Приложение. Муниципальная программа "Гражданское общество и открытая власть"

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
Ярославской области
от 15.09.2020 N 2052

Муниципальная программа
"Гражданское общество и открытая власть"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 14 декабря 2020 г. N 2892

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Гражданское общество и открытая власть"
Срок реализации муниципальной программы	2020 - 2023 гг.
Основание для разработки муниципальной программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; 3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; 4. Закон Ярославской области от 06.12.2012 N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области"; 5. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск"; 6. Устав городского округа город Рыбинск Ярославской области; 7. Региональная программа "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области" на 2016 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 28.04.2016 N 513-п; 8. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 08.06.2020 N 1306 "О муниципальных программах"; 9. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 29.08.2008 N 255 "О Положении об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городском округе город Рыбинск"; 10. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.06.2016 N 149 "О Программе комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2016 - 2020 годы"; 11. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 28.03.2019 N 47 "О Стратегии социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2018 - 2030 годы"; 12. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 12.12.2019 N 94 "О бюджете городского округа город Рыбинск на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". 13. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 29.06.2016 N 1739 "Об утверждении Положения о поощрении лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления"; 14. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 18.09.2019 N 2421 "Об утверждении Положения о предоставлении грантов в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям"; 15. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 07.09.2018 N 2692 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий общественным объединениям".
Заказчик муниципальной программы	Администрация городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель муниципальной программы	Комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск
Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы Администрации по безопасности
Перечень подпрограмм муниципальной программы	1. Подпрограмма "Муниципальная поддержка деятельности территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе город Рыбинск Ярославской области". 2. Ведомственная целевая программа "Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления".
Цели муниципальной программы	Вовлечение граждан, органов ТОС и СОНКО в решение вопросов местного значения, задач социального развития города за счет активизации механизмов гражданского участия, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), поддержки гражданских инициатив.
Задачи муниципальной программы	1. Стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО. 2. Предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки. 3. Оказание поддержки органам ТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения. 4. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 16799,8/37906,1 тыс. руб. Средства городского бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 16398,1/35906,1 тыс. руб., в т.ч.:
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2020 год	6877,5	9961,9
	2021 год	4760,3	8501,7
	2022 год	4760,3	8668,0
	2023 год	0	8774,5
	Итого	16398,1	35906,1
	Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 401,7/ 2000,0 тыс.руб. в т.ч.:
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2020 год	401,7	500,0
	2021 год	0	500,0
	2022 год	0	500,0
	2023 год	0	500,0
	Итого	401,7	2000,0

2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации муниципальной программы

На территории города Рыбинска по состоянию на 01.01.2020 действуют 31 комитет территориального общественного самоуправления, в городском реестре общественных объединений и некоммерческих организаций состоит 70 организаций.

Наибольшее количество некоммерческих организаций представлено в социальной сфере. Это объединения ветеранов, инвалидов, женщин, благотворительные фонды и экологические организации. Широкий спектр организаций представлен в различных видах спорта: футбол, лыжный спорт, плавание и др. За время реализации муниципальной программы "Гражданское общество и открытая власть" (2015 - 2019 гг.) на поддержку некоммерческих организаций было выделено более 3 млн. руб., реализован 61 проект, в которых приняло участие около 50 тыс. человек.

Наиболее актуальными проектами, получившими положительный отклик от населения, являются:

1. Проект по жилищному просвещению граждан "Школа грамотного потребителя". Занятия проводятся по темам, выбранными самими жителями. Это и благоустройство придомовых территорий, выбор способа управления многоквартирным домом, порядок организации и вывоза твердых коммунальных отходов и прочее. Общее количество слушателей, участвующих в данном проекте ежегодно составляет более 1000 человек.

2. Проект по поддержке гражданских инициатив "Мой проект - моему городу!", проводимый совместно с Общественной палатой городского округа город Рыбинск. В мероприятиях проекта приняли участие более 20 общественных объединений разной направленности. С лучшими практиками некоммерческих организаций ознакомились более 2000 граждан, более чем на 40 человек пополнились ряды волонтеров "серебряного" возраста.

3. Конкурс "Снежная крепость", по итогам которого Рыбинск занесен в Книгу рекордов России, как обладатель самой длинной снежной стены, построенной без применения спецтехники.

При поддержке Администрации городского округа город Рыбинск некоммерческие организации реализуют и самостоятельные социальные проекты.

Например, благотворительный фонд помощи бездомным и малоимущим гражданам "Дари добро" проводит целый комплекс мероприятий по поддержке граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (проводит акции по предоставлению пищи, одежды, организовывает оказание первой медицинской помощи, оказывает содействие в оформлении документов и т.д.).

Городская общественная организация женщин проводит мероприятия по поддержке многодетных и малоимущих семей, одиноко проживающих граждан (уборка квартир, мытье окон). Большой популярностью среди жителей нашего города пользуются проекты "Кинестетика" - школа движения инвалидов, ежегодный конкурс "Рыбинские ползунки" - соревнования среди детей от 6 месяцев до 2 лет.

Общественная организация "Союз-Чернобыль" регулярно проводит встречи с Героями России, "Уроки мужества" в школах и детских домах, митинги памяти и другие мероприятия патриотической направленности.

Рыбинск является единственным в области городом, оказывающим материальное стимулирование активистам ТОС - старшим по домам, председателям и членам комитетов территориального общественного самоуправления за решение вопросов местного значения. На основании ходатайства жителей из бюджета городского округа город Рыбинск Ярославской области выделяются денежные средства. Сумма такого стимулирования составляет от 200 до 2200 руб. в месяц.

Исполнение муниципальной программы показало, что необходимо продолжать проводимую работу, но вместе с тем выявились и новые актуальные направления, которые предполагается учесть при реализации данной программы.

Новая модель развития общества включает в себя:

- развитие новых форм социального партнерства;

- создание механизма привлечения на конкурсной основе СОНКО, оказывающих услуги пожилым людям и инвалидам;

- повышение роли территориального общественного самоуправления в развитии микрорайонов нашего города.

3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Цель - вовлечение граждан, органов ТОС и СОНКО в решение вопросов местного значения, задач социального развития города за счет активизации механизмов гражданского участия, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), поддержки гражданских инициатив.

Основные задачи:

- стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО;

- предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки;

- оказание поддержки органам ТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения;

- повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления.

Результаты реализации программы:

Оказание поддержки не менее 31 КТОС в реализации инициатив по вопросам местного значения и 24 СОНКО в реализации социальных проектов и программ (ежегодно);

Обеспечение качественного (актуального, оперативного) информирования населения за счет еженедельного выпуска газеты "Рыбинские известия" в количестве 102 номеров в год.

4. Социально-экономическое обоснование муниципальной программы

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

На территории города Рыбинска по состоянию на 01.01.2020 действуют 31 комитет территориального общественного самоуправления, в городском реестре общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций состоит 70 организаций.

Реализация муниципальной программы позволит продолжить работу по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и комитетов территориального общественного самоуправления в осуществлении инициатив по вопросам местного значения.

Еженедельный выпуск газеты "Рыбинские известия" позволит гражданам качественно и своевременно решать свои проблемы, оперативно получать информацию, необходимую для защиты своих интересов, развития своего бизнеса, организации досуга и т.д.

Муниципальная программа предполагает получение средств из областного бюджета. Общий объем финансирования программы рассчитан на основе количества СОНКО, включенных в реестр общественных объединений и некоммерческих организаций городского округа город Рыбинск, комитетов территориального общественного самоуправления.

Механизм расчета нормативных затрат на содержание МАУ "Газета "Рыбинские известия" осуществляется на основании постановления Администрации городского округа город Рыбинск от 08.10.2018 N 3000 "Об утверждении порядка определения нормативных затрат на выполнение работ МАУ "Газета "Рыбинские известия".

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 14 декабря 2020 г. N 2892

См. предыдущую редакцию

5. Финансирование муниципальной программы

Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 16799,8/37906,1 тыс. руб.

Средства городского бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 16398,1/35906,1 тыс. руб., в т.ч.:

	Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
2020 год	6877,5	9961,9
2021 год	4760,3	8501,7
2022 год	4760,3	8668,0
2023 год	0	8774,5
Итого	16398,1	35906,1

Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 401,7/ 2000,0 тыс. руб. в т.ч.:

	Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
2020 год	401,7	500,0
2021 год	0	500,0
2022 год	0	500,0
2023 год	0	500,0
Итого	401,7	2000,0

6. Механизм реализации муниципальной программы

Общую координацию, текущее управление, а также оперативный контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск.

Финансовая поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в рамках предоставления им на конкурсной основе субсидий и грантов.

Субсидии предоставляются общественным объединениям ветеранов, инвалидов и пожилых граждан на реализацию мероприятий, направленных на решение конкретных уставных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

- патриотическое воспитание населения (проведение акций, встреч с участием ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, в том числе исполнявших служебный долг за пределами Отечества, проведение выставок, создание музейных экспозиций, Интернет-ресурсов, издание книг, печатной продукции по сохранению памяти о подвигах героев-рыбинцев);

- социальная адаптация, содействие занятости и профессиональной реабилитации инвалидов;

- организация экскурсий для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан;

- культурно-просветительские мероприятия для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан с участием молодежи;

- реализация образовательных и просветительских программ для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан (обучение компьютерной грамотности, организация кружковой, клубной работы и др.);

- проведение мероприятий, посвященных проведению международного дня инвалидов, международного дня пожилых людей, дней воинской славы и других памятных дат России.

Условия и порядок проведения конкурса по предоставлению субсидий, установлены постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 07.09.2018 N 2692 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий общественным объединениям".

Стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, определен Административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 09.07.2012 N 2628 "Об утверждении административных регламентов муниципальных услуг городского округа город Рыбинск по предоставлению субсидий и грантов общественным объединениям, некоммерческим организациям".

Гранты предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансирования их общественно значимых проектов, направленных на решение конкретных уставных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

1) укрепление экономического базиса, развитие инновационного потенциала города;

2) развитие социальной сферы;

3) совершенствование работы органов местного самоуправления;

4) благоустройство и охрана окружающей среды.

Условия и порядок проведения конкурса по предоставлению гранта, установлены постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 18.09.2019 N 2421 "Об утверждении Положения о предоставлении грантов в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям".

Стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению социально ориентированным некоммерческим организациям, грантов на реализацию их общественно значимых проектов определен Административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 09.07.2012 N 2628 "Об утверждении административных регламентов муниципальных услуг городского округа город Рыбинск по предоставлению субсидий и грантов общественным объединениям, некоммерческим организациям".

Размер, порядок и условия поощрения лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления определяются постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 29.06.2016 N 1739 "Об утверждении Положения о поощрении лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления".

Администрация городского округа город Рыбинск заключает с МАУ "Газета "Рыбинские известия" соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания и иные цели.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 08.06.2020 N 1306 "О муниципальных программах".

7. Индикаторы результативности муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Базовый показатель 2019 г.	Значение индикатора
			2020	2021	2022	2023
1.	Количество КТОС, получивших поддержку в реализации инициатив по вопросам местного значения	31	31	31	31	32
2.	Количество СОНКО, получивших поддержку в реализации социальных проектов и программ	22	22	23	25	26
3.	Количество мероприятий, проектов, реализуемых ТОС и СОНКО, ед.	60	63	65	68	71
4.	Количество учебно-образовательных семинаров, лекций с председателями КТОС, руководителями СОНКО, ед.	22	24	26	30	30
5.	Доля населения, участвующая в организации общественного самоуправления, %	55,0	56,0	58,0	60,0	61,0
6.	Оказание имущественной поддержки СОНКО, ед.	3	3	3	3	3
7.	Издание номеров газеты "Рыбинские известия", экз.	102	102	102	102	102

8. Подпрограмма "Муниципальная поддержка деятельности территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе город Рыбинск Ярославской области"

8.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Муниципальная поддержка деятельности территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе город Рыбинск Ярославской области
Срок реализации подпрограммы	2020 - 2023 гг.
Основание для разработки подпрограммы	1. Региональная программа "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области" на 2016 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области 28.04.2016 N 513-п; 3. Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 29.08.2008 N 255 "О Положении об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городском округе город Рыбинск"; 4. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 29.06.2016 N 1739 "Об утверждении Положения о поощрении лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления"; 5. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 18.09.2019 N 2421 "Об утверждении Положения о предоставлении грантов в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям"; 6. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 07.09.2018 N 2692 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий общественным объединениям".
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик подпрограммы	Комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель подпрограммы	Председатель комитета по развитию местного самоуправления Администрация городского округа город Рыбинск
Куратор подпрограммы	Заместитель Главы Администрации по безопасности
Цели подпрограммы	Вовлечение граждан, органов ТОС и СОНКО в решение вопросов местного значения, задач социального развития города за счет активизации механизмов гражданского участия, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), поддержки гражданских инициатив
Задачи подпрограммы	Основные задачи: - стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО; - предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки; - оказание поддержки органам ТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 7504,8/18017,4 тыс. руб. Средства городского бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 7103,1/16017,4 тыс. руб., в т.ч.:
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2020 год	3382,5	5588,0
	2021 год	1860,3	3415,9
	2022 год	1860,3	3481,5
	2023 год	0	3532,0
	Итого	7103,1	16017,4
	Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 401,7/2000,0 тыс. руб. в т.ч.:
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2020 год	401,7	500,0
	2021 год	0	500,0
	2022 год	0	500,0
	2023 год	0	500,0
	Итого	401,7	2000,0
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Оказание поддержки не менее 31 КТОС в реализации инициатив по вопросам местного значения и 24 СО НКО в реализации социальных проектов и программ (ежегодно).

8.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы

На территории города Рыбинска по состоянию на 01.01.2020 действуют 31 комитет территориального общественного самоуправления, в городском реестре общественных объединений и некоммерческих организаций состоит 70 организаций.

Взаимодействие Администрации городского округа город Рыбинск с некоммерческими организациями и комитетами территориального общественного самоуправления осуществляется в рамках оказания им информационной поддержки, консультативной, организационной помощи в проведении их мероприятий, предоставления субсидий, грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, выделения помещений в безвозмездное пользование.

Информационная поддержка осуществляется комитетом по развитию местного самоуправления и пресс-службой Администрации городского округа город Рыбинск.

На странице комитета по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск созданы разделы "Некоммерческие организации", "Общественное самоуправление", где размещается справочная информация о некоммерческих организациях и комитетах территориального общественного самоуправления.

В разделе "Новости Комитета" публикуются анонсы и информация о проводимых мероприятиях КТОС и СОНКО.

Кроме того, информация о проводимых мероприятиях СОНКО и КТОС на безвозмездной основе размещается в газете "Рыбинские известия".

Лицам, входящим в структуру органа территориального общественного самоуправления, за их участие в решении вопросов местного значения предоставляются социальные выплаты.

Субсидии и гранты некоммерческим организациям предоставляются на конкурсной основе. Конкурсные процедуры способствуют развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению уровня профессиональных знаний их членов, изучению ими лучших практик других некоммерческих организаций.

На выделенные средства организации реализуют проекты по оказанию социальных услуг инвалидам, пенсионерам, проводят "круглые" столы, семинары по актуальным вопросам, спортивные и общегородские культурно-массовые мероприятия.

Руководители некоммерческих организаций участвуют в федеральных и областных конкурсах по выделению субсидий и грантов для реализации своих проектов и программ.

Важным направлением деятельности по развитию некоммерческого сектора региона стало стимулирование развития общественных инициатив и принятия программ поддержки СОНКО на муниципальном уровне. С 2014 года в Ярославской области проводится конкурс муниципальных программ поддержки СОНКО. Администрации городского округа город Рыбинск ежегодно предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию программы.

Анализ текущей ситуации позволяет сделать вывод о качественных положительных изменениях, произошедших в вопросах поддержки СОНКО, ТОС.

В связи с чем, необходимо продолжить работу по следующим направлениям:

- повышение профессиональной компетентности руководителей комитетов ТОС и СОНКО;

- повышение информированности населения о деятельности ТОС и СОНКО;

- оказание финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки ТОС и СОНКО.

Реализация программы обеспечит преемственность достигнутых на сегодняшний день основных результатов взаимодействия и сотрудничества СО НКО, комитетов ТОС с органами местного самоуправления, позволит продолжить работу по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, получить ощутимые результаты от деятельности комитетов территориального общественного самоуправления.

8.3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель - вовлечение граждан, органов ТОС и СОНКО в решение вопросов местного значения, задач социального развития города за счет активизации механизмов гражданского участия, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), поддержки гражданских инициатив.

Основные задачи:

- стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО;

- предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки;

- оказание поддержки органам ТОС в осуществлении инициатив по вопросам местного значения.

Основные мероприятия по реализации:		Ожидаемый результат:
1	Предоставление грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, на реализацию общественно значимых проектов	Ежегодно не менее 10 получателей финансовой поддержки из бюджета городского округа город Рыбинск Ярославской области
2	Предоставление субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям	Ежегодно не менее 10 получателей поддержки финансовой поддержки из бюджета городского округа город Рыбинск Ярославской области
3	Поощрение лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления: - руководитель органа ТОС; - член органа ТОС; - председатель СМКД, ТСЖ, ЖСК; - старший по группе жилых домов малоэтажной жилой застройки.	Проведение в течение года не менее 30 общественно-значимых мероприятий.

Результаты реализации подпрограммы:

Оказание поддержки не менее 31 КТОС в реализации инициатив по вопросам местного значения и 24 СОНКО в реализации социальных проектов и программ (ежегодно).

8.4. Социально-экономическое обоснование подпрограммы

Горожане через органы ТОС и СОНКО помогают органам местного самоуправления решать многие острые социальные проблемы. Отказ от муниципальных инвестиций в развитие взаимодействия с гражданским обществом в защиту прав и свобод граждан с неизбежностью приведет к снижению оценочных показателей деятельности органов местного самоуправления. Кроме того, низкий уровень общественной активности населения приведет к росту социальной пассивности и пессимизма.

Для изменения ситуации необходимо создать новые условия для дальнейшего развития деятельности некоммерческих организаций и комитетов территориального общественного самоуправления в качестве общественной силы, способной представлять интересы граждан в диалоге с представителями органов местного самоуправления.

Цель подпрограммы - сделать такое взаимодействие максимально открытым и эффективным, что позволит увеличить кадровый потенциал некоммерческих организаций, обеспечит более активное участие общественности в решении вопросов местного значения и привлечении дополнительных финансовых средств.

Размеры средств на реализацию подпрограммы рассчитаны на основе количества СОНКО, включенных в реестр общественных объединений и некоммерческих организаций городского округа город Рыбинск, комитетов территориального общественного самоуправления, а также прогнозов на 2020 - 2023 годы.

8.5. Финансирование подпрограммы

Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 7504,8/18017,4 тыс. руб.

Средства городского бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 7103,1/16017,4 тыс. руб., в т.ч.:

	Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
2020 год	3382,5	5588,0
2021 год	1860,3	3415,9
2022 год	1860,3	3481,5
2023 год	0	3532,0
Итого	7103,1	16017,4

Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 401,7/2000,0 тыс. руб. в т.ч.:

	Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
2020 год	401,7	500,0
2021 год	0	500,0
2022 год	0	500,0
2023 год	0	500,0
Итого	401,7	2000,0

8.6. Механизм реализации подпрограммы

Общую координацию, текущее управление, а также оперативный контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск.

Соисполнителями подпрограммы являются:

- Департамент по социальной защите населения;

- Муниципальное учреждение "Центр социальных выплат";

- Департамент ЖКХ, транспорта и связи;

- Департамент имущественных и земельных отношений.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 08.06.2020 N 1306 "О муниципальных программах".

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

8.2. Индикаторы результативности подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Базовый показатель 2019 г.	Значение индикатора
			2020	2021	2022	2023
1.	Количество КТОС, получивших поддержку в реализации инициатив по вопросам местного значения	31	31	31	31	32
2.	Количество СОНКО, получивших поддержку в реализации социальных проектов и программ	22	22	23	25	26
3.	Количество мероприятий, проектов, реализуемых ТОС и СОНКО, ед.	60	63	65	68	71
4.	Количество учебно-образовательных семинаров, лекций с председателями КТОС, руководителями СОНКО, ед.	22	24	26	30	30
5.	Доля населения, участвующая в организации общественного самоуправления, %	55,0	56,0	58,0	60,0	61,0
6.	Оказание имущественной поддержки СОНКО, ед.	3	3	3	3	3

8.8. Перечень программных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия (объекта)	Адрес, количественная характеристика, срок исполнения	Сметная стоимость	Потребность в финансировании (тыс. руб.) по годам									Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель мероприятий
				источник финансирования	2020		2021		2022		2023
					выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность
1.	Предоставление грантов в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, на реализацию общественно-значимых проектов	2020 - 2023	-	ГБ	1360,0	2000,0	0	500,0	0	500,0	0	500,0	Оказание финансовой поддержки не менее чем 10 СОНКО (ежегодно)	КМС
				ОБ
				ФБ
				Др. ср.
				Всего	1360,0	2000,0	0	500,0	0	500,0	0	500,0
2.	Предоставление субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям	2020 - 2023	-	ГБ	0	500,0	0	200,0	0	200,0	0	200,0	Оказание финансовой поддержки не менее чем 10 СОНКО (ежегодно)	КМС
				ОБ	401,7	500,0		500,0		500,0		500,0
				ФБ
				Др. ср.
				Всего	401,7	1000,0	0	700,0	0	700,0	0	700,0
3.	Погашение кредиторской задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением скидки по оплате за содержание и ремонт жилого помещения старшим по домам, председателям СМКД, ТСЖ, ЖСК за 2011 - 2015 гг.	2020 - 2023	-	ГБ	454,1	454,1	0	0	0	0	0	0	Погашение кредиторской задолженности	КМС
				ОБ
				ФБ
				Др. ср.
				Всего	454,1	454,1	0	0	0	0	0	0
4.	Поощрение лиц, входящих в структуру органа территориального общественного самоуправления - руководитель органа ТОС; - член органа ТОС; - председатель СМКД, ТСЖ, ЖСК; - старший по группе жилых домов малоэтажной жилой застройки.	2020 - 2023	-	ГБ	1254,0	2319,6	1554,08	2409,6	1554,08	2476,8	0	2517,6	Стимулирование деятельности отдельных категорий граждан (ежегодно)	КМС ДСЗН (МУ ЦСВ)
				ОБ
				ФБ
				Др. ср.
				Всего	1254,0	2319,6	1554,08	2409,6	1554,08	2476,8	0	2517,6
5.	Организация работы по предоставлению поощрения лицам, входящим в структуру органа территориального общественного самоуправления	2020 - 2023	-	ГБ	314,4	314,3	306,3	306,3	306,3	304,7	0	314,4	Обеспечение процедуры предоставления отдельным категориям лиц компенсации, поощрения лицам, входящим в структуру органа ТОС	ДСЗН (МУ ЦСВ)
				ОБ
				ФБ
				Др. ср.
				Всего	314,4	314,3	306,3	306,3	306,3	304,7	0	314,4
6.	Оказание имущественной поддержки СОНКО	2020 - 2023	-	ГБ	0	0	0	0	0	0	0	0	Оказание имущественной поддержки не менее 3-х СОНКО (ежегодно)	ДИЗО КМС
				ОБ
				ФБ
				Др. ср.
				Всего	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по подпрограмме:				ГБ	3382,5	5588,0	1860,3	3415,9	1860,3	3481,5	0	3532,0
				ОБ	401,7	500,0	0	500,0	0	500,0	0	500,0
				ФБ
				Др. ср.
				Всего	3784,2	6088,0	1860,3	3915,9	1860,3	3981,5	0	4032,0

9. Ведомственная целевая программа "Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления"

Информация об изменениях:

Подраздел 9.1 изменен. - Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 14 декабря 2020 г. N 2892

См. предыдущую редакцию

9.1. Паспорт ВЦП

Наименование ВЦП	Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления
Срок реализации ВЦП	2020 - 2023 гг.
Основания для разработки ВЦП	Издание официального публикатора нормативных документов органа местного самоуправления.
Заказчик ВЦП	Администрация городского округа города Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель	Пресс-служба Администрации городского округа город Рыбинск, в лице начальника пресс-службы
Куратор ВЦП	Заместитель Главы Администрации по безопасности
Цели ВЦП	Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, повышение степени информированности населения о деятельности и решениях органов местного самоуправления, а также о событиях, достижениях и проблемах в социально-экономической жизни города: таких сферах как благоустройство и городская среда, строительство и инфраструктура, культура и образование, предпринимательство, его популяризация и истории успеха бизнеса.
Задачи ВЦП	Реализация прав жителей на получение полной и объективной информации об экономическом и социальном развитии города Рыбинска
Объемы и источники финансирования ВПЦ	Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность), 9295,0/19888,7 тыс. руб. Средства городского бюджета, в т.ч.:
	Год реализации МП	Выделено в городском бюджете	Потребность в финансировании
	2020	3 495,0	4 373,9
	2021	2 900,0	5 085,8
	2022	2 900,0	5 186, 5
	2023	-	5 242, 5
	Итого	9 295,0	19 888,7

9.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы

Социально-экономическое развитие города Рыбинска невозможно без активного участия населения, а, следовательно, необходимо проводить планомерную работу по информированию жителей города о деятельности и решениях органов власти, информационному сопровождению экономических и социально значимых проектов, реализуемых на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области через средства массовой информации. Несмотря на активное развитие электронных СМИ, доступность этих информационных ресурсов, у населения сохраняется потребность получать информацию в печатном формате. Газета "Рыбинские известия" имеет свою читательскую группу и занимает устойчивую нишу на рынке городских средств массовой информации. Показателем наличия постоянных читателей газеты является стабильный тираж издания. Другим важным продолжением информационной работы в рамках ВЦП является обязанность органа местного самоуправления обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов и обнародовать проекты для публичных обсуждений. В целом реализация мероприятий ВЦП предоставит гражданам информацию в необходимом объеме, обеспечит условия для реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности ОМСУ, повысит качество управленческих решений за счет обеспечения публичности деятельности и обратной связи с населением.

Информация об изменениях:

Подраздел 9.3 изменен. - Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 14 декабря 2020 г. N 2892

См. предыдущую редакцию

9.3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации ВЦП

Цель ВЦП - обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, повышение степени информированности населения о деятельности и решениях органов местного самоуправления, а также о событиях, достижениях и проблемах в социально-экономической жизни города: таких сферах как благоустройство и городская среда, строительство и инфраструктура, культура и образование, предпринимательство, его популяризация и истории успеха бизнеса.

Для достижения цели, поставленной в рамках ВЦП, необходимо решить следующие задачи:

Задача 1. Обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам органов местного самоуправления и другой официальной информации.

Задача 2. Обеспечение информирования населения о деятельности и решениях органов местного самоуправления по различным направлениям социально-экономического развития города Рыбинска через газету "Рыбинские известия".

Задача 3. Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам, актуальным для разных категорий горожан.

Также актуальными являются задачи:

- по повышению открытости деятельности органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск;

- по установлению обратной связи с населением; координации работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в газете "Рыбинские известия".

9.4. Финансирование ВЦП

Финансирование ВЦП осуществляется за счет средств городского бюджета. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации ВЦП составляет 19 888,7 тыс. рублей.

Предлагаемые объемы финансирования указаны, исходя из расчетной потребности при реализации мероприятий ВЦП, и уточняются ежегодно в соответствии со сроками бюджетного планирования.

Расходы на реализацию ВПЦ складываются из нормативных затрат, механизм расчета которых осуществляется на основании постановления Администрации городского округа город Рыбинск 08.10.2018 N 3000 "Об утверждении порядка определения нормативных затрат на выполнение работ МАУ "Газета "Рыбинские известия".

Финансирование ВЦП за счет средств вышестоящих бюджетов не предусмотрено.

9.5. Механизм реализации ВЦП

Текущее управление ВЦП и мониторинг её реализации осуществляется пресс-службой Администрации городского округа город Рыбинск.

Реализация мероприятий ВЦП предусматривается за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск Ярославской области.

Администрация городского округа город Рыбинск формирует и утверждает для МАУ "Газета "Рыбинские известия" муниципальное задание на выполнение муниципальных работ и заключает с учреждением соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания в установленном порядке.

Порядок формирования, финансового обеспечения, мониторинга и контроля выполнения муниципального задания утвержден постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 09.11.2015 N 3186 "О Порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), мониторинга и контроля выполнения муниципального задания".

МАУ "Газета "Рыбинские известия" - получатель субсидии - осуществляет свою деятельность на основе плана финансово-хозяйственной деятельности. Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утвержден постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 28.08.2019 N 2227 "О Порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений".

Проверка целевого использования средств городского бюджета, выделяемых на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

9.6. Индикаторы результативности ВЦП

Исходя из поставленных ведомственной целевой программой целей, конечный результат ВЦП представлен в таблице:

Показатель (результат)	единица измерения	Базовое значение 2019 год	планируемое значение
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Издание газеты "Рыбинские известия" (по средам и пятницам)	номеров в год	102	102	102	102	102
Доля опубликованных нормативных правовых актов, иных официальных документов и сообщений, которые в соответствии с законодательством РФ, подлежат обязательному опубликованию и другой информации	%	100	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Подраздел 9.7 изменен. - Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 14 декабря 2020 г. N 2892

См. предыдущую редакцию

9.7. Мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Объем финансирования мероприятий
				Очередной финансовый год		1-й год планового периода		2-й год планового периода		3-год планового периода
				2020 год		2021 год		2022 год		2023 год
				выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность
1	Издание газеты "Рыбинские известия" (субсидия на выполнение муниципального задания)**	тыс. руб.	Городской бюджет	3 495,0	4 373,9	2 900,0	5 085,8	2 900,0	5 186, 5	-	5 242, 5
Итого по ВЦП		тыс. руб.	Городской бюджет	3 495,0	4 373,9	2 900,0	5 085,8	2 900,0	5 186, 5	-	5 242, 5

* Сбор, обработка информации, выполнение работ (услуг) по допечатной подготовке, выпуску и распространению газеты "Рыбинские известия", количество полос формата А3, тираж 4100 экземпляров.

* Сбор, обработка информации, выполнение работ (услуг) по допечатной подготовке, выпуску и распространению газеты "Рыбинские известия" - официальная информация, количество полос формата А3, тираж 110 экз.

Список используемых сокращений:

ТОС - территориальное общественное самоуправление;

КТОС - комитет территориального общественного самоуправления;

СОНКО - социально ориентированные некоммерческие организации;

СМКД - совет многоквартирного дома;

ТСЖ - товарищество собственников жилья;

ЖСК - жилищно-строительный кооператив;

СМИ - средства массовой информации;

ВЦП - ведомственная целевая программа;

КМС - комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск;

ДЖКХ и ТС - департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи;

ДСЗН - департамент по социальной защите населения;

ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений;

МУ ЦСВ - муниципальное учреждение "Центр социальных выплат".

И.о. председателя комитета по развитию местного самоуправления

С.Н. Данилина