Постановление Администрации ЗАТО Северск Томской области от 2 марта 2020 г. N 363 "Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов ЗАТО Северск и оценки налоговых расходов ЗАТО Северск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 2 марта 2020 г. N 363
"Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов ЗАТО Северск и оценки налоговых расходов ЗАТО Северск"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2020 г.

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 N 439 "Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации", от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня налоговых расходов ЗАТО Северск и оценки налоговых расходов ЗАТО Северск.

2. Кураторам налоговых расходов обеспечить утверждение методик оценки эффективности налоговых расходов ЗАТО Северск до 1-го августа текущего года.

3. Опубликовать постановление в средстве массовой информации "Официальный бюллетень Администрации ЗАТО Северск" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Постановление Администрации ЗАТО Северск от 30 декабря 2020 г. N 2443

См. предыдущую редакцию

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Мэра ЗАТО Северск по экономике и финансам.

Глава Администрации

Н.В. Диденко

Утвержден
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 02.03.2020 N 363

Порядок
формирования перечня налоговых расходов ЗАТО Северск и оценки налоговых расходов ЗАТО Северск

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов ЗАТО Северск и оценки налоговых расходов ЗАТО Северск.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Томской области и ЗАТО Северск.

3. Отнесение налоговых расходов ЗАТО Северск к муниципальным программам ЗАТО Северск осуществляется исходя из целей муниципальных программ ЗАТО Северск, подпрограмм муниципальных программ ЗАТО Северск и (или) целей социально-экономической политики ЗАТО Северск, не относящихся к муниципальным программам ЗАТО Северск.

4. В целях оценки налоговых расходов ЗАТО Северск Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск (далее - Финансовое управление):

1) формирует перечень налоговых расходов ЗАТО Северск;

2) обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов ЗАТО Северск, необходимой для проведения их оценки, в том числе формирует оценку объемов налоговых расходов ЗАТО Северск за отчетный финансовый год, а также на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;

3) осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов ЗАТО Северск, проводимой кураторами налоговых расходов.

5. В целях оценки налоговых расходов ЗАТО Северск главный администратор доходов бюджета ЗАТО Северск формирует и представляет в Финансовое управление в отношении каждого налогового расхода информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов ЗАТО Северск за отчетный финансовый год.

6. В целях оценки налоговых расходов ЗАТО Северск кураторы налоговых расходов:

1) формируют паспорта налоговых расходов ЗАТО Северск, содержащие информацию, предусмотренную приложением к настоящему Порядку;

2) осуществляют оценку эффективности налоговых расходов ЗАТО Северск и направляют результаты такой оценки в Финансовое управление.

II. Порядок формирования перечня налоговых расходов ЗАТО Северск

7. Перечень налоговых расходов ЗАТО Северск ежегодно формируется и ведется Финансовым управлением по форме, утвержденной приказом начальника Финансового управления.

8. Проект перечня налоговых расходов ЗАТО Северск на очередной финансовый год и плановый период формируется до 25-го марта текущего финансового года и направляется на согласование структурным подразделениям и органам Администрации ЗАТО Северск, которые предлагается определить в качестве кураторов налоговых расходов.

9. Структурные подразделения и органы Администрации ЗАТО Северск до 10-го апреля рассматривают проект перечня налоговых расходов ЗАТО Северск на предмет распределения налоговых расходов ЗАТО Северск в соответствии с целями муниципальных программ ЗАТО Северск, подпрограмм муниципальных программ ЗАТО Северск и (или) целями социально-экономической политики ЗАТО Северск, не относящимися к муниципальным программам ЗАТО Северск, и определения кураторов налоговых расходов.

Замечания и предложения по уточнению перечня налоговых расходов ЗАТО Северск направляются в Финансовое управление.

В случае если указанные замечания и предложения предполагают изменение куратора налогового расхода, замечания и предложения подлежат согласованию с предлагаемым куратором налогового расхода и представлению в Финансовое управление в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

При наличии разногласий по проекту перечня налоговых расходов ЗАТО Северск Финансовое управление обеспечивает проведение согласительных совещаний с заинтересованными структурными подразделениями и органами Администрации ЗАТО Северск, в том числе с Комитетом экономического развития Администрации ЗАТО Северск, до 20-го апреля. Разногласия, не урегулированные по результатам согласительных совещаний, выносятся Финансовым управлением на рассмотрение Главы Администрации ЗАТО Северск до 30-го апреля.

10. Перечень налоговых расходов ЗАТО Северск размещается на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в течение 5 рабочих дней после завершения процедур, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

11. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень муниципальных программ ЗАТО Северск, в муниципальные программы ЗАТО Северск и (или) в случае изменения полномочий кураторов налоговых расходов, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов ЗАТО Северск, кураторы налоговых расходов в срок не позднее 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений направляют в Финансовое управление информацию для уточнения перечня налоговых расходов ЗАТО Северск.

Внесение изменений в перечень налоговых расходов ЗАТО Северск осуществляется в порядке, аналогичном порядку его формирования.

12. Перечень налоговых расходов ЗАТО Северск с учетом внесенных в него изменений формируется в срок до 15-го декабря текущего финансового года и в течение 5 рабочих дней размещается на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск.

III. Порядок оценки налоговых расходов ЗАТО Северск

13. Оценка эффективности налоговых расходов ЗАТО Северск осуществляется кураторами налоговых расходов ежегодно за отчетный финансовый год по каждому виду налоговых расходов ЗАТО Северск в соответствии с утвержденными ими методиками.

14. Методики оценки эффективности налоговых расходов ЗАТО Северск разрабатываются кураторами налоговых расходов с соблюдением общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, установленных Правительством Российской Федерации, и утверждаются по согласованию с Финансовым управлением.

Финансовое управление согласовывает представленные кураторами налоговых расходов проекты методик оценки эффективности налоговых расходов ЗАТО Северск в течение 3 рабочих дней с даты поступления либо возвращают кураторам налоговых расходов с обоснованными замечаниями на доработку.

Кураторы налоговых расходов в течение 5 рабочих дней со дня получения замечаний дорабатывают проекты методик оценки эффективности налоговых расходов ЗАТО Северск и направляют на согласование в Финансовое управление.

Согласование доработанных проектов методик оценки эффективности налоговых расходов ЗАТО Северск осуществляется Финансовым управлением в срок не более 3 рабочих дней.

15. Оценка эффективности налоговых расходов ЗАТО Северск включает:

1) оценку целесообразности налоговых расходов ЗАТО Северск;

2) оценку результативности налоговых расходов ЗАТО Северск.

16. В целях оценки эффективности налоговых расходов ЗАТО Северск Финансовое управление формирует и направляет ежегодно до 1-го сентября кураторам налоговых расходов оценку объемов налоговых расходов ЗАТО Северск на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, а также информацию о значениях фискальных характеристик налоговых расходов ЗАТО Северск на основании информации главного администратора доходов бюджета ЗАТО Северск.

17. По итогам оценки эффективности налоговых расходов ЗАТО Северск куратор налогового расхода формулирует выводы:

1) о достижении целевых характеристик налогового расхода ЗАТО Северск, вкладе налогового расхода ЗАТО Северск в достижение целей муниципальной программы ЗАТО Северск и (или) целей социально-экономической политики ЗАТО Северск, не относящихся к муниципальным программам ЗАТО Северск;

2) о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета ЗАТО Северск) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы ЗАТО Северск и (или) целей социально-экономической политики ЗАТО Северск, не относящихся к муниципальным программам ЗАТО Северск.

Куратор налогового расхода по результатам оценки эффективности налоговых расходов ЗАТО Северск также выносит предложения о целесообразности их дальнейшего осуществления (о сохранении, уточнении, либо отмене).

18. Паспорта налоговых расходов ЗАТО Северск, результаты оценки эффективности налоговых расходов ЗАТО Северск, предложения по результатам указанной оценки направляются кураторами налоговых расходов в Финансовое управление до 30-го сентября текущего финансового года.

Приложение
к Порядку
формирования перечня налоговых расходов
ЗАТО Северск и оценки налоговых
расходов ЗАТО Северск

Перечень
информации, включаемой в паспорт налогового расхода ЗАТО Северск

N п/п	Наименование характеристики	Источник данных
1	2	3
I. Нормативные характеристики
1.	Наименование налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции	Перечень налоговых расходов ЗАТО Северск
2.	Муниципальные правовые акты, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции	Перечень налоговых расходов ЗАТО Северск
3.	Категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции	Перечень налоговых расходов ЗАТО Северск
4.	Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов	Куратор налогового расхода
5.	Даты вступления в силу муниципальных правовых актов, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов	Куратор налогового расхода
6.	Даты вступления в силу муниципальных правовых актов, отменяющих налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов	Куратор налогового расхода
II. Целевые характеристики
7.	Целевая категория налоговых расходов ЗАТО Северск	Куратор налогового расхода
8.	Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов	Куратор налогового расхода
9.	Наименования муниципальных программ ЗАТО Северск, наименования муниципальных правовых актов, определяющих цели социально-экономической политики ЗАТО Северск не относящиеся к муниципальным программам ЗАТО Северск, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов	Перечень налоговых расходов ЗАТО Северск и данные куратора налогового расхода
10.	Наименования структурных элементов муниципальных программ ЗАТО Северск, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов	Перечень налоговых расходов ЗАТО Северск
11.	Показатели (индикаторы) достижения целей муниципальных программ ЗАТО Северск и (или) целей социально-экономической политики ЗАТО Северск, не относящихся к муниципальным программам ЗАТО Северск, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов	Куратор налогового расхода
12.	Значения показателей (индикаторов) достижения целей муниципальных программ ЗАТО Северск и (или) целей социально-экономической политики ЗАТО Северск, не относящихся к муниципальным программам ЗАТО Северск, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов	Куратор налогового расхода
13.	Прогнозные (оценочные) значения показателей (индикаторов) достижения целей муниципальных программ ЗАТО Северск и (или) целей социально-экономической политики ЗАТО Северск, не относящихся к муниципальным программам ЗАТО Северск, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период	Куратор налогового расхода
III. Фискальные характеристики
14.	Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов за отчетный финансовый год (тыс. руб.)	Главный администратор доходов
15.	Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. руб.)	Финансовое управление
16.	Общая численность плательщиков налогов в отчетном финансовому году (единиц)	Главный администратор доходов
17.	Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на получение налоговых льгот, освобождений и иных преференций в отчетном финансовом году (единиц)	Главный администратор доходов
18.	Базовый объем налогов, исчисленный для уплаты в бюджет ЗАТО Северск по видам налога (тыс. руб.)	Главный администратор доходов