Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 15.09.2020 N 1454-п

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций в мирное и военное время

1. Общие положения

1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций в мирное и военное время (далее - комиссия) создается для организации планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики и организаций в мирное и военное время на территории муниципального образования "город Оренбург".

2. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также настоящим Положением.

3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

3.1. Запрашивать у отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, объектов экономики и организаций необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам, относящимся к повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций.

3.2. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов проектных и других институтов, объектов экономики и организаций.

3.3. Заслушивать должностных лиц объектов экономики, организаций и учреждений по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики и организаций, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих объектов экономики.

3.4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования объектов экономики и организаций муниципального образования "город Оренбург".

4. Состав комиссии.

4.1. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации города Оренбурга.

5. Организация работы комиссии.

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

5.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

5.3. Заседания комиссии проводит ее председатель или заместитель председателя комиссии в случае отсутствия председателя комиссии, а также по его письменному поручению.

5.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

5.5. В случае отсутствия члена комиссии (отпуск, командировка, болезнь) его должностные обязанности как члена комиссии исполняет лицо, его замещающее по основному месту работы.

5.6. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.7. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга.

5.8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

5.9. Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

6. Работы, связанные с мобилизационными планами и заданиями, выполняются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-I "О государственной тайне" и требованиями нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства.

2. Задачи комиссии

7. Основными задачами комиссии являются:

7.1. В режиме повседневной деятельности:

координация работы руководящего состава и органов управления городского звена Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;

контроль за подготовкой объектов экономики муниципального образования "город Оренбург" к работе в чрезвычайных ситуациях, за разработкой, планированием и выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций в экстремальных условиях независимо от форм собственности, за увязкой этих мероприятий со схемами городской планировки, строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех объектов экономики и организаций для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;

рассмотрение результатов исследований по устойчивости функционирования, выполненных в интересах экономики и организаций муниципального образования "город Оренбург", и подготовка предложений по целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

участие в проверках состояния гражданской обороны и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики и организаций;

координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования объектов экономики и организаций;

участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций в чрезвычайных ситуациях для включения в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "город Оренбург".

7.2. В режиме повышенной готовности:

принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и организаций в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7.3. При переводе объектов экономики, организаций и учреждений на работу по планам военного времени:

контроль и оценка хода осуществления объектами экономики и организаций мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций в военное время;

проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики и организаций для принятия решений по переводу экономики и организаций на работу по планам военного времени.

7.4. В режиме чрезвычайной ситуации:

проведение анализа состояния и возможностей важнейших объектов экономики и организаций муниципального образования "город Оренбург" в целом;

обобщение данных обстановки и подготовка предложений Главе города Оренбурга по вопросам организации производственной деятельности сохранившихся мощностей, восстановления нарушенного управления объектами экономики, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

3. Функциональные обязанности председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций в мирное и военное время

Основными обязанностями председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций в мирное и военное время являются:

8. В режиме повседневной деятельности:

организация разработки планирующих документов по проведению и всестороннему обеспечению мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики, отраслей и объектов экономики и организаций в мирное и военное время;

организация разработки и осуществления муниципальных целевых программ по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций;

организация проведения на объектах экономики научных исследований, опытно-конструкторских и испытательных работ по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики и организаций;

организация подготовки предложений по рациональному размещению на территории муниципального образования "город Оренбург" объектов экономики в целях максимального снижения их уязвимости в военное время и устойчивой работы при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

участие в учениях по гражданской обороне с целью оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций;

организация создания системы материально-технического снабжения, резервов материальных ресурсов для проведения восстановительных работ и жизнеобеспечения населения в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки руководящего состава объектов экономики к управлению производством в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени, к руководству действиями при проведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на объекте и оказании помощи пострадавшему населению;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования объектов экономики для включения в планы экономического и социального развития муниципального образования "город Оренбург".

9. При переводе с мирного на военное время:

организация деятельности комиссий по реализации на объектах экономики комплексов мероприятий, повышающих устойчивость функционирования объектов экономики по следующим направлениям:

организация системы управления производством в военное время, повышение его надежности и оперативности;

организация перестройки производства для выпуска продукции по планам военного времени;

совершенствование системы защиты производственного персонала организаций и населения и обеспечение их жизнедеятельности;

организация подготовки объектов экономики к работе в условиях военного времени;

организация подготовки к выполнению работ по восстановлению объектов экономики в условиях военного времени (организация разработки планов восстановления объектов, подготовка мер, направленных на эффективное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ);

организация оценки состояния объектов экономики после воздействия современных средств поражения и выработки предложений, направленных на восстановление их производственной деятельности.

4. Функциональные обязанности заместителя председателя комиссии

Обязанностями заместителя председателя комиссии являются:

10. В режиме повседневной деятельности:

организация контроля за деятельностью комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций в мирное и военное время;

ежегодная корректировка (совместно с управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга) плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

организация разработки муниципальной нормативно-правовой базы по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций, целевых программ по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций;

исполнение обязанностей председателя комиссии в его отсутствие;

перспективное и текущее планирование и организация заблаговременного проведения комплекса мероприятий по повышению устойчивости муниципальных звеньев экономики муниципального образования "город Оренбург", объектов экономики и организаций;

подготовка предложений по рациональному размещению на территории муниципального образования "город Оренбург" объектов экономики в целях максимального снижения их уязвимости в военное время и устойчивой работы при чрезвычайных ситуациях в мирное время;

участие в учениях гражданской обороне с целью оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций.

11. При переводе с мирного на военное время:

контроль за выполнением плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций;

организация системы управления производством в военное время, повышение его надежности и оперативности;

организация перестройки производства для выпуска продукции по планам военного времени;

организация подготовки объектов экономики к работе в условиях военного времени;

организация подготовки к выполнению работ по восстановлению объектов экономики в условиях военного времени (организация разработки планов восстановления объектов, подготовка мер, направленных на эффективное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ).

5. Функциональные обязанности секретаря комиссии

Основными обязанностями секретаря комиссии являются:

12. В режиме повседневной деятельности:

подготовка совместно с управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга планов работы комиссии и своевременное представление их на утверждение;

осуществление оповещения и сбора членов комиссии на заседания;

ведение протоколов заседаний комиссии;

уточнение списков членов комиссии, регистрация членов комиссии, присутствующих на заседании;

доведение до исполнителей принятых на заседаниях комиссии решений и контроль их исполнения;

участие в разработке плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики.

13. При переводе с мирного на военное время:

учет документов, планов-графиков наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и организаций;

контроль за ходом оповещения и прибытия членов комиссии;

отработка докладов, отчетов, донесений в соответствии с табелем срочных донесений и с распоряжениями председателя комиссии;

участие в корректировке плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

доведение до исполнителей решений комиссии, контроль их исполнения;

корректировка плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики.