Приложение 6. Требования к содержанию дополнительных и обосновывающих материалов

Приложение 6
к Порядку принятия решений
о разработке, формировании и реализации
муниципальных программ
Копейского городского округа

Требования
к содержанию дополнительных и обосновывающих материалов

1. К проекту муниципальной программы представляются дополнительные и обосновывающие материалы, которые в обязательном порядке содержат следующие разделы:

1) ресурсное обеспечение муниципальной программы;

2) описание рисков реализации муниципальной программы, в том числе недостижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также описание механизмов управления рисками и меры по их минимизации;

3) планируемая эффективность муниципальной программы;

4) перечень инвестиционных проектов (при наличии);

5) перечень проектов, реализуемых в рамках муниципальной программы (при наличии).

2. Дополнительные и обосновывающие материалы не входят в состав муниципальной программы.

3. Раздел I "Ресурсное обеспечение муниципальной программы".

Данный раздел предусматривает формирование сведений о:

- финансовом обеспечении реализации муниципальной программы;

- материальных, информационных, человеческих и иных ресурсах, которые будут способствовать достижению цели (целей) и решению задач муниципальной программы.

Раздел в части финансового обеспечения реализации муниципальной программы должен содержать описание механизмов привлечения средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных средств (в описании механизма привлечения средств федерального и областного бюджетов отражаются нормативные правовые акты, государственные программы Российской Федерации и Челябинской области, договоры (соглашения) либо другие документы, которые определяют объемы, направления и условия использования указанных средств в рамках реализации муниципальной программы.

В случае привлечения внебюджетных средств указываются подтвержденные данные о прогнозных расходах организаций и (или) внебюджетных фондов на реализацию мероприятий муниципальной программы.

В случае если на реализацию муниципальной программы не планируется привлечение средств из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, информация об этом указывается в данном разделе.

В качестве приложений к разделу могут предоставляться документы, подтверждающие обоснование финансового обеспечения из федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников (федеральные нормативные правовые акты, государственные программы, соглашения о намерениях и прочие документы).

4. В разделе II "Описание рисков реализации муниципальной программы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и меры по их минимизации" дается описание рисков реализации муниципальной программы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и меры по их минимизации, в том числе по форме таблицы 1.

Таблица 1

Описание рисков реализации
муниципальной программы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и меры по их минимизации

N п/п	Описание рисков	Меры управления рисками

В столбце "Описание рисков" дается описание:

- внешних рисков (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы);

- внутренних рисков (вероятных явлений, событий, процессов, зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей муниципальной программы).

В столбце "Меры управления рисками" указываются меры управления рисками реализации муниципальной программы, которые предусматривают:

- идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы. В качестве факторов риска рассматриваются такие события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния. Под существенным влиянием понимается такое влияние, которое приводит к изменению сроков и (или) ожидаемых результатов реализации муниципальной программы не менее чем на 10% от планового уровня;

- качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков; обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.

В составе обоснования предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы приводятся меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов).

В рамках мер по предотвращению рисков предусматривается разработка комплекса мероприятий и способов снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации муниципальной программы. Среди них:

- мероприятия подпрограмм муниципальной программы, направленные на управление рисками, их своевременное выявление и минимизацию;

- мероприятия по управлению реализацией муниципальной программы, направленные на своевременное обнаружение, мониторинг и оценку влияния рисков и внешних факторов, а также разработку и реализацию мер по минимизации их негативного влияния на реализацию муниципальной программы.

5. Раздел III "Планируемая эффективность муниципальной программы".

Планируемая эффективность муниципальной программы определяется ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях определения планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие городского округа.

Обязательным условием определения планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки.

В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации муниципальной программы применяются:

- критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие городского округа в целом, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики городского округа (при оценке планируемой эффективности в зависимости от сферы реализации муниципальной программы может приводиться оценка влияния реализации муниципальной программы на макроэкономические, демографические, социальные показатели, в том числе оценка дополнительного прироста рабочих мест; ускорения темпов роста производства и роста производительности труда). Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики Копейского городского округа;

- критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке

6. Раздел IV "Перечень инвестиционных проектов".

Перечень инвестиционных проектов (в том числе создаваемые на условиях муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений), предусматривающих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал (далее именуются - инвестиционные проекты), финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет средств местного бюджета в рамках муниципальной программы, формируется по форме таблицы 2.

Таблица 2

Перечень инвестиционных проектов

N п/п	Наименование инвестиционного проекта	Наименование объекта, его адрес	Мощность проекта	Год ввода в эксплуатацию / приобретения (разработки ПСД)	Объем и источник финансирования	Эффективность от реализации инвестиционного проекта

В разделе отражаются меры муниципальной поддержки реализации инвестиционных проектов в соответствующей сфере социально-экономического развития городского округа, а также эффект (количественные и качественные показатели, характеризующие эффект от реализации инвестиционного проекта: налоговые поступления, количество создаваемых мест в детских дошкольных учреждениях и т.п.) от их реализации.

Инвестиционные проекты должны отвечать цели (целям) и задачам муниципальной программы, быть направлены на достижение целевых показателей (индикаторов), установленных в муниципальной программе.

7. В раздел V "Перечень проектов, реализуемых в рамках муниципальной программы" включаются перечень мероприятий в рамках региональных проектов Челябинской области, включенных в муниципальной программу в качестве подпрограммы или мероприятия, по форме таблицы 3.

Таблица 3

Перечень региональных проектов

Наименование национального проекта	Наименование регионального проекта Челябинской области	Структурный элемент муниципальной программы	Наименование структурного элемента программы
Проект 1	Проект 1	Подпрограмма или мероприятие	_
	Проект _	Подпрограмма или мероприятие	_
_	_