Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2020 г. N 556 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Положение о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 июня 2014 года N 264 (с последующими изменениями).

Глава Республики Башкортостан

Р.Ф. Хабиров

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 11 сентября 2020 г. N 556

Изменения,
вносимые в Положение о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта

1) абзац второй подпункта 5 пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

"Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, перечень которых утверждается приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Министерство семьи и труда РБ), лекарственных препаратов по рецептам врача, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребностей семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.";

2) дополнить пунктами 1.8-1.9 следующего содержания:

"1.8. Предоставление АСПК осуществляется в пределах выделенных на эти цели средств бюджета на соответствующий финансовый год. В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 (с последующими изменениями), осуществляется следующее распределение численности получателей АСПК по направлениям, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения:

по мероприятию "Поиск работы" - от 25 до 36,6 процента общей численности получателей;

по мероприятию "Прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования" - 10 процентов общей численности получателей;

по мероприятию "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" - не более 8,4 процента общей численности получателей;

по иным мероприятиям, направленным на преодоление трудной жизненной ситуации, - от 25 до 45 процентов общей численности получателей.

Итоговый показатель численности получателей АСПК по всем мероприятиям должен составлять 100 % общей их численности.

1.9. В соответствии с пунктом 1.8 настоящего Положения Министерство семьи и труда РБ определяет численность участников по мероприятиям АСПК, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения.";

3) в подпункте 2 пункта 2.1.1:

в абзаце втором слова "со дня трудоустройства" заменить словами "с месяца трудоустройства";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если в течение 3 месяцев со дня заключения социального контракта заявителем не заключен трудовой договор, в программу социальной адаптации вносятся изменения согласно абзацам пятому-восьмому пункта 3.11 настоящего Положения.";

в абзаце четвертом слова "с месяца начала" заменить словами "со дня начала";

абзац четвертый после слов "и последующего заключения трудового договора" дополнить словами "либо заключения трудового договора без прохождения стажировки.";

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"За неполный месяц размер ежемесячных выплат, указанных в настоящем пункте, определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.";

4) абзац третий подпункта 3 пункта 2.1.1 изложить в следующей редакции:

"Оказание АСПК в виде ежемесячной выплаты по мероприятию, указанному в подпункте 3 настоящего пункта, осуществляется малоимущим семьям, признанным нуждающимися в предоставлении социального сопровождения в соответствии с Порядком организации социального сопровождения семей в Республике Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 года N 583 (с последующими изменениями) (далее - Порядок организации социального сопровождения семей в Республике Башкортостан), если на дату обращения все трудоспособные члены семьи (мужчины в возрасте от 16 до 60 лет, женщины - от 16 до 55 лет) работают или учатся в образовательной организации по очной форме обучения, за исключением:

а) инвалидов I либо II группы и детей-инвалидов;

б) лиц, осуществляющих уход за несовершеннолетним ребенком дошкольного возраста, находящимся на учете для направления в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и не обеспеченным местом в данных организациях;

в) лиц, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет;

г) лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет, при условии получения ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";

д) лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, при условии получения ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы";

е) беременных женщин при сроке беременности свыше 20 недель;

ж) лиц, страдающих алкогольной (наркотической) зависимостью.

Объективными причинами, дающими право на заключение социальных контрактов по иным мероприятиям, направленным на преодоление гражданами трудной жизненной ситуации, являются:

длительная болезнь (более 3 месяцев) единственного трудоспособного члена (родителя) неполной семьи, либо обоих трудоспособных членов (родителей) семьи, либо одного из трудоспособных членов (родителей) полной семьи, если другой трудоспособный член (родитель) полной семьи работает или учится;

воспитание 2 и более несовершеннолетних детей одинокой матерью;

частичная или полная потеря жилого помещения (домовладения) или имущественные потери в жилом помещении (домовладении) вследствие чрезвычайных обстоятельств (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария).";

5) в подпункте 1 пункта 2.1.2 цифры "100" заменить цифрами "250";

6) в пункте 2.2 слова "пункте 4.3" заменить словами "пунктах 3.11 и 4.3";

7) в пункте 3.1:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) при реализации мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 1.4 настоящего Положения, заявитель (члены его семьи) является(-ются) лицом(-ами), не состоящим(-и) в трудовых отношениях;";

в подпункте 4 цифру "5" заменить цифрой "3";

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1.4 настоящего Положения, заявитель (члены его семьи) соответствует(-ют) следующим критериям:

в отношении заявителя (члена(-ов) его семьи) имеется заключение государственного бюджетного учреждения центр "Семья" (далее - центр "Семья") об установлении обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, составленное в соответствии с Порядком оценки обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, утвержденным приказом Министерства семьи и труда РБ от 4 марта 2019 года N 104-о (далее - оценка обстоятельств);

в отношении заявителя, имеющего несовершеннолетних детей, имеется информация комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющей деятельность на территории соответствующего муниципального образования Республики Башкортостан, об отсутствии сведений о семье в банке данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.";

8) в абзаце четвертом подпункта "д" пункта 3.2.1 слова "из Центров занятости" исключить;

9) в пункте 3.2.2:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1.4 настоящего Положения, - сведений о нетрудоустройстве заявителя и (или) членов его семьи, представленных на основании сведений Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии факта работы зарегистрированного лица и об отсутствии факта начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;";

подпункт "б" исключить;

подпункты "в" и "г" считать подпунктами "б" и "в", соответственно;

дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1.4 настоящего Положения, - документов (сведений), подтверждающих нахождение в трудной жизненной ситуации:

документа, подтверждающего факт установления инвалидности, - для инвалидов I либо II группы и детей-инвалидов;

выписки из государственной информационной системы "Единая электронная образовательная среда Республики Башкортостан";

документов (сведений), выдаваемых органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, подтверждающих факт назначения компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, - для неработающего трудоспособного лица, с указанием срока назначения компенсационной выплаты - для неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом;

документа из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет, с информацией о сроке беременности - для беременных женщин с 20 и более неделями беременности;

сведений, указанных заявителем в заявлении о наличии в составе члена его семьи лица, страдающего алкогольной (наркотической) зависимостью;

документов (сведений), подтверждающих факт длительной болезни (более 3 месяцев);

свидетельства о рождении ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справки органа записи актов гражданского состояния о том, что в свидетельство о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по указанию матери - для одинокой матери, воспитывающей 2 и более несовершеннолетних детей;

сведений о частичной или полной потере жилого помещения (домовладения) или об имущественных потерях в жилом помещении (домовладении) вследствие чрезвычайных обстоятельств (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария).";

10) дополнить пунктом 3.2.3 следующего содержания:

"3.2.3. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность представленных сведений и документов, в том числе представленных в форме электронных документов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

11) пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН либо структурное подразделение Республиканского государственного автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - структурное подразделение РГАУ МФЦ) запрашивает документы (сведения), указанные в подпунктах "в" и "г", абзацах четвертом и пятом подпункта "д" пункта 3.2.1, подпункте "а", абзацах втором и четвертом подпункта "б", абзаце втором подпункта "в", абзацах втором-четвертом, шестом, девятом подпункта "г" пункта 3.2.2, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, если указанные документы не представлены заявителем.

Межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов" и Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

Заявитель вправе представить указанные в настоящем пункте документы по собственной инициативе.";

12) в подпункте "а" и абзаце пятом пункта 3.4 после слов "РГАУ МФЦ," дополнить словами "Центр занятости";

13) дополнить пунктом 3.5.1 следующего содержания:

"3.5.1. При достижении предельного процентного соотношения, указанного в пункте 1.8 настоящего Положения, на основании произведенного расчета среднедушевого дохода семьи, указанного в пункте 3.5 настоящего Положения, ГКУ РЦСПН формирует список граждан, подавших заявления о предоставлении АСПК, в разрезе каждого из мероприятий, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, отдельно по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ (далее - список граждан), в порядке очередности. Очередь формируется в хронологической последовательности по дате подачи заявления. Граждане, подавшие заявление в один день, включаются в очередь в алфавитном порядке.

В списке граждан должна содержаться следующая информация:

фамилия, имя, отчество заявителя;

адрес места жительства (пребывания);

дата обращения за социальной помощью;

цель оказания социальной помощи.

Из списка граждан исключаются граждане по следующим основаниям:

в связи с утратой права по причине изменения состава семьи;

в связи со смертью;

в связи с переездом за пределы Республики Башкортостан.

В случае изменения места регистрации (жительства, пребывания) в пределах Республики Башкортостан гражданин имеет право вновь обратиться за оказанием АСПК по новому месту жительства (пребывания).

АСПК предоставляется в порядке очередности, предусмотренной при формировании списка граждан.

При наступлении очередности на получение АСПК филиал ГКУ РЦСПН в целях подтверждения права на получение АСПК запрашивает у заявителя документы (сведения, содержащиеся в них), предусмотренные подпунктом "д" пункта 3.2.1 настоящего Положения. Срок проведения проверки не может превышать 5 рабочих дней со дня распределения средств федерального и республиканского бюджетов.";

14) в пункте 3.6:

подпункт "б" после слов "а"-"г" дополнить словами ", "л"-"м";

дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) уведомление о признании семьи малоимущей и включении в список граждан - в случае достижения предельного процентного соотношения, указанного в пункте 1.8 настоящего Положения.";

15) подпункт "в" пункта 3.7 изложить в следующей редакции:

"в) уведомляет о необходимости рассмотрения документов и проекта программы социальной адаптации заявителя:

Центр занятости по месту жительства заявителя - по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3 пункта 1.4 настоящего Положения;

центр "Семья" по месту жительства заявителя - по мероприятиям, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1.4 настоящего Положения.";

16) абзац первый пункта 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. По мероприятию, указанному в подпункте 5 пункта 1.4 настоящего Положения, для подтверждения нахождения заявителя в трудной жизненной ситуации, ухудшающей условия его жизнедеятельности, последствия которой он не может преодолеть самостоятельно, центр "Семья" проводит оценку обстоятельств по месту жительства (пребывания) заявителя в течение 3 рабочих дней со дня внесения филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН проекта программы социальной адаптации в АИС "АСП".";

17) в подпункте "в" пункта 3.9:

в абзаце втором слова ", а также заключение Комиссии, представленное в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта Центром занятости," исключить;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"После получения ответа на соответствующий запрос филиал ГКУ РЦСПН вносит ответ на запрос в АИС "АСП" и уведомляет центр "Семья" о необходимости повторного рассмотрения проекта программы социальной адаптации.";

18) в абзаце первом пункта 3.10 после слов "на основании" дополнить словами "предложений Центра занятости, указанных в подпункте "а" пункта 3.9 настоящего Положения, заключения Комиссии, указанного в подпункте "б" пункта 3.9 настоящего Положения, или";

19) в пункте 3.11 после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"При необходимости внесения изменений в социальный контракт либо программу социальной адаптации заявитель письменно обращается в филиал ГКУ РЦСПН, либо в центр "Семья", либо в Центр занятости с предложением об их корректировке, которое в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его подачи вносится в АИС "АСП" и подлежит рассмотрению в соответствии с подпунктами "б" и "в" пунктов 3.7 и 3.9 настоящего Положения.

Филиал ГКУ РЦСПН на основании предложений Центра занятости, заключения Комиссии либо протокола межведомственной рабочей группы принимает решение о внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в социальный контракт и (или) программу социальной адаптации путем заключения дополнительного соглашения к социальному контракту и не позднее чем через 30 календарных дней после подачи заявления уведомляет о принятом решении заявителя в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в письменной форме.

При принятии решения о внесении изменений в социальный контракт и (или) программу социальной адаптации и заключении дополнительного соглашения филиал ГКУ РЦСПН, Центр "Семья" либо Центр занятости осуществляют действия, предусмотренные абзацами первым-четвертым настоящего пункта.";

20) дополнить пунктом 3.11.1 следующего содержания:

"3.11.1. При доведении финансирования на предоставление АСПК на соответствующий финансовый год филиал ГКУ РЦСПН в течение 3 рабочих дней с даты проведения проверки, указанной в абзаце тринадцатом пункта 3.5.1 настоящего Положения, направляет заявителю уведомление, предусмотренное подпунктом "а" пункта 3.6 настоящего Положения, и рассматривает заявление и документы в соответствии с пунктами 3.7-3.11 настоящего Положения.

В случае отказа заявителя от заключения социального контракта в текущем году право на получение АСПК за ним сохраняется.";

21) подпункт 3.13 дополнить абзацем следующего содержания:

"По мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 1.4 настоящего Положения, для осуществления единовременной выплаты заявитель представляет копию договора на обучение, заключенного между заявителем или членом его семьи и образовательной организацией.";

22) в пункте 3.18:

подпункт "л" дополнить словами следующего содержания:

"по мероприятию, указанному в подпункте 4 пункта 1.4 настоящего Положения;";

дополнить подпунктом "м" следующего содержания:

"м) отсутствие трудной жизненной ситуации, указанной в подпункте 3 пункта 2.1.1 настоящего Положения (при реализации мероприятия, указанного в подпункте 5 пункта 1.4 настоящего Положения).";

23) в абзаце втором пункта 3.19 слова "иные подтверждающие документы" заменить словами "иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактического медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования";

24) в подпункте 2 пункта 4.1:

подподпункт "в" исключить;

подподпункт "г" считать подподпунктом "в";

25) в социальном контракте, являющемся приложением к Положению о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта:

в абзаце втором подпункта 2 пункта 2.3 после слов "и последующего заключения трудового договора" дополнить словами "либо заключения трудового договора без прохождения стажировки";

абзац третий подпункта 2 пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора либо заключить трудовой договор без прохождения стажировки по итогам получения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;";

абзац шестой подпункта 2 пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"представить в ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ГКУ межрайонный центр занятости населения копии документа о квалификации, а также документа о прохождении стажировки либо копию документа, подтверждающего трудоустройство, или документа, подтверждающего назначение на новую должность в организации, в которой уже работает гражданин, в связи с получением профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;";

после абзаца шестого подпункта 2 пункта 2.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"представить документы, подтверждающие выполнение гражданином, самостоятельно ищущим работу, мероприятий программы социальной адаптации по поиску работы;";

абзац восьмой подпункта 2 пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"известить ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ГКУ межрайонный центр занятости населения, Филиал ГКУ РЦСПН о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, а также о прекращении стажировки либо о досрочном расторжении трудового договора в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта;";

абзац третий подпункта 3 пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства на праве аренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы;";

в подподпункте "а" подпункта 1 пункта 3.2 слова "со дня трудоустройства" заменить словами "с месяца трудоустройства";

26) приложение к социальному контракту изложить в следующей редакции:

"Приложение

к социальному контракту

                                Программа

                  социальной адаптации малоимущей семьи

                    (одиноко проживающего гражданина)

Получатель адресной социальной помощи на основании социального контракта:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

              (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (адрес регистрации либо пребывания)

Программа социальной адаптации является неотъемлемой  частью  социального

контракта. Срок действия программы  социальной   адаптации   определяется

социальным контрактом.

                                  План

               мероприятий программы социальной адаптации

N п/п	Наименование мероприятия	Действия сторон		Выполнение мероприятия		Результат (оценка) выполнения мероприятия
		заявитель	ответственный специалист учреждения, сопровождающий выполнение мероприятия	срок выполнения	отметка о выполнении
_______________ 20__ г. месяц
1
2
...
_______________ 20__ г. месяц
1
2
...
_______________ 20__ г. месяц
1
2
...
_______________ 20__ г. месяц
1
2
...

                                   Вид

        адресной социальной помощи, предоставленной на основании

                          социального контракта

Ежемесячная выплата (рубли)			Единовременная выплата (рубли)			Предоставление социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
не поиск работы	на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования	на иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации	на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности	на оплату стоимости курса обучения	на ведение личного подсобного хозяйства

С содержанием программы

социальной адаптации

согласен ____________________________ _________ "__" __________ 20__ г.".

           (фамилия, имя, отчество    (подпись)

          (последнее - при наличии)

           заявителя, обратившегося

              за предоставлением

          адресной социальной помощи

           на основании социального

                  контракта)