Приложение N 2. Подпрограмма "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"

Приложение N 2
к муниципальной Программе

Подпрограмма
"Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы муниципальной Программы	Подпрограмма "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансовое управление
Цели подпрограммы	Нормативно - методическое обеспечение бюджетного процесса, организация планирования и исполнения бюджета муниципального образования Гороховецкий район
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование нормативного правового регулирования подготовки проекта решения Совета народных депутатов Гороховецкого района о бюджете на очередной финансовый год. 2. Совершенствование нормативного правового регулирования организации исполнения бюджета муниципального образования Гороховецкий район. 3. Повышение качества финансового менеджмента
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Соответствие внесенного в Совет народных депутатов Гороховецкого района проекта решения Совета народных депутатов Гороховецкого района о бюджете на очередной финансовый год требованиям бюджетного законодательства, %. 2. Соответствие внесенного в Совет народных депутатов Гороховецкого района проекта решения Совета народных депутатов Гороховецкого района об исполнении бюджета муниципального образования Гороховецкий район требованиям бюджетного законодательства, %. 3. Доля главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 40 процентов максимального балла оценки мониторинга качества управления финансами, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусматриваются
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Целями подпрограммы являются совершенствование нормативного правового регулирования бюджетного процесса в муниципальном образовании Гороховецкий район, организация планирования и исполнения бюджета муниципального образования Гороховецкий район.

Административная функция по достижению данных целей в рамках подпрограммы заключается в своевременной и качественной подготовке проекта решения Совета народных депутатов Гороховецкого района на очередной финансовый год и на плановый период, а также в организации исполнения бюджета муниципального образования Гороховецкий район.

Постоянное совершенствование бюджетного законодательства, развитие существующих и внедрение новых механизмов осуществления бюджетного процесса требуют постоянного повышения качества управления финансами. В связи с этим возникает постоянная необходимость соответствия новым требованиям бюджетного законодательства. Эффективность этой работы должна отслеживаться в постоянном режиме. Результаты такого мониторинга необходимо в обязательном порядке учитывать при осуществлении бюджетного процесса.

Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы связаны с нормативным регулированием бюджетного процесса, реализацией принципов эффективного и ответственного управления общественными финансами, что предполагает:

- четкое и однозначное определение ответственности и полномочий участников бюджетного процесса;

- обеспечение самостоятельности, мотивации и ответственности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район при планировании и достижении результатов использования бюджетных ассигнований в рамках установленных финансовых ограничений;

- использование принципов распределения бюджетных средств с учетом достигнутых и планируемых результатов использования бюджетных ассигнований;

- наличие и применение методов оценки результатов использования бюджетных средств главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район в отчетном и плановом периоде;

- регулярное проведение анализа и оценки качества управления общественными финансами и финансового менеджмента с поддержкой мер по его повышению.

3. Цели и задачи подпрограммы

Основные цели подпрограммы:

- нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в муниципальном образовании Гороховецкий район;

- организация планирования и исполнения бюджета муниципального образования Гороховецкий район.

Достижение поставленных целей позволит обеспечить:

- повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов;

- разработку и внесение в Совет народных депутатов муниципального образования Гороховецкий район в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта решения Совета народных депутатов Гороховецкого района о бюджете муниципального образования Гороховецкий район на очередной финансовый год;

- качественную организацию исполнения бюджета муниципального образования Гороховецкий район;

- утверждение решением Совета народных депутатов Гороховецкого района отчета об исполнении бюджета муниципального образования Гороховецкий район в установленные сроки и в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

- создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества.

Для достижения целей подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:

1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере бюджетного процесса.

2. Совершенствование нормативного правового регулирования планирования и исполнения бюджета.

3. Повышение качества финансового менеджмента.

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы приведены в таблице 1 Программы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация мероприятия осуществляется путем подготовки проектов решений Совета народных депутатов муниципального образования Гороховецкий район и муниципальных правовых актов по вопросам бюджетного планирования, подготовки и принятия соответствующих приказов финансового управления.

В целях своевременной и качественной подготовки проекта бюджета муниципального образования Гороховецкий район на очередной финансовый год составляются прогноз основных параметров бюджетной системы Гороховецкого района, проект основных направлений бюджетной политики и налоговой политики, проект бюджета муниципального образования Гороховецкий район и необходимые документы и материалы к нему.

Финансовый менеджмент главных распорядителей бюджетных средств должен стать процессом, охватывающим все взаимосвязанные бюджетные процедуры.

Для количественной оценки повышения качества финансового менеджмента необходимо продолжить развитие системы мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, осуществляемого финансовым управлением муниципального образования Гороховецкий район.

Совершенствование системы мониторинга качества финансового менеджмента будет направлено не только на дополнение и уточнение системы количественных показателей, характеризующих степень отлаженности бюджетных процедур, механизмов внутреннего финансового контроля, состояние бюджетной дисциплины, но и на введение показателей, характеризующих результативность бюджетных расходов в отчетном периоде. Это позволит определить неэффективные бюджетные расходы с последующими возможными решениями по корректировке муниципальных программ.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в пункте 4 Программы.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовые ресурсы для реализации подпрограммы не требуются.

6. Ожидаемые результаты подпрограммы

Ожидаемым результатом реализации мероприятий подпрограммы будет являться повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов