Приложение N 2. Положение о межведомственной комиссии по мониторингу и обследованию подпорных стен и удерживающих сооружений на оползневых участках, находящихся в границах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Сочи
от 09.09.2020 г. N 1508

Положение
о межведомственной комиссии по мониторингу и обследованию подпорных стен и удерживающих сооружений на оползневых участках, находящихся в границах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок организации работы комиссии по мониторингу и обследованию подпорных стен и удерживающих сооружений на оползневых участках, находящихся в границах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее соответственно - Положение, межведомственная комиссия). Межведомственная комиссия является органом, обеспечивающим согласованные действия администрации города Сочи, муниципальных предприятий и учреждений по мониторингу и обследованию подпорных стен и удерживающих сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также подпорных стен и удерживающих сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался, па оползневых участках, находящихся в границах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - подпорные стены и удерживающие сооружения).

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края и администрации города Сочи, а также настоящим Положением.

1.3. В Положении применены следующие термины с соответствующими определениями:

мониторинг: вид наблюдения, обеспечивающий поступление информации о текущем состоянии склона и/или подпорных стен и удерживающих сооружений с целью контроля развития опасных геологических процессов;

обследование: комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений, характеризующих эксплуатационное состояние.

пригодность и работоспособность объектов обследования и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость восстановления и усиления;

осмотр: комплекс работ по наблюдению за общим состоянием подпорных степ и удерживающих сооружений для определения возможных отклонений;

подпорные степы и удерживающие сооружения: конструкции, предназначенные для удержания от обрушения находящегося за ними грунта и воспринимающие расположенные на его поверхности нагрузки; конструкции, воспринимающая оползневое давление смещающегося грунта и обеспечивающие устойчивость склона (откоса).

2. Основные задачи межведомственной комиссии

Основной задачей межведомственной комиссии является выполнение работы по мониторингу и обследованию подпорных стен и удерживающих сооружений на оползневых участках, находящихся в границах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

3. Функции межведомственной комиссии

В соответствии с основной задачей межведомственной комиссии, в пределах установленной компетенции, осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает предложения по решению вопросов, связанных с организацией мониторинга и обследования подпорных стен и удерживающих сооружений.

3.2. Выявляет собственников подпорных стен и удерживающих сооружений.

3.3. Проводит мониторинг и обследование, оценку состояния подпорных стен и удерживающих сооружений.

3.4. Осуществляет сбор и рассмотрение документов в отношении подпорных стен и удерживающих сооружений.

3.5. Направляет в организации, за которыми закреплены на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) подпорные стены и удерживающие сооружения, уведомления о необходимости обеспечения надлежащего содержания такого имущества.

3.6. Вносит предложения Главе города Сочи о подготовке проектов муниципальных правовых актов города Сочи.

3.7. Взаимодействует в своей работе с государственными органами, ведомствами, организациями всех форм собственности.

3.8. Осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

4. Состав и порядок работы межведомственной комиссии

4.1. Межведомственную комиссию возглавляет председатель.

4.2. Заместители председателя межведомственной комиссии реализуют полномочия председателя рабочей группы на период его отсутствия.

4.3. Заместители председателя и члены межведомственной комиссии принимают участие в обследовании подпорных и удерживающих сооружений в соответствии с отраслевой и территориальной принадлежностью.

4.4. Межведомственная комиссия при необходимости может дополнительно привлекать к организации своей работы сотрудников отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, а также представителей проектных организаций, управляющих компаний и обслуживающих организаций.

4.5. Мониторинг проводится для обеспечения безопасной эксплуатации защищаемых и прилегающих объектов, безопасности населения, своевременного выявления природных рисков, предупреждения и прогнозирования развития опасных геологических процессов.

4.5.1. Целью проведения мониторинга подпорных стен и удерживающих сооружений является:

- обеспечение безопасной эксплуатации защищаемых и прилегающих объектов;

- обеспечение безопасности населения;

- выявление, предупреждение и прогнозирования развития опасных геологических процессов.

4.5.2. Мониторинг удерживающих сооружений и оползнеопасных склонов проводится по поступившей информации (заявлению граждан).

4.5.3. Виды мониторинга классифицируются:

- по наблюдаемому объекту (мониторинг склоновых процессов и технический мониторинг);

- по форме предоставления информации в течение времени (периодический и непрерывный).

4.5.4. Периодический мониторинг осуществляются через определенные промежутки времени.

4.5.5. При непрерывном мониторинге выполняется сбор, обработка, накопление и передача информации о состоянии склона и сооружения в исполнительную организацию для принятия оперативных решений.

4.5.6. Объектами мониторинга являются:

- подпорные стены и удерживающие сооружения;

- оползневые и оползнеопасные склоны или откосы, в том числе, на которых прогнозируется ухудшение инженерно-геологических условий в районе подпорных стен и удерживающих сооружений.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.5.8. При проведении мониторинга определяют:

- динамику перемещений и деформаций удерживающего сооружения, а также окружающих зданий и сооружений, расположенных в зоне его влияния;

- напряженно-деформированное состояние удерживающего сооружения (возможное оползневое давление на сооружение и др.) и оползневых масс;

- возможные величину и скорость перемещения поверхностных: слоев грунта;

- вероятный режим грунтовых вод;

- величину и характер распределения осадков;

- и т.д.

4.5.9. Мониторинг склоновых процессов включает в себя системы режимных наблюдений за изменением состояния грунтов, возможного уровня грунтовых вод и развитием опасных геологических процессов (эрозии, оползней и т.п.).

4.5.10. При наличии на склоне (в зоне влияния) дополнительных инженерных сооружений (жилых и промышленных зданий, противоэрозионной защиты, дренажной системы и т.п.) за ними также требуется вести наблюдения.

4.5.11. Порядок проведения мониторинга:

- визуальное обследование оползневых участков;

- составление плана мониторинга;

- принятие решения на дополнительные инженерные изыскания;

- регулярные простые измерения;

- анализ полученных данных;

- составление акта с возможными прогнозами оползневых процессов и изменения состояния сооружений, оценка риска, разработка рекомендаций по дальнейшим мероприятиям.

4.5.12. В случае обнаружения деформаций или других явлений, отличающихся от прогнозируемых и представляющих опасность для защищаемого объекта (территории) и прилегающих сооружений, председатель комиссии немедленно информирует об этом заинтересованные организации (собственника).

4.5.13. Наблюдения за режимом грунтовых вод как фактора оползнеобразования осуществляется как в самом теле оползня, так и в прилегающей устойчивой части склона.

4.6. Обследование подпорных стен и удерживающих сооружений проводит межведомственная комиссия. К обследованию подпорных стен и удерживающих сооружений могут привлекаться организации, обладающие необходимой приборно-инструментальной базой, испытательной лабораторией и имеющие соответствующие разрешающие документы.

4.6.1. Целью обследования подпорных стен и удерживающих сооружений является:

- определение общего состояния сооружения;

- выявление дефектов;

- оценка состояния поверхности склона (выявление визуальных проявлений оползневых процессов);

- разработка рекомендаций по их устранению и предупреждению, рекомендаций по дальнейшей эксплуатации, ремонту или реконструкции (расчистка засорившихся водоотводных и дренажных конструкций, выборка осыпавшегося грунта из застойного пространства и т.п.).

4.6.2. Работы по обследованию включают в себя осмотр сооружения, склона и защищаемого участка, фиксации дефектов (схемы, чертежи, фотографии), составление актов, ведомостей дефектов, заключение по общему состоянию и рекомендации по устранению обнаруженных дефектов.

4.6.3. В ходе обследования производят описание замеченных повреждений:

- степень повреждения элемента конструкции (длины и ширины раскрытия трещин, площади коррозии и т.п.);

- развитие во времени;

- возможные причин