Приложение 1. Положение о правовом управлении Администрации города Курска

Приложение 1
Утверждено
постановлением Администрации города Курска
от 25 декабря 2019 года N 2660

Положение
о правовом управлении Администрации города Курска

1. Общие положения

1.1. Правовое управление Администрации города Курска (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации города Курска и входит в ее структуру. Управление создается постановлением Администрации города Курска в соответствии со Схемой управления Администрации города Курска и подчиняется заместителю главы Администрации города Курска, курирующему блок внутренней политики.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курской области, нормативными правовыми актами Губернатора Курской области и Администрации Курской области, Уставом города Курска, решениями Курского городского Собрания, муниципальными правовыми актами главы города Курска, Администрации города Курска, настоящим Положением.

1.3. Положение об Управлении, структура и штатная численность Управления утверждаются постановлением Администрации города Курска.

1.4. Управление не является юридическим лицом, имеет бланки со своим наименованием.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Правовое обеспечение деятельности Главы города Курска, Администрации города Курска, ее отраслевых и территориальных органов по реализации полномочий, осуществляемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами, законами Курской области, Уставом города Курска.

2.2. Обеспечение соответствия действующему законодательству издаваемых муниципальных правовых актов Главы города Курска, Администрации города Курска, договоров, соглашений, муниципальных контрактов и иных документов, заключаемых от имени Администрации города Курска.

2.3. Защита прав и законных интересов Главы города Курска, Администрации города Курска, должностных лиц Администрации города Курска в судебных, правоохранительных и иных государственных органах, Управлении федеральной антимонопольной службы Курской области.

2.4. Обеспечение взаимодействия Администрации города Курска с органами прокуратуры, правоохранительными органами по вопросам соблюдения законности, правопорядка и безопасности на территории города Курска, в пределах компетенции Управления.

2.5. Обеспечение единства правоприменительной практики в деятельности отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, муниципальных предприятий и учреждений.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

3.1. Проводит правовую и антикоррупционную экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству, проверки отсутствия противоречий ранее принятым и изданным правовым актам, выявления коррупционных факторов поступивших в Управление проектов:

решений Курского городского Собрания, вносимых на рассмотрение Главой города Курска, Администрацией города Курска, готовит на них соответствующие заключения;

муниципальных правовых актов Главы города Курска, Администрации города Курска, готовит на них соответствующие заключения.

3.2. По поручению Главы города Курска, заместителя главы Администрации города Курска готовит проекты решений Курского городского Собрания, вносимых на его рассмотрение Главой города Курска, Администрацией города Курска.

3.3. По поручению Главы города Курска, заместителя главы Администрации города Курска принимает участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, проводит подготовку и экспертизу законопроектов.

3.4. Самостоятельно или совместно с органами Администрации города Курска готовит предложения об изменении, приостановлении или отмене несоответствующих закону, нормативно-правовым актам, имеющим высшую юридическую силу, или фактически утративших силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Курска.

3.5. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации мероприятий муниципальных программ по вопросам, связанным с обеспечением правопорядка на территории города Курска.

3.6. Проводит мониторинг и анализ действующего законодательства, муниципальных правовых актов Курского городского Собрания, Главы города Курска, Администрации города Курска.

3.7. Принимает участие в рассмотрении актов прокурорского реагирование, внесенных в Администрацию города Курска, взаимодействует с прокуратурой города Курска по вопросам мониторинга муниципальных правовых актов на предмет соответствия действующему законодательству.

3.8. Принимает участие в рассмотрении поступивших в Администрацию города Курска представлений Федеральной антимонопольной службы по Курской области и иных надзорных органов, и подготовке ответов на них.

3.9. Обеспечивает взаимодействие с органами прокуратуры, внутренних дел и другими правоохранительными органами Курской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.10. Представляет интересы Главы города Курска, Администрации города Курска и иных должностных лиц Администрации города Курска в судебных, надзорных, контролирующих и других государственных органах.

3.11. Готовит и направляет от имени Администрации города Курска исковые заявления, возражения (отзывы), жалобы, запросы, ходатайства в судебные, правоохранительные и другие органы, а также в адрес юридических и физических лиц.

3.12. Взаимодействует со службой судебных приставов-исполнителей и отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска по вопросам исполнения судебных актов.

3.13. Участвует в подготовке информации и ответов на запросы судебных, правоохранительных и иных государственных органов.

3.14. Направляет судебные акты и исполнительные документы для исполнения в соответствующие отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска.

3.15. Осуществляет ведение реестра судебных дел, участие в которых принимают отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска, контроль за участием органов Администрации города Курска в судебных заседаниях.

3.16. Анализирует и обобщает судебную практику Администрации города Курска, осуществляет методическое сопровождение претензионной работы и работы, связанной с рассмотрением споров в судебных инстанциях.

3.17. Осуществляет методическое руководство правовой работой и контроль за соответствием действующему законодательству правоприменительной практики в отраслевых и территориальных органах Администрации города Курска, муниципальных предприятиях и учреждениях, анализирует их правоприменительную практику и степень правовой защищенности.

3.18. Организует и проводит семинары для работников юридических служб органов Администрации города Курска, муниципальных предприятий и учреждений.

3.19. Участвует в подготовке и проведении городских совещаний по вопросам законности и укрепления правопорядка.

3.20. Проводит правовую экспертизу проектов муниципальных контрактов и иной документации, связанной с размещением Администрацией города Курска закупок.

3.21. Проводит проверку соответствия требованиям действующего законодательства проектов соглашений, договоров и других документов правового характера, подписываемых Главой города Курска, иными должностными лицами Администрации города Курска по его поручению.

3.22. Оказывает содействие отраслевым и территориальным органам Администрации города Курска по подготовке договоров и соглашений по вопросам их компетенции.

3.23. Участвует в работе комиссий города Курска, в рабочих комиссиях по подготовке проектов муниципальных правовых актов Курского городского Собрания, Главы города Курска, Администрации города Курска.

3.24. Взаимодействует по вопросам компетенции Управления с административными комиссиями города, комиссиями по делам несовершеннолетних и иными комиссиями в пределах соответствующих полномочий.

3.25. Консультирует по правовым вопросам работников Администрации города Курска, муниципальных предприятий и учреждений.

3.26. Рассматривает по поручению Главы города Курска, заместителя главы Администрации города Курска в пределах своей компетенции обращения юридических и физических лиц. Дает разъяснения правового характера на обращения граждан и юридических лиц.

3.27. В соответствии с графиком, утвержденным Главой города Курска, проводит прием граждан.

3.28. Участвует в мероприятиях по проведению административной реформы.

3.29. Участвует в мероприятиях по борьбе с коррупцией, осуществляемых Администрацией города Курска.

3.30. Осуществляет иные функции по обеспечению правовой основы деятельности Главы города Курска и Администрации города Курска по вопросам их компетенции при решении вопросов местного значения и реализации переданных государственных полномочий в соответствии с законодательными актами и иными муниципальными правовыми актами в сфере местного самоуправления на основании соответствующих правовых актов Главы города Курска и Администрации города Курска.

4. Обеспечение деятельности Управления

Управление для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе от органов Администрации города Курска, муниципальных предприятий и учреждений, а также от их должностных лиц, иных организаций и граждан необходимые для деятельности Управления материалы и информацию.

4.2. Вносить в пределах своей компетенции в соответствующие инстанции предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, муниципальной службы, деятельности Управления.

4.3. Готовить проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.4. Возвращать для доработки представленные проекты муниципальных правовых актов и других документов их разработчикам в случае их несоответствия действующему законодательству.

4.5. Привлекать в установленном порядке для осуществления своих функций специалистов отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

4.6. Использовать служебные системы и коммуникации и информационные системы и банки данных Администрации города Курска и ее органов.

4.7. На обеспечение необходимыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, специальной литературой, служебным автотранспортом.

5. Структура Управления

5.1. Управление состоит из трех отделов:

отдел правового обеспечения;

отдел правовой экспертизы;

отдел судебно-договорной работы.

5.2. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Курска по согласованию с заместителем главы Администрации города Курска, курирующим блок внутренней политики.

5.3. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет начальник отдела правового обеспечения или иной назначенный в установленном порядке сотрудник Управления.

5.4. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и функций и несет ответственность за результаты деятельности Управления;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе города Курска проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

вносит предложения по структуре и штатной численности Управления, по кандидатурам заместителя начальника Управления, начальников отделов и других сотрудников;

распределяет обязанности между сотрудниками Управления в соответствии с их должностными инструкциями и контролирует надлежащее выполнение ими должностных обязанностей и соблюдение дисциплины;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

организует работу по повышению профессионального уровня сотрудников Управления;

предоставляет соответствующие документы на сотрудников Управления при проведении аттестации муниципальных служащих;

вносит предложения Главе города Курска, заместителю главы Администрации города Курска, курирующему блок внутренней политики по улучшению условий труда сотрудников Управления, а также предложения по применению к работникам Управления мер поощрения и дисциплинарного взыскания.

В соответствии с действующим законодательством имеет иные полномочия согласно должностной инструкции и трудовому договору.

6. Ответственность

Начальник Управления и его специалисты несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, требований действующего законодательства, совершение при исполнении должностных обязанностей административного, уголовного или иного правонарушения.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.