Приложение. Положение об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФССП России
от 07.09.2020 N 654

Положение
об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Официальный интернет-сайт Федеральной службы судебных приставов (далее - сайт) является официальным общедоступным источником информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов.

1.2. Работа сайта осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 31, ст. 4398; 2014, N 30 (ч. 1), ст. 4202);

Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, стр. 8220-8235; 2018, N 31, ст. 4845);

Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3590; 2019, N 52 (ч. 1), ст. 7805);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информатизации, информационных технологиях и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448; 2020, N 14 (ч. 1), ст. 2035);

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.06.2020, N 0001202006080011);

Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, N 7, ст. 776; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 7);

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.06.2020, N 0001202006080026);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451, 2020, N 17, ст. 2701);

Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4163; 2019, N 49, ст. 6960);

Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2011 N 1072 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 33, ст. 4915; 2019, N 15 (ч. 1), ст. 1725);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5832; 2017, N 18, ст. 2785);

требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами, одобренных протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 17.09.2009 N 92;

Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления и техническим требованиям к публикации открытых данных, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого Правительства от 29.05.2014 N 4;

приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 31.08.2010 N 416/489 "Об утверждении требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования" (зарегистрирован Минюстом России 13.10.2010, регистрационный N 18704).

1.3. Перечень информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов, размещаемой на сайте, определяется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2011 N 1072 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства от 26.12.2013 N АМ-П36-89пр, приказом Минтруда России от 07.10.2013 N 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (зарегистрирован Минюстом России 25.12.2013, регистрационный N 30803, с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 26.07.2018 N 490н) (далее - приказ Минтруда России от 07.10.2013 N 530н).

Дополнительные сведения, размещаемые на сайте, определяются задачами, решаемыми Федеральной службой судебных приставов.

1.4. Адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://fssp.gov.ru. Доменные синонимы сайта: http://fssprus.ru, http://федеральная-служба-судебных-приставов.рф, http://фссп.рф, http://fssp.ru.

1.5. Адреса разделов территориальных органов ФССП России сайта в сети Интернет: http://r00.fssp.gov.ru, где 00 - код территориального органа ФССП России в соответствии с ведомственным классификатором структурных подразделений.

1.6. Структура сайта может изменяться в соответствии с задачами, решаемыми Федеральной службой судебных приставов. Технические работы по совершенствованию структуры сайта, дизайна и сервисных услуг осуществляются сторонними организациями. Определение исполнителя таких услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" конкурентными способами (открытый конкурс, запрос котировок, электронный аукцион).

Структурные подразделения центрального аппарата ФССП России (далее - центральный аппарат) и территориальные органы ФССП России вносят предложения по совершенствованию структуры сайта и сервисных услуг в Управление информационных технологий.

II. Цели и задачи сайта

2.1. Сайт функционирует в целях:

обеспечения права граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов;

всестороннего освещения работы территориальных органов ФССП России;

оперативного доведения до граждан и организаций актуальной разъяснительной и справочной информации ФССП России;

приема обращений граждан и информирования о ходе их рассмотрения;

предоставления доступа к общедоступным сведениям, содержащимся в банке данных исполнительных производств;

снижения объема документооборота с гражданами и организациями;

размещения информации о закупках товаров, работ, услуг для нужд центрального аппарата и территориальных органов ФССП России, обеспечения возможности общественного контроля за соблюдением ФССП России законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок;

предоставления возможностей для обсуждения актуальных проблем деятельности ФССП России, ее территориальных органов;

формирования позитивного общественного мнения о деятельности судебных приставов.

2.2. Сайт предоставляет пользователям возможность в интерактивном режиме получать в простой, доступной и понятной для восприятия форме информацию о текущей деятельности Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (информационные сообщения, документы, комментарии, справочные и аналитические материалы, статистические сведения, информация о кадровом обеспечении и нормотворческой деятельности).

III. Организация работы официального сайта

3.1. Ответственными за информационное наполнение сайта и поддержание информационных страниц (соответствующих разделов) сайта в актуальном состоянии являются:

начальники структурных подразделений центрального аппарата (за исключением подразделений по защите государственной тайны);

руководители территориальных органов ФССП России.

3.2. Контроль за актуальностью размещенной информации, ее соответствием законодательству, координацией обновления информации по курируемым направлениям деятельности в соответствующих разделах сайта осуществляют первый заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - первый заместитель главного судебного пристава Российской Федерации, заместители директора Федеральной службы судебных приставов - заместители главного судебного пристава Российской Федерации.

3.3. Ответственным за техническое обеспечение функционирования сайта и размещение на нем информации является Управление информационных технологий.

3.4. Структурные подразделения центрального аппарата (за исключением подразделений по защите государственной тайны) осуществляют наполнение разделов сайта информацией по профильному направлению деятельности.

Начальник каждого структурного подразделения центрального аппарата назначает не менее двух работников, ответственных за своевременное представление информации для размещения в разделах сайта, закрепленных за структурным подразделением.

Начальник структурного подразделения центрального аппарата несет ответственность за достоверность информации и своевременность ее представления в Управление информационных технологий.

3.5. Территориальные органы ФССП России осуществляют функции по наполнению и поддержанию в актуальном состоянии информационных систем сайта, а также наполнению и своевременному обновлению раздела в соответствующем ему домене четвертого уровня сайта (далее - раздел территориального органа).

Руководитель территориального органа ФССП России назначает не менее двух работников, ответственных за своевременное наполнение раздела территориального органа.

Руководитель территориального органа ФССП России несет ответственность за достоверность и своевременность опубликованной информации.

3.6. Управление информационных технологий осуществляет следующие функции, связанные с организацией работы сайта:

организация работы по размещению на сайте информации, представленной структурными подразделениями центрального аппарата;

подготовка предложений по совершенствованию работы сайта;

обеспечение разработки функционала сайта;

совершенствование структуры сайта;

обеспечение технического сопровождения сайта, в том числе его бесперебойного функционирования в круглосуточном режиме;

организация работы по защите информации, размещаемой на сайте, от утечки, хищения, утраты, подделки, искажения и несанкционированного доступа к ней.

3.7. Структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы ФССП России вносят предложения в Управление информационных технологий:

об изменении концепции сайта;

об изменении структуры разделов и направлении развития сайта;

по разработке рекомендаций по повышению уровня информационного содержания и художественного оформления сайта;

другие предложения, направленные на совершенствование работы и ведение сайта.

IV. Организация информационного сопровождения сайта в центральном аппарате ФССП России

4.1. Размещение информации на сайте осуществляется в соответствии со структурой сайта. Изменения структуры и функционала сайта производятся Управлением информационных технологий на основании организационно-распорядительных документов и служебных записок на имя первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, курирующего вопросы информационных технологий.

4.2. Структура сайта, вид и (или) периодичность размещения информации, а также ответственные структурные подразделения за наполнение разделов сайта информацией по направлению их деятельности определены в приложении N 1 к настоящему Положению.

4.3. Информация для размещение на сайте по профильному направлению деятельности структурного подразделения центрального аппарата готовится ответственными за эту работу работниками в данном структурном подразделении.

Размещение информации на сайту осуществляется на основании служебной записки за подписью начальника структурного подразделения центрального аппарата, согласованной с курирующим заместителем директора ФССП России - заместителем главного судебного пристава Российской Федерации. Служебная записка также может быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

В служебной записке указываются:

сведения о должностном лице, предоставляющем информацию (Ф.И.О., контактный телефон);

наименование раздела (подраздела) сайта, а также действие, которое необходимо совершить (удалить, добавить, изменить информацию и др.).

Подготовленная информация в электронной форме передается в Управление информационных технологий для размещения на сайте.

Не допускается размещение на сайте сведений, не прошедших согласование с курирующим заместителем директора ФССП России - заместителем главного судебного пристава Российской Федерации.

4.4. Информация для размещения на сайте по профильному направлению деятельности структурного подразделения центрального аппарата, подчиняющегося непосредственно директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации, в форме служебной записки за подписью начальника структурного подразделения центрального аппарата передается в электронной форме в Управление информационных технологий для размещения на сайте. Служебная записка также может быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

4.5. Поддержание информации на сайте в актуальном состоянии осуществляют ответственные за эту работу работники структурного подразделения центрального аппарата.

Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности Федеральной службы судебных приставов, не теряют актуальности (сохраняются) на сайте в течение всего периода их действия - до момента официального признания их утратившими силу.

4.6. Размещение информации на сайте осуществляется ответственными работниками Управления информационных технологий не позднее следующего рабочего дня со дня получения служебной записки. Срочная и оперативная информация размещается на сайте в течение двух часов с момента получения заявки.

4.7. Размещение информации в разделе "Пресс-служба" осуществляется ответственными работниками Отдела по взаимодействию со средствами массовой информации.

Информация об изменениях:

Раздел IV дополнен пунктом 4.8 с 19 апреля 2021 г. - Приказ ФССП России от 19 апреля 2021 г. N 172

4.8. Размещение информации в разделе "Сервисы / Сведения, содержащиеся в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности" осуществляется ответственными работниками Управления по организации ведения государственного реестра и контроля деятельности юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности.

V. Организация информационного сопровождения сайта в территориальных органах ФССП России

5.1. Информация для размещения в разделе территориального органа готовится территориальным органом ФССП России. Подготовленная информация в форме служебной записки за подписью исполнителя визируется руководителем территориального органа ФССП России и передается на бумажном носителе и (или) в электронной форме для размещения на сайте работникам, ответственным за эту работу в территориальном органе ФССП России.

Не допускается размещение в разделе территориального органа сведений, не согласованных руководителем территориального органа ФССП России.

В подразделе "Контакты" раздела территориального органа должны быть указаны контактные данные работников, ответственных за ведение раздела территориального органа.

5.2. Структура интернет-сайтов территориальных органов ФССП России, входящих в соответствующие разделы сайта, вид и (или) периодичность размещения информации, определена в приложении N 2 к настоящему Положению.

5.3. Изменения структуры и функционала раздела территориального органа ФССП России производятся его работниками в соответствии с правами доступа к интерфейсу управления сайтом.

5.4. Руководитель территориального органа ФССП России несет ответственность за наличие в разделе территориального органа актуальной информации о территориальном органе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2011 N 1072 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом информация, опубликованная в основных разделах сайта, не должна дублироваться в разделе территориального органа.

5.5. Удаление информации из раздела территориального органа осуществляется ответственным за эту работу работником территориального органа ФССП России на основании служебной записки, согласованной руководителем территориального органа ФССП России.

VI. Информационные системы сайта

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 19 апреля 2021 г. - Приказ ФССП России от 19 апреля 2021 г. N 172

См. предыдущую редакцию

6.1. Сайт содержит ряд информационных систем, предоставляющих информацию пользователям сайта:

"Банк данных исполнительных производств" (информирование о задолженности в рамках исполнительного производства и способах ее погашения);

"Реестр розыска по исполнительным производствам" (сведения банка данных в исполнительном производстве в части объявленного розыска должника, его имущества, ребенка);

"Телефонный справочник работников ФССП России";

"Реестр отделов судебных приставов";

"Лица, находящиеся в розыске по подозрению в совершении преступлений" (информация о лицах, находящихся в розыске по подозрению в совершении преступлений);

"Интернет-приемная ФССП России";

"Извещения о проведении публичных торгов" (информация о проведении торгов по реализации имущества должников и продаже заложенного имущества);

"Открытые данные" (информация о деятельности ФССП России в формате открытых данных);

"Определение отдела судебных приставов по адресу";

"Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России";

"Закупки, осуществляемые ФССП России" (информация о закупках, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей));

"Сведения, содержащиеся в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности)";

"Ответы на часто задаваемые вопросы" (контекстно-справочная система ФССП России);

"Что делать если?" (интерактивный помощник стороны исполнительного производства);

"Электронный инспектор" (сервис для самопроверки юридическими лицами, осуществляющими деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, соблюдения требований законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности путем интерактивного тестирования);

"Словарь терминов".

Сведения в информационных системах обновляются из системы администрирования сайтом, из подсистемы межведомственного взаимодействия АИС ФССП России, с официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru.

VII. Навигационные средства сайта и форма представления информационных материалов

7.1. Навигационные средства сайта обеспечивают доступ ко всей информации, размещаемой на сайте, путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы сайта.

7.2. Информация в виде текста размещается на сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя (гипертекстовый формат: .html).

7.3. Текстовые и табличные материалы дополнительно к гипертекстовому формату размещаются на сайте в вице файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 26300-2010 (в формате Open Document для офисных приложений), при необходимости дублируемых в следующих форматах файлов: doc, docx, xls, xlsx, rtf, pdf, в формате архива: zip.

Отдельные информационные материалы могут дополнительно размещаться на сайте в графическом формате в виде графических образов их оригиналов (графический формат: odg).

7.4. Изображения в электронном виде размещаются на сайте в следующих форматах: jpg, jpeg, png, gif. Размер изображений по ширине не должен превышать 1000 пикселей, объем файла не должен превышать 300 Кб. Рекомендуемое количество фотографий в фотоальбоме не более 20.

7.5. Видеоматериалы размещаются на сайте в формате mp4 (h.264, mp3/aac). Аудиоматериалы размещаются на сайте в формате mp3. Объем файла не должен превышать 200 Мб.

7.6. Форма размещаемых материалов должна соответствовать действующему художественному оформлению сайта и иметь гармоничное визуальное оформление.

7.7. В разделе территориального органа не должны присутствовать рекламные баннеры и ссылки на информационные ресурсы негосударственных организаций.

7.8. Не допускается публикация на сайте персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7.9. Информация в подразделе "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (далее - сведения) раздела "Противодействие коррупции" размещается в табличной форме в гипертекстовом формате и (или) в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: doc, docx, xls, xlsx, odt, ods, rtf. Вид и форма таблицы утверждены приказом Минтруда России от 07.10.2013 N 530н.

Размещенные на сайте сведения, в том числе за предшествующие годы, не подлежат удалению.

Сведения должны быть размещены на сайте в течение всего периода замещения лицом должности федеральной государственной гражданской службы.

Не допускается:

публикация персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

размещение заархивированных сведений, сканированных документов;

размещение в разных форматах сведений за предыдущий трехлетний период;

установление кодов безопасности для доступа к сведениям;

запрашивание любых сведений у лица, осуществляющего доступ к размещенным сведениям.

7.10. В разделе сайта "Открытые данные Федеральной службы судебных приставов" http://opendata.fssp.gov.ru/ Управлением информационных технологий размещается информация о деятельности ФССП России в виде массивов данных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), и на условиях ее свободного (бесплатного) использования.

VIII. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

8.1. Контроль за размещением информации о деятельности ФССП России на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляют начальники структурных подразделений центрального аппарата по профильному направлению деятельности.

8.2. Работники структурных подразделений центрального аппарата, ответственные за поддержание информации на сайте в актуальном состоянии, еженедельно осуществляют мониторинг, в ходе которого проверяется:

достоверность, полнота и соответствие размещенной информации законодательству Российской Федерации;

соблюдение сроков размещения и обновления информации;

актуальность размещенной информации;

соответствие законодательству Российской Федерации формы размещения и порядка предоставления информации на сайте.

В информационных системах сайта осуществляется выборочная проверка записей по каждому территориальному органу ФССП России.

8.3. Управление информационных технологий ежедневно осуществляет контроль за функционированием сайта и автоматизированных информационных систем ФССП России, посредством которых информация размещается на сайте.

8.4. При выявлении несоответствия информации установленным требованиям начальники структурных подразделений центрального аппарата незамедлительно организуют принятие мер для устранения выявленных недостатков.

8.5. Контроль за размещением информации о деятельности территориальных органов ФССП России в соответствующих разделах сайта осуществляется руководителями территориальных органов.