Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 19 мая 2020 г. N 616 "Об утверждении Порядка формирования, использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства Ростовского муниципального района Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 19 мая 2020 г. N 616
"Об утверждении Порядка формирования, использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства Ростовского муниципального района Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября, 22 октября 2020 г., 23 июля 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Ярославской области от 7 апреля 2003 г. N 19-з "О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом Ростовского муниципального района, администрация Ростовского муниципального района

Постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования, использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства Ростовского муниципального района Ярославской области.

2. Определить МКУ РМР "Комитет коммунального хозяйства" учреждением, на которое возлагаются функции формирования, пополнения, хранения и реализации резерва материальных ресурсов Ростовского муниципального района Ярославской области.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 29.03.2010 N 640 "О порядке использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства Ростовского муниципального района и признании утратившим силу распоряжения главы Ростовского муниципального округа от 28.02.2005 N 68-р "О создании аварийного запаса для устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ростовский вестник" и разместить на официальном сайте администрации Ростовского муниципального района Ярославской области.

5. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его подписания.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации А.С. Хадзиева.

Глава муниципального района

С.В. Шокин

Утвержден
постановлением
администрации РМР
от 19 мая 2020 г. N 616

Порядок
формирования, использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства Ростовского муниципального района Ярославской области

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября, 22 октября 2020 г., 23 июля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования, использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства Ростовского муниципального района Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Ярославской области от 7 апреля 2003 г. N 19-з "О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и устанавливает правила формирования, использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства Ростовского муниципального района Ярославской области (далее - резерв).

1.2. Правила, установленные Порядком, призваны обеспечить целевое и эффективное использование материальных ресурсов, составляющих резерв материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства Ростовского муниципального района, своевременное принятие необходимых организационно-технических мер по обеспечению поддержания устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Ростовского муниципального района Ярославской области.

1.3. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств, в случае возникновения аварии или чрезвычайной ситуации.

1.4. Резерв формируется за счет средств бюджета Ростовского муниципального района Ярославской области.

2. Формирование и пополнение резерва

2.1. Определение номенклатуры и объемов резерва осуществляется муниципальным казенным учреждением Ростовского муниципального района "Комитет коммунального хозяйства" (далее - МКУ РМР ККХ). Контроль за формированием и пополнением резерва осуществляется управлением жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района (далее - Управление) на основании сведений о прогнозируемой потребности.

2.2. Пополнение резерва производится в течение года по мере необходимости.

2.3. Резерв формируется и пополняется за счет средств бюджета Ростовского муниципального района Ярославской области.

2.4. Формирование и пополнение резерва производится за счет бюджетного финансирования в соответствии с перечнем необходимых средств материальных ресурсов резерва. Главным распорядителем бюджетных средств является муниципальное казенное учреждение Ростовского муниципального района "Комитет коммунального хозяйства" (далее - МКУ РМР ККХ).

2.5. Средства резерва закрепляются за МКУ РМР ККХ на праве оперативного управления.

2.6. Складирование и хранение материальных ресурсов, находящихся в резерве, осуществляется на складах МКУ РМР ККХ в соответствии с требованиями правил промышленной санитарии и пожарной безопасности, с обеспечением количественной и качественной сохранности продукции.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.8. В случае необходимости МКУ РМР ККХ производит консервацию и ревизию оборудования в соответствии с техническими условиями.

2.9. МКУ РМР ККХ представляет в администрацию плановую потребность на финансирование расходов по транспортировке, хранению, консервации, наладке оборудования.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.10 с 30 сентября 2020 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 30 сентября 2020 г. N 1443

2.10. В случае введения режима функционирования "Повышенная готовность" для Ростовского звена территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области, в целях обеспечения функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории района, в резерв материальных ресурсов могут быть закуплены топливно-энергетические ресурсы (уголь) не более, чем на 10 суток потребности организаций в топливе для поддержания устойчивого функционирования систем теплоснабжения объектов жилищного фонда и социальной сферы Ростовского муниципального района Ярославской области.

3. Использование резерва

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 23 июля 2021 г. N 1180

См. предыдущую редакцию

3.1. Принятие решения о выделении средств из резерва предприятиям, учреждениям и организациям Ростовского муниципального района Ярославской области (далее - район) осуществляется администрацией с целью предупреждения технологических нарушений, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории района в случае, если материальных ресурсов резервов предприятий, учреждений и организаций, владеющих на каком-либо праве муниципальным имуществом в сфере жилищно-коммунального хозяйства района, недостаточно.

Под нарушением функционирования систем жизнеобеспечения населения в настоящем Порядке понимается авария или угроза возникновения аварии, которая повлекла или может повлечь нарушение благоприятных условий проживания не менее 10 человек.

Материальные ресурсы из резерва могут быть выделены предприятиям, учреждениям и организациям района, владеющим на каком-либо праве имуществом системы жизнеобеспечения, находящемся в муниципальной собственности для проведения ремонтно-восстановительных работ, в целях улучшения состояния муниципального имущества, для устранения замечаний, выданных контролирующими органами, а также в случае введения режима функционирования "Повышенная готовность" в целях поддержания устойчивого функционирования систем теплоснабжения объектов жилищного фонда и социальной сферы Ростовского муниципального района Ярославской области.

3.2. Получателями средств резерва являются предприятия, учреждения и организации муниципального района, эксплуатирующие системы жизнеобеспечения населения, а также органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района Ярославской области (далее - получатели).

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 23 июля 2021 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 23 июля 2021 г. N 1180

См. предыдущую редакцию

3.3. Получателями средств резерва являются предприятия, учреждения и организации, владеющими имуществом системы жизнеобеспечения населения, а также органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Ростовского муниципального района Ярославской области (далее - получатели).

3.4. Заявка должна содержать сведения:

- о характере, дате и времени возникновения технологического нарушения;

- о месторасположении, назначении, балансодержателе объекта, на котором произошло или может произойти технологическое нарушение;

- о наименовании и количестве необходимых материальных ресурсов;

- о причине их отсутствия в соответствующих резервах;

- предложение о кандидатурах представителей получателя для включения в состав комиссии по обследованию объекта.

3.5. Администрация рассматривает заявку в течение трех суток с момента поступления.

3.6. Положительное решение по заявке принимается в случае необходимости предупреждения технологического нарушения или восстановления функционирования:

- систем теплоснабжения;

- систем водоснабжения и водоотведения;

- систем электроснабжения;

- объектов жилищного фонда и социальной сферы.

Использование материальных ресурсов резерва на другие цели запрещается.

3.7. Для рассмотрения заявки постановлением администрации назначается комиссия по обследованию объекта и выявлению причин технологического нарушения (далее - комиссия).

3.8. В состав комиссии включаются представители администрации и получателя. При расследовании причин технологического нарушения в состав комиссии также включаются представители органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.9. В необходимых случаях администрация может включать в состав комиссии специалистов для получения консультаций, пояснений, оказания непосредственной технической помощи.

3.10. Комиссия осуществляет:

- осмотр поврежденного объекта;

- установление причин технологического нарушения;

- подготовку и направление получателю рекомендаций по обеспечению устойчивого функционирования системы жизнеобеспечения населения или по ликвидации технологического нарушения;

- при наличии технологического нарушения в течение суток оформление и направление руководителю объекта акт расследования технологического нарушения по форме согласно приложению 1 к Порядку;

- в случае принятия положительного решения по заявке и выделения материальных ресурсов резерва, в течение трех суток оформление акта использования материальных ресурсов резерва по форме согласно приложению 2 к Порядку.

3.11. По результатам работы комиссии администрацией в течение трех суток принимается решение о выделении материальных ресурсов из резерва, оформляется постановление администрации.

Решение об отказе в выдаче запрашиваемых ресурсов резерва принимается в случае:

- несоответствия представленных документов пункту 3.4 Порядка;

- несоответствия сведений в представленных документах фактическому состоянию дел;

- несоответствия запрашиваемых целей использования ресурсов резерва требованиям пунктов 3.1., 3.6. Порядка;

- наличия неисполненных получателем обязательств по возврату заимствованных ресурсов резерва;

- отсутствия запрашиваемых ресурсов в резерве.

В адрес получателя направляется письмо с указанием причин отказа в выдаче запрашиваемых материальных ресурсов.

3.12. Основанием для выделения материальных ресурсов из резерва является постановление администрации, в котором указываются наименование, количество материальных ресурсов и их целевое назначение, а также условия их выдачи.

3.13. Ресурсы резерва предоставляются на безвозмездной основе или в порядке временного заимствования.

3.14. Выделение ресурсов резерва государственным, муниципальным учреждениям и предприятиям, коммерческим организациям, осуществляющим эксплуатацию систем жизнеобеспечения, находящихся в муниципальной собственности Ростовского муниципального района Ярославской области осуществляется на безвозмездной основе, если иной порядок предоставления ресурсов из резерва не указан в заявке получателя.

3.15. Предоставление ресурсов резерва в порядке временного заимствования осуществляется в соответствии с постановлением администрации, в котором определяются условия, порядок и срок возврата заимствованных ресурсов. Срок возврата заимствованных ресурсов не может превышать одного календарного года.

МКУ РМР ККХ заключает договор временного заимствования с организацией получателем ресурсов резерва.

Информация об изменениях:

Пункт 3.16 изменен с 22 октября 2020 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 22 октября 2020 г. N 1612

См. предыдущую редакцию

3.16. В случае неисполнения получателем обязательства по возврату заимствованных ресурсов резерва в установленный постановлением и договором временного заимствования срок администрацией Ростовского муниципального района принимаются меры по их возврату в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе по возврату ресурсов резерва в судебном порядке.

3.17. Передача средств резерва материальных ресурсов получателю оформляется формами первичных учетных документов, утвержденных Приказом Минфина России от 30 марта 2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", который подписывается руководителем, главным бухгалтером и материально ответственным лицом МКУ РМР ККХ, а со стороны получателя - полномочным представителем по доверенности.

3.18. Получатели самостоятельно осуществляют вывоз выделенных им средств резерва.

3.19. Дизельная мотопомпа, бензопила, бензорез, сварочный аппарат (далее - оборудование) выделяются на основании постановления администрации и направляются получателю в сопровождении сотрудника хранителя, который контролирует их эксплуатацию. Выделенное оборудование подлежит возврату в течение суток после ликвидации технологического нарушения в технически исправном состоянии и в полной комплектности.

3.20. Получатели, которым направляется оборудование, несут расходы, связанные с его эксплуатацией и техническим обслуживанием в период устранения технологического нарушения

3.21. Получатели, которым направляется оборудование, несут расходы на топливо, израсходованное сверх топливного бака. При возврате оборудования наличие объема топлива в баке должно быть обеспечено получателем в количестве, которое находилось в баке при выделении.

3.22. При необходимости краткосрочного (до 2-х суток) перерыва в использовании оборудования и невозможности или нецелесообразности его транспортировки на склад резерва, оно может передаваться по акту приемки-передачи на хранение получателю. Получатель обеспечивает сохранность вышеуказанного оборудования до окончания перерыва в его использовании.

4. Списание материальных ресурсов резерва

4.1. Списание материальных ресурсов резерва осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации на основании акта о списании товарно-материальных ценностей. Списание материальных ресурсов из резерва производится в случае:

а) истечения срока годности или нормативного хранения;

б) изменения стандартов (технических регламентов) на изготовление и (или) применение материальных ресурсов, находящихся в резерве;

в) невозможности возврата заимствованных из резерва материальных ресурсов в связи с завершением процедуры ликвидации получателя.

4.2. При хранении материальных ресурсов резерва, не востребованных в течение трех лет и более (неликвидов), администрация вправе принять решение об их реализации, безвозмездной передаче муниципальным предприятиям и учреждениям, а в случае морального устаревания - о списании.

Средства, полученные от реализации указанных материальных ресурсов, используются исключительно на пополнение материального резерва района.

5. Учет и контроль за целевым расходованием резерва

5.1. Администрация организует управление и осуществляет контроль за целевым расходованием материальных ресурсов резерва.

5.2. Учет материальных ресурсов резерва осуществляет МКУ РМР ККХ.

5.3. МКУ РМР ККХ обеспечивает ведение бухгалтерского учета резерва, а именно:

- оформляет первичные учетные документы, утвержденные Приказом Минфина России от 30 марта 2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";

- обеспечивает учет фактического пополнения и расходования резерва;

- ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в администрацию оборотно-сальдовую ведомость о пополнении и выдаче материалов и оборудования;

- ежегодно, совместно с управлением жилищно-коммунального комплекса и управлением муниципального имущества администрации района проводит инвентаризацию резерва.

5.4. МКУ РМР ККХ осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов резерва, а именно:

- организует работу комиссии;

- ведет журнал учета технологических нарушений по форме согласно приложению 3 к Порядку.

Приложение N 1
к Порядку

"Утверждаю"

Глава Ростовского муниципального района

_____________________________________

"____" ________________ 20___ года

Акт
расследования причин технологического нарушения

_____________ (дата)

____________________ (место составления)

Комиссия, назначенная _____________________________________________

(кем назначена, наименование, дата, N документа)

в составе:

председателя комиссии: ____________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

членов комиссии: __________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

составила акт расследования причин технологического нарушения, произошедшего на

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование здания, сооружения, его местонахождение и принадлежность)

Краткое описание технологического нарушения с указанием даты и времени суток, когда оно произошло, и других данных, характеризующих технологическое нарушение

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Состояние объекта перед технологическим нарушением: срок эксплуатации и другие данные, определяющие состояние объекта __________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Мероприятия по предотвращению распространения технологического нарушения

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Причины технологического нарушения ________________________________

__________________________________________________________________

Виновные в возникновении технологического нарушения и наложенное наказание

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Председатель комиссии ____________________________________________

(подпись)

Члены комиссии

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

(подписи)

Приложение N 2
к Порядку

"Утверждаю"

Глава Ростовского муниципального района

_____________________________________

"____" ________________ 20___ года

Акт
установки оборудования и использования материалов резерва материальных ресурсов Ростовского муниципального района Ярославской области

_____________ (дата)

____________________ (место составления)

Комиссия, назначенная _____________________________________________

(кем назначена, наименование, дата, N документа)

Комиссия, назначенная _____________________________________________

(кем назначена, наименование, дата, N документа)

в составе:

председателя комиссии: ____________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

членов комиссии: __________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)

составила акт в том, что:

1. Оборудование (материалы) _______________________________________

__________________________________________________________________

(номенклатура и количество, выданных материальных ресурсов)

выделенные из резерва материальных ресурсов Ростовского муниципального района Ярославской области по постановлению администрации Ростовского муниципального района от "____" _________ 20___ г. N ________ для устранения технологического нарушения действительно установлено

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование объекта, его местонахождение, принадлежность, дата установки)

Председатель комиссии ____________________________________________

(подпись)

Члены комиссии

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

(подписи)

Приложение N 3
к Порядку

Журнал
учета технологических нарушений

N п/п	Характер нарушения (авария, технологический отказ)	Дата, время возникновения	Место расположение объекта, на котором произошло технологическое нарушение	Балансодержатель объекта	Назначение объекта	Краткое описание возникновения, развития, ликвидации последствий	Дата, время ликвидации	классификация	Дата акта комиссии	Выделенное оборудование и материалы	Дата, номер постановления администрации района	Экономический ущерб
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13