Приложение N 1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета муниципального образования города Казани физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 9 сентября 2020 г. N 2550

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий из бюджета муниципального образования города Казани физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает механизм предоставления грантов в форме субсидий (далее - гранты) из бюджета муниципального образования города Казани физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в целях финансового обеспечения затрат, связанных с развитием профессиональной деятельности.

1.2. Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе.

1.3. Предоставление грантов осуществляется Аппаратом Исполнительного комитета г. Казани (далее - уполномоченный орган) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Казанской городской Думы о бюджете муниципального образования города Казани на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до уполномоченного органа как до получателя бюджетных средств.

1.4. Уполномоченный орган:

- организует проведение конкурса на право получения грантов (далее - конкурс);

- обеспечивает размещение информации о конкурсе, требованиях к участникам конкурса и его итогах на официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru;

- организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе (далее - заявки);

- организует прием и регистрацию заявок и приложенных к ним документов;

- обеспечивает сохранность поданных заявок;

- обеспечивает проверку заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим порядком;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

- заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении грантов;

- осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных грантов.

II. Цель, основные задачи и принципы конкурса

2.1. Проведение конкурса направлено на поддержку профессиональной деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", с целью вовлечения их в активное участие в социальной и экономической жизни города Казани, развития института самозанятости.

2.2. В рамках проведения конкурса будет определено 50 победителей.

2.3. Деятельность по организации и проведению конкурса основывается на следующих принципах:

- публичность и открытость информации о конкурсе;

- равенство прав на участие в конкурсе;

- состязательность, конкурсная основа рассмотрения заявок.

III. Категории участников, порядок и форма подачи заявки

3.1. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Казани, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)", за исключением индивидуальных предпринимателей (далее - участник конкурса).

3.2. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru после утверждения настоящего порядка. Объявление должно содержать следующие обязательные сведения:

- наименование организатора конкурса, адрес его местонахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона и адрес местонахождения лица, ответственного за организацию конкурса;

- срок, место и порядок представления документации;

- даты начала и окончания приема заявок;

- место, дату и время рассмотрения заявок на конкурс и подведения итогов конкурса.

Прием заявок осуществляется в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня размещения объявления о проведении конкурса на официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru.

3.3. Участник конкурса должен соответствовать на 1-е число месяца, в котором уполномоченным органом на официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru размещено объявление о проведении конкурса, следующим требованиям:

- зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории города Казани;

- применяет специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)" не менее 3 месяцев;

- общая сумма налога на профессиональный доход, исчисленная за время деятельности физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, составляет не менее 5 тысяч рублей;

- отсутствует неисполненная обязанность по уплате налога на профессиональный доход, подлежащего уплате в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)";

- отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования города Казани субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами города Казани, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования города Казани;

- не получает средства из бюджета муниципального образования города Казани в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в разделе II настоящего порядка;

- не находится в процессе банкротства;

- не имеет иностранного гражданства;

- не является индивидуальным предпринимателем.

3.4. Участник конкурса представляет в уполномоченный орган:

- заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку;

- копию документа, удостоверяющего личность участника конкурса;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учет (ИНН);

- копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

- согласие на обработку персональных данных;

- справку о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (КНД 1122035);

- справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036);

- портфолио физического лица - налогоплательщика налога на профессиональный доход (описание и фотографии продукции, сертификаты о прохождении образовательных курсов, фотографии с ярмарок и прочих мероприятий, в которых физическое лицо принимало участие, договоры на выполнение работ (оказание услуг) и др.).

3.5. Один участник конкурса может подать одну заявку на участие в конкурсе. Победители предыдущих конкурсов на право получения грантов, проводимых на основании постановления Исполнительного комитета г. Казани от 19.05.2020 N 1430 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета муниципального образования города Казани физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", к конкурсу не допускаются.

Заявка на участие в конкурсе подается в письменном (бумажном) виде. Все документы, представляемые в ходе участия в конкурсе, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Копии документов, сертификатов о прохождении образовательных курсов, грамот и благодарственных писем представляются с оригиналом на обозрение.

Все листы заявки, поданной на бумажном носителе, и прилагаемые к ней документы должны быть заверены подписью физического лица - налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также представлены на электронном носителе.

Заявка и прилагаемые к ней документы на бумажном и электронном носителях представляются непосредственно в уполномоченный орган или направляются ему по почте почтовым отправлением.

3.6. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются в день фактического поступления. Заявка, поступившая в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

3.7. Поданные заявки проверяются уполномоченным органом на соответствие требованиям, установленным настоящим порядком, в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания приема заявок.

Уполномоченный орган принимает решение об отклонении заявки в следующих случаях:

- несоответствие участника конкурса требованиям, определенным пунктами 3.1, 3.3 настоящего порядка;

- несоответствие представленных участником конкурса документов требованиям к документам, определенным пунктом 3.4 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса.

3.8. Участники конкурса, заявки которых признаны по итогам проверки не соответствующими требованиям, установленным настоящим порядком, уведомляются об этом уполномоченным органом в 5-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня завершения проверки по адресу электронной почты.

3.9. Заявки, признанные по итогам проверки соответствующими требованиям, установленным настоящим порядком, в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня завершения проверки передаются уполномоченным органом в конкурсную комиссию.

IV. Конкурсная комиссия

4.1. Состав конкурсной комиссии утвержден приложением N 3 к настоящему постановлению. Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии, членов конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, утверждает ее решение. При отсутствии председателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии осуществляет функции по организации подготовки заседания конкурсной комиссии.

4.2. Конкурсная комиссия:

- рассматривает допущенные к участию в конкурсе заявки;

- оценивает заявки в соответствии с критериями оценки заявок для предоставления грантов в форме субсидий физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в целях финансового обеспечения затрат, связанных с развитием профессиональной деятельности;

- определяет победителей конкурса.

4.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе по причине отсутствия обоснования затрат, связанных с развитием профессиональной деятельности участника конкурса, несоответствия участника конкурса пункту 3.1 настоящего порядка, а также в случае указания в заявке затрат, не предусмотренных пунктом 6.3 настоящего порядка. Мотивированные причины отклонения каждой заявки заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.

4.4. В случае если член конкурсной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, он обязан письменно проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявки.

Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана отстранить от участия в работе конкурсной комиссии члена конкурсной комиссии по заявкам, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии или иные обстоятельства.

Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, а также решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

Информация, ставшая известной члену конкурсной комиссии в ходе рассмотрения заявок, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

V. Порядок оценки заявок и определения победителей конкурса

5.1. Рассмотрение заявок осуществляется членами конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии. Заседание конкурсной комиссии проводится в очной или заочной форме в 7-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня направления ей заявок в соответствии с пунктом 3.9 настоящего порядка. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при участии более половины членов комиссии.

5.2. Оценка заявок, одобренных членами конкурсной комиссии, осуществляется на заседании конкурсной комиссии членами конкурсной комиссии независимо и индивидуально в соответствии с критериями оценки заявок для предоставления грантов в форме субсидий физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в целях финансового обеспечения затрат, связанных с развитием профессиональной деятельности (приложение N 2 к настоящему порядку).

5.3. Секретарем конкурсной комиссии в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заседания конкурсной комиссии формируется рейтинг заявок по сумме баллов, выставленных членами конкурсной комиссии.

5.4. Победителями конкурса признаются 50 заявок, набравших наибольшее значение по сумме баллов, выставленных членами конкурсной комиссии. Размер гранта, предоставляемого каждому победителю конкурса, соответствует сумме, указанной в заявке, но не более 100 тыс. рублей.

5.5. По итогам проведения заседания конкурсной комиссии оформляется протокол, который подписывается членами конкурсной комиссии, утверждается председателем конкурсной комиссии либо его заместителем, председательствовавшим на заседании. Протокол конкурсной комиссии с победителями конкурса и размерами грантов в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня формирования секретарем конкурсной комиссии рейтинга заявок размещается уполномоченным органом на официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru.

VI. Порядок предоставления гранта

6.1. В 10-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня принятия решения о предоставлении гранта в форме субсидии уполномоченный орган заключает с победителем конкурса соглашение о предоставлении гранта по типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления Исполнительного комитета г. Казани от 16.05.2019 N 31.

6.2. Перечисление уполномоченным органом гранта осуществляется на счет победителя конкурса, открытый в российской кредитной организации, в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заключения соглашения о предоставлении гранта. Выплата гранта осуществляется единовременно.

6.3. Победитель конкурса использует грант по целевому назначению в соответствии с заявкой.

Грант предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат:

- покупка оборудования и техники, непосредственно связанной с профессиональной деятельностью налогоплательщиков налога на профессиональный доход;

- арендная плата за пользование недвижимым имуществом, необходимым для профессиональной деятельности налогоплательщиков налога на профессиональный доход;

- оплата комплектующих и сырья, необходимых для производства продукции или оказания услуг;

- расходы на обучение по образовательным курсам;

- приобретение программного обеспечения;

- оплата услуг на рекламу деятельности налогоплательщиков налога на профессиональный доход, в том числе продвижение в социальных сетях, по договорам с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, применяющими налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- оплата услуг по разработке персонального сайта, необходимого для профессиональной деятельности налогоплательщиков налога на профессиональный доход, по договорам с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, применяющими налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Изменение целевого назначения гранта не допускается.

6.4. Победители конкурса обязаны соответствовать результативности предоставляемого гранта в виде уплаты налога на профессиональный доход со дня перечисления уполномоченным органом гранта на счет победителя конкурса до даты представления в уполномоченный орган отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

VII. Порядок осуществления контроля за целевым использованием грантов, предоставляемых из бюджета муниципального образования города Казани, представления отчетов, возврата получателями грантов остатков грантов, не использованных в отчетном финансовом году

7.1. Победитель конкурса в соответствии с заключенным соглашением представляет в уполномоченный орган отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, с приложением подтверждающих расходы документов (чеки контрольно-кассовой техники, товарные накладные, договоры и т.п.), справку о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (КНД 1122035), а также документ, подтверждающий выполнение показателя результативности (справка о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036)).

7.2. Победитель конкурса несет ответственность за достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

7.3. Победитель конкурса дает согласие на осуществление проверки Аппаратом Исполнительного комитета г. Казани и органом муниципального финансового контроля условий, целей и порядка предоставления гранта в установленном законодательством порядке.

7.4. В случаях выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, непредставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, снятия физического лица с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, образования налоговой задолженности, а также невыполнения показателя результативности грант по письменному требованию уполномоченного органа подлежит возврату победителем конкурса в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требований о возврате в бюджет муниципального образования города Казани.

7.5. Остаток гранта, не использованный в период со дня перечисления гранта и до наступления срока отчетности, подлежит возврату победителем конкурса в доход бюджета муниципального образования города Казани в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требований о возврате в бюджет муниципального образования города Казани.

7.6. В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета муниципального образования города Казани грант (остаток гранта) подлежит взысканию в принудительном порядке в соответствии со сроками и порядком, установленными законодательством.

7.7. Ответственность за целевое и эффективное использование средств гранта, а также за достоверность представленных для получения гранта документов в соответствии с законодательством возлагается на получателя гранта.