Приложение N 12. Положение об объектовой комиссии Минэнерго России по аттестации спасателей в федеральном государственном автономном учреждении "Аварийно-спасательное формирование "Северо-Восточная противофонтанная военизированная часть"

Приложение N 12
к приказу Минэнерго России
от 20.08.2020 г. N 680

Положение об объектовой комиссии Минэнерго России по аттестации спасателей в федеральном государственном автономном учреждении "Аварийно-спасательное формирование "Северо-Восточная противофонтанная военизированная часть"

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 (далее - Положение об аттестации), и Положением о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. N 102 (далее - Положение о комиссиях), и определяет порядок деятельности объектовой комиссии Минэнерго России по аттестации спасателей в федеральном государственном автономном учреждении "Аварийно-спасательное формирование "Северо-Восточная противофонтанная военизированная часть" (далее - комиссия).

2. Комиссия является постоянно действующим аттестационным органом, осуществляющим аттестацию на право ведения аварийно-спасательных работ, за исключением горноспасательных, (далее - аттестация), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, с присвоением или подтверждением статуса спасателя и класса квалификации.

3. Сокращенное наименование комиссии - OAK СВ ПФВЧ N 16/3-2.

Почтовый адрес для направления корреспонденции в комиссию: 443099, г. Самара, ул. А. Толстого, дом 102.

4. Основной задачей комиссии является проведение аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.

5. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим положением.

6. Свою работу комиссия организует в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей и планом работы.

План работы комиссии размещается на официальном сайте Минэнерго России в 5-тидневный срок с момента его утверждения председателем комиссии.

7. Состав комиссии утверждается приказом Минэнерго России.

8. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который:

1) осуществляет свои функции в соответствии с настоящим положением;

2) осуществляет общее руководство работой комиссии;

3) председательствует на заседаниях комиссии;

4) организует работу комиссии и утверждает планы ее работы;

5) распределяет обязанности между членами комиссии;

6) осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняются заместителем председателя комиссии.

9. Члены комиссии:

1) осуществляют рассмотрение документов, представленных в комиссию спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации;

2) проводят проверки соответствия аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации;

3) участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколам заседаний комиссии;

4) участвуют в работе экспертных и рабочих групп, создаваемых комиссией.

10. Секретарь комиссии:

1) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний комиссии и не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов комиссии о времени и месте проведения заседаний, и вопросах, выносимых на рассмотрение комиссии;

2) ведет протоколы заседаний комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые комиссией решения;

3) готовит выписки из протоколов заседаний комиссии и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения в порядке, предусмотренном пунктом 36 Положения об аттестации;

4) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности комиссии и ведет делопроизводство комиссии.

11. Комиссия проводит аттестацию спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель второго класса" включительно, входящих в состав:

1) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных Минэнерго России;

2) аварийно-спасательных служб (формирований), находящихся в ведении Минэнерго России, а также аварийно-спасательных служб (формирований), созданных организациями, находящимися в ведении Минэнерго России;

3) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных организациями, осуществляющими (предполагающими осуществлять) противофонтанное обслуживание объектов нефтедобывающей и газовой промышленности;

4) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных организациями, входящими в сферу деятельности Минэнерго России, а также организациями, эксплуатирующими и (или) обслуживающими объекты, входящие в сферу деятельности Минэнерго России.

12. Для проведения первичной аттестации гражданин, приобретающий статус спасателя, представляет в комиссию заявление, оформленное в соответствии с требованиями пункта 23 Положения об аттестации и пункта 19 Положения о комиссиях.

13. К заявлению для проведения первичной аттестации гражданина, приобретающего статус спасателя, прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность;

2) копии документов об образовании и (или) квалификации;

3) две цветные фотографии размером 3 x 4 сантиметра;

4) справка по результатам медицинского осмотра (обследования);

5) заключение врачебной комиссии по результатам психиатрического освидетельствования;

6) копии документов о квалификации, полученных по результатам профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей;

7) копии документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами аварийно-спасательных работ и технологией их проведения (при наличии);

8) копии документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии).

14. Для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) и заявленного класса квалификации представляется в порядке, предусмотренном пунктами 23 - 25 Положения об аттестации и пунктом 19 Положения о комиссиях.

15. К заявлению для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя прилагаются:

1) документы, предусмотренные пунктами 23 и 24 Положения об аттестации;

2) удостоверение личности спасателя;

3) книжка спасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах за межаттестационный период;

4) документы об образовании и (или) квалификации, полученных за межаттестационный период (при наличии);

5) служебная характеристика, подписанная руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим.

16. Повестка дня проведения заседания комиссии формируется секретарем комиссии с учетом утвержденных планов работы комиссии и результатов проверки представленных для аттестации документов и утверждается председателем комиссии не позднее 14 дней до даты, на которую назначено проведение заседания.

17. Члены комиссии, а также представители организаций, подавших заявления, уведомляются о времени и месте проведения заседания комиссии, вопросах, выносимых для рассмотрения на очередном заседании комиссии в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу электронной почты за 14 дней до начала заседания комиссии.

18. Комиссия обязана:

1) в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в комиссию заявления, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения аттестации спасателя и гражданина, приобретающего статус спасателя, в том числе:

в случае поступления заявления об аттестации спасателя и гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав аварийно-спасательного формирования, не указанного в перечне, установленном пунктом 11 настоящего положения, а также в случае поступления заявления о проведении аттестации на право ведения горноспасательных работ возвращать заявителю представленные в комиссию документы;

при наличии оснований, предусмотренных пунктом 33 Положения об аттестации, а также пунктом 27 Положения о комиссиях отказывать в аттестации на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ;

при нарушении гражданином, приобретающим статус спасателя, требования, установленного абзацем первым пункта 21 Положения об аттестации, не допускать его к первичной аттестации;

2) рассматривать вопрос об аттестации спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, с учетом результатов рассмотрения документов, представленных для аттестации, и проведенной проверки соответствия аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктом 22 Положения об аттестации, и определения их готовности к выполнению задач, возложенных на спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе к выполнению заявленных к аттестации видов аварийно-спасательных работ (далее - проверка готовности) и принимать решение в соответствии с пунктом 27 Положения об аттестации;

3) присваивать аттестованным спасателям регистрационные номера и вести регистрационный реестр спасателей;

4) оформлять и выдавать аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, а также их дубликаты, а при проведении периодической и (или) внеочередной аттестации спасателей произвести в книжках спасателя записи об аттестации.

19. Комиссия имеет право создавать рабочие группы для проведения проверки готовности и определять их состав, порядок и сроки работы.

20. В состав рабочих групп включаются члены комиссии и (или) работники организаций топливно-энергетического комплекса, образовательных и научно-исследовательских организаций, осуществляющих деятельность в топливно-энергетическом комплексе, обладающие необходимыми знаниями, навыками и умениями (профессиональным уровнем).

21. В решении комиссии о создании рабочей группы для проверки готовности спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, указывается количество спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, подавших документы для проведения аттестации, и подлежащих проверке готовности, наименования упражнений нормативов по физической подготовке, состав рабочей группы, дата и место проведения проверки готовности, а также срок представления в комиссию результатов проверки готовности.

22. Не позднее 5 дней до начала проверки готовности секретарь комиссии организует и осуществляет ознакомление членов рабочей группы с документами, представленными заявителями для проведения аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, представленными по запросу комиссии материалами и информацией, необходимыми для проведения аттестации.

23. При проведении проверки готовности гражданина, приобретающего статус спасателя, или спасателя определяется его соответствие обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, установленным пунктом 22 Положения об аттестации, в том числе в части выполнения аттестуемым по одному упражнению, определенных комиссией, из каждого норматива по физической подготовке, утвержденных приказом МЧС России от 27 октября 2015 г. N 569 "Об утверждении нормативов по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".

24. Результаты проверки выполнения нормативов по физической подготовке отражаются в ведомости выполнения нормативов по физической подготовке спасателями или гражданами, приобретающими статус спасателя, входящими в состав аварийно-спасательной службы (формирования) (далее - ведомость).

25. Ведомость оформляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами рабочей группы и, в части ознакомления, спасателем, гражданином, приобретающим статус спасателя, присутствующим при проведении проверки готовности.

В случае отказа подписывать ведомость спасателем, гражданином, приобретающим статус спасателя, присутствующим при проведении проверки готовности руководителем рабочей группы в ведомости делается соответствующая запись.

При подписании ведомости каждым подписантом одновременно с подписью ставится дата подписания ведомости.

26. При наличии особого мнения члена (членов) рабочей группы по результатам поведенной рабочей группой проверки готовности данное особое мнение рассматривается на заседании комиссии.

27. Заседания комиссии проводятся в очной форме. Передача полномочий члена комиссии, в том числе права голоса другому лицу не допускается.

Заседание комиссии считаются правомочными, если на нем присутствует не менее двух трети членов.

При проведении заседания комиссии в очной форме допускается участие членов комиссии в заседании комиссии посредством средств видеоконференц-связи.

Члены комиссии, участвующие в заседании посредством средств видеоконференц-связи, считаются присутствующими на заседании.

Решение об участии члена комиссии в заседании комиссии с использованием средств видеоконференц-связи принимается председателем комиссии по итогам рассмотрения письменного обращения члена комиссии, поданного в комиссию не менее чем за 10 рабочих дней до заседания комиссии, при наличии технической возможности.

28. Допускается по решению председателя комиссии проведение заседания комиссии в заочной форме в случае невозможности участия в очном заседании комиссии более половины членов комиссии.

29. В случае возникновения у члена комиссии заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопросов, вынесенных на заседание комиссии, он обязан до начала заседания письменно уведомить председательствующего на заседании комиссии о конфликте интересов и отказаться от участия в рассмотрении вопроса, в отношении которого у него возник конфликт интересов.

30. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем (секретарями) и членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.

31. Решение комиссии в течение 15 рабочих дней доводится до организации, до организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование) в состав которой входит аттестуемый спасатель, в виде выписки из протокола заседания комиссии.

В выписке из протокола заседания комиссии указывается: наименование комиссии, дата и место проведения заседания комиссии, номер протокола, наименование рассматриваемого вопроса и решения по нему.

Выписка из протокола подписывается секретарем комиссии и заверяется печатью комиссии.

32. Оформленные по результатам аттестации удостоверения личности спасателя и книжки спасателя выдаются секретарем комиссии под роспись аттестованным спасателям.

Возврат спасателям, не прошедшим периодическую или внеочередную аттестацию, удостоверений личности спасателя и книжки спасателя, представленных ими в комиссию в соответствии с пунктом 25 Положения об аттестации, осуществляется указанным спасателям секретарем комиссии под роспись.

Дубликаты удостоверения личности спасателя и книжки спасателя выдаются секретарем комиссии под роспись спасателю в течение 15 рабочих дней со дня поступления в комиссию от него соответствующего письменного заявления в соответствии с пунктом 35 Положения об аттестации.

Допускается направлять почтовым отправлением в организацию, создавшую аварийно-спасательную службу (формирование), в состав которой входят аттестованные спасатели, оформленные удостоверения личности спасателя и книжки спасателя для последующей их выдачи (или в состав которой входят спасатели, не прошедшие аттестацию, удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, представленные ими в комиссию в соответствии с пунктом 25 Положения об аттестации), а также их дубликаты, в случае поступления от указанной организации заявления о направлении указанных документов по почте.