Приложение 1

Утверждён
постановлением Правительства области
от 21 февраля 2017 г. N 142-п
(в редакции постановления Правительства области
от 15.09.2020 N 742-п)

План мероприятий ("дорожная карта") "Улучшение инвестиционного климата в Ярославской области с учетом внедрения целевой модели "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества" на 2018 - 2021 годы

N п/п	Этап реализации	Меры, необходимые для повышения эффективности прохождения этапа реализации	Наименование показателя, характеризующего степень достижения результата	Целевое значение показателя			Текущее значение показателя, 20 июля 2020 года	Ответственный за этап реализации
				31 декабря 2018 года	31 декабря 2019 года	01 января 2021 года
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Анализ территории
1.1.	Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования	- обеспечение разработки и принятия генеральных планов, правил землепользования и застройки, включая размещение их на сайтах ОМСУ и в ФГИС ТП, проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон, а также обеспечение своевременного направления документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости при принятии решений об утверждении правил землепользования и застройки; - создание (доработка существующего) регионального информационного ресурса о земельных участках региона, содержащего утвержденные актуальные документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, положения об особо охраняемых природных территориях, информацию о зонах с особыми условиями использования территорий	доля муниципальных образований области с утвержденными генеральными планами в общем количестве муниципальных образований области (за исключением муниципальных образований, в отношении которых подготовка генерального плана не требуется), процентов	100	100	100	100	ДС ЯО, ОМСУ
			доля муниципальных образований области с утвержденными правилами землепользования и застройки в общем количестве муниципальных образований области (за исключением муниципальных образований, в отношении которых подготовка документов территориального планирования не требуется), процентов	100	100	100	100	ДС ЯО, ОМСУ
		обеспечение органами государственной власти и ОМСУ направления в орган государственной регистрации прав правил землепользования и застройки, утвержденных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, для внесения содержащихся в таких правилах сведений в Единый государственный реестр недвижимости	доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, на территории Ярославской области, процентов	26	60	100	27,4	ОМСУ, ДС ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
1.2.	Учет в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, расположенных на территории Ярославской области, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости	доля площади земельных участков, расположенных на территории области и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общей площади территории Ярославской области (без учета земель, покрытых поверхностными водными объектами, земель лесного фонда и земель запаса), процентов	45	60	85	55,47	ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ", ОМСУ, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра"
		проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны таких объектов и включение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, а также актуализация сведений об объектах культурного наследия в части определения их статуса принадлежности к объектам культурного наследия	доля объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, на территории Ярославской области, процентов	35	75	100	78,6	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", ДООКН ЯО, ОМСУ, ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
			доля территории объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территорий таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, на территории Ярославской области, процентов	51	75	100	83	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", ДООКН ЯО, ОМСУ, ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
1.3.	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований области	проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов Ярославской области	доля количества участков границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между субъектами Российской Федерации, процентов	39	75	100	50	ДИЗО ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
			доля муниципальных образований области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований области, процентов	100	100	100	100	ДИЗО ЯО, ОМСУ, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
			доля населенных пунктов Ярославской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов Ярославской области, процентов	37	65	80	24,4	ОМСУ, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
1.4.	Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории	- сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; - обеспечение возможности подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, дней	17	14	14	13	ОМСУ, ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
			доля принятых решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в общем количестве таких заявлений, процентов	22	15,6	3,5	14,35	ОМСУ, ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
1.5.	Срок присвоения адреса земельному участку и адреса объекту недвижимости	- сокращение срока присвоения адреса земельному участку и адреса объекту недвижимости; - осуществление мониторинга средних сроков присвоения адреса земельному участку и адреса объекту недвижимости и внесения таких адресов в федеральную информационную адресную систему	предельный срок присвоения адреса вновь образованному земельному участку и адреса вновь созданному объекту капитального строительства и внесения таких адресов в федеральную информационную адресную систему, дней	12	10	8	3	ОМСУ, ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
			доля принятых решений об отказе в присвоении адреса вновь образованным земельным участкам и адреса вновь созданным объектам капитального строительства в общем количестве таких заявлений, процентов	3,5	2	0,2	0,22	ОМСУ, ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
2. Подготовка межевого и технического планов, акта обследования
2.1.	Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования	- реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков подготовки межевого и технического планов, акта обследования, в том числе путем использования кадастровыми инженерами с 2017 года федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или официального сайта Росреестра с использованием единой системы идентификации и аутентификации (электронный сервис "Личный кабинет кадастрового инженера") для проверки межевых и технических планов, актов обследования, проведения обучающих семинаров для кадастровых инженеров, на которых в том числе разбираются типовые ошибки при подготовке межевого и технического планов, акта обследования; - осуществление саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров мониторинга средних сроков и стоимости проведения кадастровых работ	предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями), дней	13	12	10	11	саморегулируемые организации кадастровых инженеров, ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
2.2.	Профессионализм участников кадастрового учета	- проведение анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета, в том числе в целях выявления типичных ошибок кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов государственной регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета; - снижение количества приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета за счет повышения уровня профессиональных знаний кадастровых инженеров	доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве таких заявлений, процентов	17	16	15	8,62	Управление Росреестра по ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
		- обеспечение деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета; - осуществление мониторинга деятельности кадастровых инженеров (наличие рейтингов, проведение анализа качества деятельности); - организация взаимодействия с саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров, в том числе создание электронной площадки в целях проведения круглых столов (разъяснительной работы); - проведение семинаров (круглых столов) с кадастровыми инженерами, осуществляющими деятельность на территории Ярославской области	доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, по которым принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, в общем количестве таких заявлений, процентов	9	8	7	2,55	Управление Росреестра по ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
2.3.	Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации	- организация и проведение комплексных кадастровых работ; - повышение количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	доля количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, процентов	60	70	80	58,78	ОМСУ, ДИЗО ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
3. Постановка земельных участков и объектов недвижимости на кадастровый учет
3.1.	Уровень использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет	- повышение (увеличение) количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете, в том числе с одновременной регистрацией прав, представляемых в орган государственной регистрации прав в форме электронного документа; - осуществление информационно-мотивирующих мероприятий, направленных на продвижение подачи документов в электронном виде; - принятие нормативного правового акта органа исполнительной власти Ярославской области, к полномочиям которого отнесены в том числе функции по приватизации имущества и выполнению полномочий собственника в отношении имущества и земель Ярославской области, об обеспечении подачи заявлений о государственном кадастровом учете исключительно в электронном виде; - осуществление перехода к подаче каждым ОМСУ заявлений о государственном кадастровом учете исключительно в электронном виде; - принятие нормативного правового акта ОМСУ об обеспечении подачи заявлений о кадастровом учете исключительно в электронном виде	доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов	50	58	70	94,3	ОМСУ, Управление Росреестра по ЯО, ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
			доля услуг по кадастровому учету, оказываемых органам государственной власти и ОМСУ в электронном виде, в общем количестве таких услуг, оказанных органам государственной власти и ОМСУ, процентов	40	80	100	97,65	Управление Росреестра по ЯО, ДИЗО ЯО, ОМСУ, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
			методическая работа с органами исполнительной власти Ярославской области и ОМСУ в части регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации в целях осуществления входа на официальный сайт Росреестра для получения услуг в электронном виде, да/нет	да	да	да	да	ДИС ЯО
3.2.	Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия посредством СМЭВ при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав	- обеспечение предоставления органами исполнительной власти Ярославской области и ОМСУ сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1123-р, исключительно в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ; - осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов; - расширение органами исполнительной власти Ярославской области и ОМСУ указанного перечня дополнительными сведениями, предоставление которых целесообразно осуществлять в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в целях оперативного получения информации, необходимой для процесса постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и (или) регистрации прав; - осуществление органами исполнительной власти Ярославской области контроля сроков предоставления сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия	доля ответов на запросы органа государственной регистрации прав, полученные в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, процентов	50	85	100	100	Управление Росреестра по ЯО, ДИС ЯО, ОМСУ
			количество сведений, по которым осуществляется межведомственное электронное взаимодействие, штук	12	20	20	20	Управление Росреестра по ЯО, ДИС ЯО, ОМСУ
3.3.	Качество приема и сканирования документов в МФЦ	- осуществление мониторинга качества предоставления государственных услуг Росреестра и степени удовлетворенности заявителей предоставлением государственных услуг Росреестра в МФЦ; - организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление государственных услуг, предоставляемых Росреестром	доля ошибок, допущенных сотрудниками МФЦ при приеме документов на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав (полнота и комплектность документов), в общем количестве таких документов, принятых в МФЦ, процентов	0,2	0,15	0	0	ДИС ЯО, ГАУ ЯО "МФЦ", Управление Росреестра по ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"
			доля пакетов документов, принятых в МФЦ на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, в отношении которых сотрудником МФЦ не осуществлено или осуществлено некачественное сканирование, в общем количестве таких пакетов документов, принятых в МФЦ, процентов	0,4	0,01	0	0	ДИС ЯО, ГАУ ЯО "МФЦ", Управление Росреестра по ЯО, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "ЦКОРиТ"

Список используемых сокращений

ГАУ ЯО - государственное автономное учреждение Ярославской области

ГБУ ЯО "ЦКОРиТ" - государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Центр кадастровой оценки рекламы и торгов"

ДИЗО ЯО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДИС ЯО - департамент информатизации и связи Ярославской области

ДООКН ЯО - департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области

ДС ЯО - департамент строительства Ярославской области

МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований области

Росреестр - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

СМЭВ - система межведомственного электронного взаимодействия

Управление Росреестра по ЯО - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области

ФГБУ "ФКП Росреестра" - федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

ФГИС ТП - федеральная государственная информационная система территориального планирования