом, предоставляющим услугу, запрашиваются документы:

- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);

- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном/лесном участке);

- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о помещении в здании, сооружении, расположенном на испрашиваемом земельном/лесном участке, в случае обращения собственника помещения);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся заявителем;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.

Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены органом, предоставляющим услугу, посредством межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного/лесного участка подается или направляется в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способы подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного/лесного участка, если оно подается в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требования к его формату утверждены Приказом Министерства экономического развития РФ от 14.01.2015 N 7.

В случае направления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного/лесного посредством почтовой связи на бумажном носителе к такому заявлению прилагается копия документа, подтверждающего личность заявителя, а в случае направления такого заявления представителем юридического или физического лица - копия документа, подтверждающего полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.7. Изложить название раздела 2.7 в следующей редакции:

"2.7. Основания для отказа в приеме заявления и документов.".

1.8. Изложить название раздела 2.8 в следующей редакции:

"Основания для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного/лесного участка.".

1.9. Дополнить раздел 2.8 пунктами 2.8.4, 2.8.5 следующего содержания:

"2.8.4. Проектная документация лесного участка не может быть утверждена по следующим основаниям:

1) несоответствие проектной документации лесного участка требованиям к составу и содержанию проектной документации лесного участка, которые установлены в соответствии с частью 12 статьи 70.1 Лесного кодекса РФ;

2) несоответствие проектной документации лесного участка лесному плану субъекта Российской Федерации, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка.

2.8.5. Лесной участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен в связи с наличием сведений о заявителе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.".

1.10. Изменить в разделе 3.1 слова "земельного участка" на слова "земельного/лесного участка".

1.11. Изложить пятый абзац пункта 3.2.2 в следующей редакции:

"Исполнитель проверяет заявление и приложенные к нему документы на наличие оснований, предусмотренных разделом 2.7 административного регламента. При наличии таких оснований исполнитель готовит и направляет письмо о возврате заявления с пакетом документов в течение 10 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного/лесного участка. В письме указываются причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного/лесного участка.".

1.12. Заменить последний абзац подпункта 2 пункта 3.2.2 текстом следующего содержания:

"Направляет проектную документацию лесного участка, приложенную к заявлению о предварительном согласовании предоставления лесного участка, в управление экологии и лесного хозяйства.

Максимальный срок рассмотрения управлением экологии и лесного хозяйства проектной документации лесного участка и направления в Комитет согласованной проектной документации лесного участка либо отказа в ее согласовании по основаниям, установленным законом, с приложением проектной документации лесного участка составляет 5 дней.

При получении документов по результатам межведомственного взаимодействия специалист осуществляет их правовую экспертизу в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, изложенных в разделе 2.8 административного регламента.".

1.13. Изменить в пунктах 3.2.3, 3.2.4 слова "земельного участка" на слова "земельного/лесного участка".

1.14. Изложить последний абзац пункта 3.2.3 в следующей редакции:

"Исполнитель выдает заявителю (законному представителю) или направляет по адресу, содержащемуся в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного/лесного участка, постановление администрации города Дзержинска и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проектную документацию лесного участка. Максимальный срок выполнения действия 1 день.".

2. Департаменту информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать и разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации города.

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа.

Глава города

И.Н. Носков