Приложение. Порядок предоставления в 2020 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области науки и образования, реализующим аккредитованные программы высшего образования, в целях внедрения современных программ непрерывного образования

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 18.09.2020 N 731

Порядок
предоставления в 2020 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области науки и образования, реализующим аккредитованные программы высшего образования, в целях внедрения современных программ непрерывного образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2020 году субсидий, предусмотренных Комитету по науке и высшей школе (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области науки и образования, реализующим аккредитованные программы высшего образования, в целях внедрения современных программ непрерывного образования" (код целевой статьи 1140096440) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в соответствии с пунктом 3.9 подраздела 11.2.1 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 496 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Экономика знаний в Санкт-Петербурге", в целях финансового обеспечения затрат социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области науки и образования, реализующих аккредитованные программы высшего образования (далее - социально ориентированные некоммерческие организации), на реализацию современных программ непрерывного образования в области подготовки кадров для цифровой трансформации экономики для граждан в возрасте 35-50 лет (далее - субсидии).

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

документы - материалы и документы, в том числе на электронном носителе, включая опись документов с указанием страниц, на которых находятся соответствующие материалы и документы, представляемые для участия в конкурсном отборе на право получения в 2020 году субсидий;

заявка - заявка на участие в конкурсном отборе на право получения в 2020 году субсидий, представляемая претендентом на получение субсидий;

конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Комитетом в целях определения победителей конкурсного отбора на право получения в 2020 году субсидий, принятия решений о предоставлении (непредоставлении) субсидий и размерах предоставляемых субсидий;

конкурсный отбор - конкурсный отбор на право получения в 2020 году субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями на реализацию современных программ непрерывного образования в области подготовки кадров для цифровой трансформации экономики для граждан в возрасте 35-50 лет;

получатели субсидий - претенденты на получение субсидий, в отношении которых по результатам конкурсного отбора Комитетом принято решение о предоставлении субсидий;

претенденты на получение субсидий - социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие на территории Санкт-Петербурга в соответствии с учредительными документами деятельность в области науки и образования, предусмотренную в пункте 9 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" и подавшие заявку и документы в Комитет;

слушатель - гражданин в возрасте 35-50 лет, успешно завершивший обучение по современной программе непрерывного образования в области подготовки кадров для цифровой трансформации экономики и получивший удостоверение о повышении квалификации;

современные программы непрерывного образования в области подготовки кадров для цифровой трансформации экономики - программы повышения квалификации граждан в возрасте 35-50 лет по компетенциям цифровой экономики в одной из следующих областей: "Большие данные"; "Программирование и создание ИТ-продуктов"; "Разработка мобильных приложений"; "Распределенные и облачные вычисления"; "Цифровой маркетинг и медиа"; "Системный аналитик"; реализуемые с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Указанные программы могут быть реализованы на базовом уровне (не менее 24 академических часов) и углубленном (продвинутом) уровне (не менее 36 академических часов).

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе получателям субсидий в целях финансового обеспечения затрат, возникших в 2020 году, но не позднее 20.11.2020, в связи с реализацией в 2020 году современных программ непрерывного образования в области подготовки кадров для цифровой трансформации экономики (далее - затраты).

1.4. Субсидии предоставляются получателям субсидий, признанным победителями конкурсного отбора, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

1.5. Критериями определения победителей конкурсного отбора являются:

1.5.1. Критерии профессиональной компетенции:

срок осуществления претендентом на получение субсидий своей уставной деятельности;

наличие у претендента на получение субсидий опыта реализации в 2019 году современных программ непрерывного образования в области подготовки кадров для цифровой трансформации экономики;

наличие у претендента на получение субсидий материально-технической базы необходимой для реализации современных программ непрерывного образования в области подготовки кадров для цифровой трансформации экономики с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

наличие у претендента на получение субсидий опыта использования целевых поступлений в 2019 году на реализацию современных программ непрерывного образования в области подготовки кадров для цифровой трансформации экономики.

1.5.2. Критерии экономической эффективности:

соотношение планируемых расходов на реализацию современных программ непрерывного образования в области подготовки кадров для цифровой трансформации экономики и ожидаемых результатов (количество программ, которые будут реализованы; количество слушателей);

обоснованность расходов на реализацию современных программ непрерывного образования в области подготовки кадров для цифровой трансформации экономики;

объем предполагаемых поступлений на реализацию современных программ непрерывного образования в области подготовки кадров для цифровой трансформации экономики из иных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги.

Минимальное и максимальное значения баллов, присваиваемых заявкам и документам по каждому из критериев, указанных в пунктах 1.5.1 и 1.5.2 настоящего Порядка, утверждаются Комитетом.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

соответствие получателей субсидий условиям, установленным в пунктах 1.1 - 1.4 настоящего Порядка;

проведение мероприятий, в целях финансового обеспечения затрат по которым предоставляется субсидия, в 2020 году, но не позднее 20.11.2020 на территории Санкт-Петербурга;

наличие у претендентов на получение субсидий лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования;

реализация претендентами на получение субсидий образовательных программ высшего образования, имеющих государственную аккредитацию;

документальное обоснование претендентами на получение субсидий планируемых затрат;

признание конкурсной комиссией претендента на получение субсидий прошедшим конкурсный отбор;

достижение получателями субсидий результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатели), определенных в пункте 2.16 настоящего Порядка;

наличие согласия получателей субсидий на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки);

отсутствие у получателей субсидий на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у получателей субсидий на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;

получатели субсидий на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

получатели субсидий на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки не должны получать средства из бюджета Санкт-Петербурга на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, по которым представляется заявка;

отсутствие у получателей субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования о возврате средств бюджета Санкт-Петербурга и (или) вступило в силу постановление о назначении административного наказания;

отсутствие информации о получателях субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

неприобретение получателями субсидий за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также товаров, работ и услуг, приобретаемых получателями субсидии в связи с реализацией современных программ непрерывного образования в области подготовки кадров для цифровой трансформации экономики у поставщиков (исполнителей), являющихся нерезидентами в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле";

согласие получателя субсидий на возврат в бюджет Санкт-Петербурга остатков субсидий, не использованных в установленный в соглашении о предоставлении субсидий срок.

2.2. Субсидии предоставляются по результатам проводимого Комитетом конкурсного отбора в соответствии с критериями, определенными в пункте 1.5 настоящего Порядка. Порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Порядком, в том числе в части принятия конкурсной комиссией решения, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, утверждается Комитетом.

2.3. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией. Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются Комитетом.

2.4. Информация о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) размещается Комитетом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Комитета http://knvsh.gov.spb.ru/ не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок.

2.5. В извещении указываются наименование конкурсного отбора, сроки и порядок приема заявок и прилагаемых к ним документов, формы заявок, перечень прилагаемых к ним документов, электронный адрес для подачи заявок и прилагаемых к ним документов, номер контактного телефона для справок по вопросам участия в конкурсном отборе.

2.6. Для участия в конкурсном отборе претенденты на получение субсидий в сроки, указанные в извещении, представляют в Комитет по адресу электронной почты, указанному в извещении, электронный графический образ заявки и документов.

Форма заявки представлена в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Перечень документов и требования к ним представлены в приложении N 2 к настоящему Порядку.

2.7. В течение 20 дней после окончания приема заявок Комитет организует экспертизу заявок и документов (далее - экспертиза). Экспертиза осуществляется в соответствии с критериями, определенными в пункте 1.5 настоящего Порядка, рейтинг заявки определяется в баллах в порядке, установленном Комитетом.

В случае одинакового количества баллов по заявкам приоритет отдается заявке, поданной ранее других заявок.

2.8. Результаты экспертизы, проведенной в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, Комитет передает в конкурсную комиссию.

2.9. В течение пяти рабочих дней после получения результатов экспертизы конкурсная комиссия принимает решение о результатах конкурсного отбора.

2.10. Предельный объем финансового обеспечения затрат составляет 5 000 000 руб., при этом предельный объем затрат на обучение одного слушателя не может превышать 15 384 руб.

2.11. Размер предоставляемых субсидий каждому получателю субсидий определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер предоставляемых субсидий;

- суммы затрат, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий.

Суммы затрат определяются в соответствии со сметой затрат на реализацию современных программ непрерывного образования в области подготовки кадров для цифровой трансформации экономики для граждан в возрасте 35-50 лет за счет запрашиваемой субсидии, указанной в пункте 10 приложения N 2 к настоящему Порядку (далее - смета), по форме, определенной в Приложении N 3 к настоящему Порядку.

В случае, если размер субсидии, запрашиваемой претендентом на получение субсидий, меньше или равен установленному в пункте 2.10 настоящего Порядка предельному объему финансового обеспечения затрат и затраты соответствуют установленным в пункте 1.3 настоящего Порядка требованиям, субсидия предоставляется претенденту на получение субсидий, признанному победителем конкурсного отбора, в запрашиваемом им размере.

В случае включения в смету затрат, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 1.3 настоящего Порядка, такие затраты не подлежат финансовому обеспечению за счет субсидий, размер предоставляемых субсидий определяется исходя из запрашиваемого претендентом на получение субсидий размера субсидий за вычетом суммы затрат, не соответствующих установленным в пункте 1.3 настоящего Порядка требованиям.

2.12. Решение о результатах конкурсного отбора, указанное в пункте 2.9 настоящего Порядка, утверждается распоряжением Комитета, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий по каждому получателю субсидий.

2.13. Перечень получателей субсидий, информация о размерах предоставляемых им субсидий и форма соглашения о предоставлении субсидии, утвержденная распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 15.06.2017 N 53-р (далее соглашение), в течение пяти рабочих дней после подписания распоряжения Комитета, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка, размещаются на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.14. Для получения субсидии получатель субсидии не позднее пяти рабочих дней после размещения формы соглашения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка представляет в Комитет проект соглашения, подписанный получателем субсидии, согласно форме, указанной в пункте 2.13 настоящего Порядка.

2.15. Субсидии предоставля