Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 973160-7 "О внесении изменений в статьи 346.43 и 346.51 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 973160-7 "О внесении изменений в статьи 346.43 и 346.51 части второй Налогового кодекса Российской Федерации",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом N 973160-7 предлагается уточнить и дополнить перечень видов деятельности, по которым может применяться патентная система налогообложения (проектируемый пункт 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ), а также предоставить налогоплательщикам, применяющим патентную систему налогообложения, право уменьшить сумму налога, уплачиваемого в связи с применением этой системы налогообложения (проектируемый пункт 1.2 статьи 346.51 НК РФ).

Концептуальных замечаний правового характера по законопроекту не имеется.

Вместе с тем обращаем внимание на следующее.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что целью изменений, вносимых в статью 346.43 НК РФ, является унификация формулировок видов экономической деятельности, употребляемых в НК РФ, с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) (далее - ОКВЭД 2).

Между тем в ряде случаев описание видов экономической деятельности, использованное в законопроекте, не совпадает с их описанием в ОКВЭД 2 (смотри приложение к заключению), а такие виды деятельности, как "Услуги художественного оформления" (проектируемый подпункт 27 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ) и "Услуги по ремонту сифонов и автосифонов, в том числе зарядка газовых баллончиков для сифонов (проектируемый подпункт 87 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ), отсутствуют в ОКВЭД 2.

Также отмечаем противоречивость проектируемого пункта 1.2 статьи 346.51 НК РФ с учетом того, что подпунктом 1 этого пункта налогоплательщику представляется право уменьшить исчисленную им за налоговый период сумму налога на сумму перечисленных в этом подпункте расходов, направив налоговому органу уведомление об уменьшении суммы налога, а в пункте 9 этого же пункта указано на право налогового органа уведомить налогоплательщика об отказе в таком уменьшении в случае, если сумма налога, указанная в уведомлении, не уплачена.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункте 9" следует читать "абзаце 12"

Поскольку налоговое законодательство различает понятия "исчисление налога" (статья 52 НК РФ) и "уплата налога" (статья 45 НК РФ), то неуплата налога применительно к рассматриваемой ситуации не может являться основанием для отказа в уменьшении исчисленной суммы налога. По правилам статьи 78 НК РФ отсутствие у налогоплательщика переплаты по налогу является основанием для принятия налоговым органом решения об отказе в осуществлении зачета (возврата).

Замечания юридико-технического и лингвистического характера переданы в комитет в рабочем порядке.

Приложение: на 4-х листах.

Начальник управления

Е.В. Горбачева