Приложение. Порядок предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов при оказании жилищно-коммунальных услуг населению города Пыть-Яха

Приложение
к постановлению администрации
города Пыть-Яха
от 11.09.2020 N 367-па

Порядок
предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов при оказании жилищно-коммунальных услуг населению города Пыть-Яха

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов при оказании жилищно-коммунальных услуг населению города Пыть-Яха (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

1.2. В настоящем порядке используются следующие понятия:

- субсидия - бюджетные ассигнования, предоставляемые из местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Думы города Пыть-Яха о бюджете города Пыть-Яха на очередной финансовый год и плановый период;

- жилищно-коммунальные услуги населению города Пыть-Яха - это услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (далее - услуги).

1.3. Главным распорядителем средств бюджета (далее - главный распорядитель), осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пыть-Яха на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является администрация города Пыть-Яха.

Управление по жилищно-коммунальному комплексу, транспорту и дорогам администрации города Пыть-Яха является уполномоченным органом по регистрации и рассмотрению документов (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Субсидии носят заявительный характер, предоставляются в целях возмещения недополученных доходов при оказании жилищно-коммунальных услуг населению города Пыть-Яха, организациям коммунального комплекса, в том числе имеющим просроченную задолженность за потребленные топливно-энергетические ресурсы. Расходуются Получателем субсидии, в том числе на оплату топливно-энергетических ресурсов. Размер субсидии определяется в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка

1.5. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), фактически оказывающие жилищно-коммунальные услуги населению города Пыть-Яха (далее - Заявители), соответствующие следующим категориям и (или) критериям отбора:

1.5.1. Наличие государственной регистрации в качестве юридического лица;

1.5.2. Фактическое оказание жилищно-коммунальных услуг населению;

1.5.3. Ведение раздельного учета состава затрат и объемов в натурально-стоимостном выражении по услугам, оказываемым населению.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для предоставления субсидии Заявитель обращается в Уполномоченный орган с письменным заявлением, с подтверждением соответствия Заявителя пунктам 1.5, 2.3. настоящего Порядка.

2.2. Письменное заявление оформляется Заявителем согласно приложению к настоящему Порядку и должно содержать:

2.2.1. Согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.2.2. Номер расчетного счета для перечисления субсидии, открытый Заявителем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях, лицевого счета открытого в комитете по финансам администрации города Пыть-Яха.

2.3. Требования, которым должны соответствовать Заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

2.3.1. Юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.3.2. Не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.3.3. Не должны получать средства из бюджета города Пыть-Яха в соответствии с нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4. настоящего Порядка.

2.4. Перечень документов, предоставляемых Заявителем для получения субсидии:

2.4.1. Документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (либо их копии);

2.4.2. Учредительные документы (либо их копии);

2.4.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2.4.4. Уведомление органа государственной статистики (ОКВЭД) (либо их копии);

2.4.5. Выписка из документа, подтверждающего ведение раздельного учета состава затрат и объемов в натурально-стоимостном выражении;

2.4.6. Информационная карта Заявителя;

2.4.7. Расчет размера субсидии и перечень документов, подтверждающих указанный расчет, предоставляется Заявителем в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

2.5. Документы предоставляются в прошнурованном и пронумерованном виде, с обязательной описью представленных документов, с указанием страниц. Копии документов должны содержать удостоверительную подпись, подпись уполномоченного лица и печать.

2.6. В случае обращения Заявителя в текущем финансовом году с повторным заявлением, Заявитель имеет право на предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.4, а именно предоставления только тех документов, в которые внесены изменения. В этом случае Заявитель прописывает в Заявлении какие документы актуальны на дату подачи повторного заявления. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц предоставляется Заявителем на дату не позднее 15 календарных дней от даты подачи повторного заявления.

2.7. Заявитель несет полную ответственность за достоверность представленных документов и сведений.

2.8. Заявление и документы рассматриваются уполномоченным органом в течение 20 дней со дня поступления в уполномоченный орган.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

2.9.1. Несоответствие Заявителя категориям и (или) критериям отбора, установленным разделом 1 настоящего Порядка;

2.9.2. Несоответствие представленных Заявителем документов требованиям, определенным пунктами 2.1 - 2.5 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2.9.3. Недостоверность представленной Заявителем информации;

2.9.4. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

2.10. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением, которое готовится и предоставляется на подпись главе города Пыть-Яха Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения документов. Заявитель приобретает статус получателя субсидии.

2.11. Условия и порядок заключения с получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии, дополнительного соглашения, в том числе соглашения о расторжении:

Основанием для перечисления субсидии является соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), заключенное между администрацией города и получателем субсидий.

Соглашение заключается в течение 5-ти рабочих дней на основании распоряжения администрации города о предоставлении субсидии и в соответствии с типовой формой, установленной комитетом по финансам администрации города.

Предложения о заключении дополнительного соглашения, в том числе о расторжении соглашения о предоставления субсидии, рассматриваются сторонами в течение 5 рабочих дней.

2.12. Соглашением о предоставлении субсидии определяются:

- цели, условия, сроки и размер предоставляемой субсидии;

- сроки перечисления субсидии, предоставления отчетности об использовании субсидии;

- согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий в целях возмещения недополученных доходов при оказании жилищно-коммунальных услуг населению города Пыть-Яха на осуществление управлением ЖКК, Т и Д и комитетом по финансам администрации г. Пыть-Ях проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения и порядок возврата в бюджет города субсидии в случае её нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

- направление затрат и перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

- возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, по согласованию с комитетом по финансам администрации г. Пыть-Яха, в случае наличия потребности в указанных средствах.

2.13. Субсидия перечисляется не позднее 10 рабочего дня со дня принятия решения о предоставления субсидии на расчетный счет, открытый организацией-получателем субсидии в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях, и указанный в соглашении о предоставлении субсидии. В случае если направлением расходования субсидии является оплата топливно-энергетических ресурсов, то такая субсидия перечисляется на лицевой счет заявителя, открытый в комитете по финансам администрации города Пыть-Яха.

2.14. Показателем результативности является уменьшение просроченной задолженности за потребленные организациями коммунального комплекса топливно-энергетические ресурсы.

3. Порядок расчета размера субсидии

В соответствии с настоящим Порядком, исходя из целей предоставления субсидий, Заявителем предоставляется:

3.1. При оказании населению города Пыть-Яха услуг, подлежащих государственному регулированию:

3.1.1. Документы, подтверждающие планируемый объем оказания населению города Пыть-Яха услуг теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, установленный исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при государственном регулировании тарифов на соответствующий период;

3.1.2. Документы, подтверждающие фактический объем оказания услуг теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения населению города Пыть-Яха за соответствующий период;

3.1.3. Порядок расчета размера субсидии:

S = (V плановый - V фактической реализации) * T услуги,

где:

S - размер субсидии, рублей;

V плановый - объем оказания населению города Пыть-Яха услуг теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, установленный исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при регулировании тарифов на соответствующий период в натуральных единицах;

V фактической реализации - фактический объем оказания населению города Пыть-Яха услуг теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения за соответствующий период в натуральных единицах;

Т услуги - тариф на услугу теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, установленный исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для населения города Пыть-Яха.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии в течение 15 рабочих дней со дня перечисления субсидии представляет уполномоченному органу платежные поручения о перечислении денежных средств за потребленные топливно-энергетические ресурсы.

4.2. Получатель субсидии в сроки, установленные пунктом 4.1, представляет уполномоченному органу письменный финансовый и содержательный отчет об использовании средств субсидии и о достижении показателей результативности.

4.3. Контроль за использованием финансовых средств, а также за достижением показателя результативности, осуществляется уполномоченным органом на основе отчетов, представленных получателем субсидии, а также при проведении проверок получателя субсидии, по результатам которых составляются акты (справки).

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, предоставляющий субсидию, и комитет по финансам администрации г. Пыть-Яха производит проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

5.2. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий проводится главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, и комитетом по финансам администрации г. Пыть-Яха в соответствии с утвержденными порядками. Для проведения проверки (ревизии) организации-получатели субсидии обязаны представить проверяющим все первичные документы, связанные с предоставлением субсидии в сроки, указанные в требовании о предоставлении документов.

5.3. Субсидия подлежит возврату в бюджет города в следующих случаях:

- в случае нарушения организацией-получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и комитетом по финансам администрации г. Пыть-Яха;

- в случае недостижения показателей результативности;

- наличия в отчетных документах недостоверной или неполной информации либо непредставление отчетной документации в сроки, установленные соглашением;

- наличие письменного заявления организации-получателя субсидии об отказе в получении средств субсидии.

5.4. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии возвращаются в бюджет муниципального образования г. Пыть-Ях в течении первого квартала года, следующего за годом использования субсидии, за исключением случая принятия решения о наличии потребности в указанных средствах.

5.5. Управление по ЖКК, Т и Д в пятидневный срок со дня выявления фактов, предусмотренных пунктом 5.3 настоящей главы, направляет организации-получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата средств субсидии (далее - уведомление).

Организация-получатель субсидии в тридцатидневный срок со дня получения уведомления обязана выполнить требования, указанные в уведомлении.

5.6. В случае нарушения установленного срока возврата субсидии, администрация города Пыть-Яха взыскивает сумму субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.