Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 8 июля 2019 г. N 206 "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах Кинешемского муниципального района"

Руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 14 и пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах Кинешемского муниципального района (далее - Положение).

2. Установить, что действие Положения, указанного в пункте 1 настоящего постановления, направлено на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района, а также между поселениями в границах Кинешемского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам строительства, ЖКХ, транспорта и связи.

4. Обнародовать настоящее постановление в официальном сетевом издании - на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.

Глава Кинешемского

муниципального района

С.В. Герасимов

Утверждено
постановлением
Администрации Кинешемского
муниципального района
от 08.07.2019 N 206

Положение
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах Кинешемского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам (далее - регулярные перевозки), в том числе отношений, связанных с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в границах Кинешемского муниципального района.

1.2. Понятия, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, указанных в федеральных законах от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.3. Полномочия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации регулярных перевозок в границах сельских поселений и между поселениями в границах Кинешемского муниципального района осуществляет Администрация Кинешемского муниципального района (далее - Администрация района), ответственным исполнителем является отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрация Кинешемского муниципального района (далее - Отдел).

2. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок

2.1. Муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах Кинешемского муниципального района устанавливаются, изменяются, отменяются постановлением Администрации Кинешемского муниципального района.

2.2. Основной целью при установлении, изменении и отмене муниципальных маршрутов является удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках и обеспечение безопасности перевозки пассажиров и багажа.

2.3. Инициаторами установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок могут выступать Отдел, юридические, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, уполномоченные участники договора простого товарищества.

2.4. Лица, инициирующие установление, изменение, отмену муниципальных маршрутов регулярных перевозок, представляют в Администрацию района соответствующее предложение, содержащее сведения, предусмотренные пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), и письменное обоснование целесообразности принятия Администрацией района соответствующего решения.

2.5. Поступившие в Администрацию района предложения об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок в течение 30 календарных дней рассматриваются комиссией по организации транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений и между поселениями в границах Кинешемского муниципального района (далее - Комиссия), состав, полномочия и порядок работы которой утверждаются постановлением Администрации Кинешемского муниципального района. Решение Комиссии оформляется протоколом.

На основании решения Комиссии в течение трех рабочих дней издается постановление Администрации Кинешемского муниципального района о внесении соответствующих изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Отдел в течение 10 дней со дня принятия постановления Администрации Кинешемского муниципального района вносит соответствующие изменения в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.6. Основаниями для принятия решения об установлении, изменении муниципального маршрута регулярных перевозок являются:

наличие устойчивого пассажиропотока;

наличие пропускной способности отдельных участков улиц и дорог; отсутствие совпадения (не более 50%) заявляемого к установлению,

изменению муниципального маршрута регулярных перевозок с действующим муниципальным и межмуниципальным маршрутами на момент обращения инициатора;

отсутствие пешеходной доступности до остановочных пунктов, находящихся в составе действующего муниципального маршрута регулярных перевозок;

наличие остановочных пунктов на маршруте, оборудованных в соответствии с требованиями нормативных документов;

соответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения;

оптимизация маршрутной сети.

2.7. Основаниями для принятия решения об установлении временного нового маршрута, временного изменения или прекращения движения транспортных средств на действующем маршруте являются:

проведение обследования пассажиропотока на планируемом к открытию маршруте;

временное (сезонное) увеличение пассажиропотока;

неблагоприятные изменения дорожных или метеорологических условий, создающие угрозу безопасности перевозок пассажиров по маршруту;

выявление на маршруте недостатков в состоянии, оборудовании и содержании дорог, улиц, искусственных сооружений и т.д., угрожающих безопасности движения;

ограничение пропускной способности участков улиц и дорог на территории Кинешемского муниципального района по маршруту движения.

Решение о временном изменении или прекращении движения транспортных средств на действующем маршруте принимается постановлением Администрации Кинешемского муниципального района на основании протокола Комиссии в течение одного рабочего дня при наступлении хотя бы одного из указанных выше обстоятельств. Возобновление движения транспорта производится лишь после обеспечения безопасных условий.

2.8. Основаниями для принятия решения об отмене маршрута являются:

отсутствие устойчивого пассажиропотока; отсутствие безопасных дорожных условий;

необходимость упорядочения движения общественного транспорта и (или) перераспределения транспортных потоков для улучшения транспортной ситуации на улично-дорожной сети населенных пунктов (оптимизация маршрутной сети);

признание несостоявшимся открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Кинешемского муниципального района по нерегулируемым тарифам или конкурса на право заключения муниципального контракта (2 и более раз) в связи с отсутствием заявок;

наличие сопряженных (дублирующих) маршрутов, имеющих резерв провозных возможностей или запас уровня наполнения подвижного состава;

оптимизация маршрутной сети.

2.9. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения сведений о данных маршрутах в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре, предусмотренных частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

2.10. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.11. В случае принятия решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок Администрация района информирует об этом перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки по данному муниципальному маршруту, в течение 5 дней со дня принятия указанного решения.

3. Реестр маршрутов регулярных перевозок

3.1. Формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляются Отделом.

3.2. Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок ведется в электронном виде посредством внесения должностным лицом Отдела реестровых записей или изменений в указанные записи. Форма реестра и включенные в реестр сведения установлены Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ".

3.3. Записи в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок вносятся в течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией соответствующего решения об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.4. Сведения, включенные в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, размещаются Администрацией в официальном сетевом издании - на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

3.5. Сведения, включенные в реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещенные на официальном сайте, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

3.6. Осуществление перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не внесенным в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, запрещается.

4. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, в том числе на условиях временной работы

4.1. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляется посредством заключения Администрацией района муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

4.2. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляется посредством выдачи Администрацией района свидетельств об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута регулярных перевозок по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) в порядке, установленном постановлением Администрации Кинешемского муниципального района.

5. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам

5.1. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения Администрацией Кинешемского муниципального района муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

5.2. Предметом муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен муниципальный контракт (далее - подрядчик), работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными Администрацией Кинешемского муниципального района.

5.3. Процедуры по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (за исключением запросов котировок в электронной форме) на право заключения муниципального контракта проводится в следующих случаях:

- установления (в том числе временного) нового муниципального маршрута;

- истечения срока действия муниципального контракта (договора) с перевозчиком, работающим на существующих муниципальных маршрутах;

- досрочного прекращения действия (в том числе расторжения) муниципального контракта (договора);

- аннулирования действия лицензии, выданной Перевозчику, и (или) иного установленного законодательством Российской Федерации документа, дающего право на осуществление регулярных перевозок Перевозчику,

обязанному осуществлять транспортное обслуживание населения на конкретном маршруте в соответствии с муниципальным контрактом (договором);

- приостановления действия лицензии, выданной Перевозчику, и (или) иного установленного законодательством Российской Федерации документа, дающего право на осуществление регулярных перевозок Перевозчику, обязанному осуществлять транспортное обслуживание населения на конкретном маршруте в соответствии с муниципальным контрактом (договором).

5.4. Муниципальные маршруты регулярных перевозок для проведения конкурсных процедур выставляются лотами, состоящими из одного или нескольких муниципальных маршрутов.

5.5. В конкурентной процедуре на право заключения муниципального контракта принимают участие юридические лица, индивидуальные предприниматели, уполномоченный участник договора простого товарищества, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым действующим законодательством к перевозчикам.

5.6. Документация по закупке на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, разрабатывается и утверждается Администрацией района.

5.7. Конкурсная документация наряду с информацией, установленной статьей 50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", должна содержать следующие сведения:

5.7.1. описание муниципального маршрута (лота муниципальных маршрутов), по которому проводится конкурентная процедура, соответствующее реестру муниципальных маршрутов;

5.7.2. условия перевозки пассажиров, включающие: а) период выполнения работ;

б) категории транспортных средств, класс транспортных средств, а также количество транспортных средств, работающих на маршруте единовременно; в) время начала и окончания движения на маршруте, интервалы движения транспортных средств;

г) регулируемые тарифы для населения за одну поездку и экономически обоснованные тарифы за одну поездку на муниципальном маршруте;

5.7.3. обоснование начальной (максимальной) цены контракта с учетом предоставления исполнителю работ - перевозчику субсидии в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

5.7.4. критерии оценки конкурсных заявок;

5.7.5. порядок рассмотрения и оценки конкурсных заявок, включающий порядок подсчета суммы баллов по каждому из критериев, установленных конкурсной документацией, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5.7.6. проект муниципального контракта.

5.8. Муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах, заключается между перевозчиком и Администрацией района на срок не более трех лет с учетом доведения до организатора перевозок лимитов бюджетных средств, предусмотренных для возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок.

5.9. Если предметом закупки было выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на временно установленных или временно измененных муниципальных маршрутах регулярных перевозок, срок действия муниципального контракта не может превышать периода времени, на который временно установлен или временно изменен соответствующий муниципальный маршрут.

5.10. Организатор перевозок вправе заключать муниципальный контракт с единственным исполнителем на выполнение временных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах, ежемесячно до заключения муниципального контракта по итогам проведения конкурентных процедур в следующих случаях:

5.10.1. если потребность в регулярных перевозках на маршруте (маршрутах) регулярных перевозок обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие обстоятельств непреодолимой силы);

5.10.2. неисполнения исполнителем работ - перевозчиком условий муниципального контракта, включая отказ от исполнения данного муниципального контракта и (или) его досрочное расторжение, в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5.10.3. аннулирования действия лицензии, выданной исполнителю работ

- перевозчику, и (или) иного установленного законодательством Российской Федерации документа, дающего перевозчику право на осуществление регулярных перевозок на конкретном муниципальном маршруте в соответствии с муниципальным контрактом;

5.10.4. приостановления действия лицензии, выданной исполнителю работ - перевозчику, и (или) иного установленного законодательством Российской Федерации документа, дающего перевозчику право на осуществление регулярных перевозок на конкретном муниципальном маршруте в соответствии с муниципальным контрактом;

5.10.5. если процедура по конкурентному способу определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах, признана несостоявшейся.

5.11. Согласование заключения муниципального контракта с единственным исполнителем осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5.12. Расторжение муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5.13. Администрация района вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено конкурсной документацией и муниципальным контрактом.

6. Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

6.1. Наряду с указанными в части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и разделе 5 настоящего Положения маршрутами регулярных перевозок Администрация района устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

6.2. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

6.3. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно

соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута.

6.4. Порядок проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок устанавливается постановлением Администрации Кинешемского муниципального района.

7. Осуществление регулярных перевозок без проведения конкурентных процедур и открытого конкурса

7.1. Осуществление регулярных перевозок без проведения открытого конкурса допускается в случаях предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

7.2. Администрация в целях обеспечения бесперебойного оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров по нерегулируемым тарифам, недопущения длительных срывов в работе автомобильного пассажирского транспорта вправе на условиях временной работы на муниципальном маршруте регулярных перевозок выдавать свидетельства и карты маршрута без проведения открытого конкурса в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

7.2.1. после наступления предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ обстоятельств и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса;

7.2.2. по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

7.3. Администрация района не позднее пяти рабочих дней со дня наступления одного из событий, установленных в части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, обнародует на официальном сайте извещение о предоставлении права временного обслуживания муниципального маршрута регулярных перевозок (далее - извещение).

7.4. Извещение должно содержать сведения, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

В извещении могут выделяться лоты, включающие в себя один или несколько муниципальных маршрутов регулярных перевозок. В отношении каждого лота выдаются отдельное свидетельство и карты маршрута.

7.5. Решение о выдаче свидетельства и карты маршрута претендентам принимается Комиссией на основании результатов рассмотрения представленных ими в установленные сроки заявления о временном обслуживании маршрута (далее - заявление) с приложением документов, указанных в извещении.

7.6. Претендент должен соответствовать следующим требованиям:

7.6.1. наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

7.6.2. наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;

7.6.3. непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

7.6.4. отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

7.6.5. наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

Требования, предусмотренные пунктами 7.6.1, 7.6.3 и 7.6.4 части 7.6, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

7.7. Поступившие в Администрацию района заявления регистрируются в день их поступления в журнале регистрации заявлений Отдела (кабинет N 32), в котором указываются входящий номер заявления, дата, время подачи заявления.

7.8. Претендент вправе отозвать заявление в любое время до момента завершения приема заявлений. Отзыв заявления подается в Администрацию района в виде письменного заявления, в котором указываются наименование претендента (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) и номер лота. Заявления, отозванные в соответствии с настоящим Положением, считаются не поданными.

7.9. В случае подачи претендентом заявления по истечении установленного в извещение срока подачи заявлений, Администрацией района заявление не рассматривается и возвращается подавшему претенденту в течение двух рабочих дней со дня поступления.

В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявлений по одному лоту, все поданные им заявления Администрацией района не рассматриваются.

7.10. В течение трех рабочих дней со дня истечения срока подачи заявлений Комиссия:

7.10.1. рассматривает представленные претендентами документы;

7.10.2. принимает решение о выдаче свидетельства и карт маршрута претенденту, предоставившему в установленные сроки полный перечень надлежаще оформленных документов, указанных в извещении, и выдает претенденту свидетельство и карты маршрутов; в случае если несколько претендентов соответствуют перечисленным выше требованиям, свидетельство и карты маршрута выдаются претенденту, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого - претенденту, заявление которого подано ранее других заявлений;

7.10.3. уведомляет претендентов об отказе в выдаче свидетельства и карт маршрутов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

7.10.4. публикует в источнике официального опубликования и размещает на официальном сайте сведения о результатах рассмотрения поданных заявлений.

7.11. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи.

8. Изменение вида регулярных перевозок

8.1. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

8.2. Администрация района, установившая муниципальные маршруты регулярных перевозок, в отношении которых принято решение об изменении вида регулярных перевозок, обязана уведомить об этом решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

8.3. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок в порядке, установленном настоящим Положением.

8.4. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются не позднее 5 рабочих дней по результатам открытого конкурса или проведенным конкурентным процедурам на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) в порядке, установленном постановлением Администрации района, и без проведения открытого конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.

9. Оформление, переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок

9.1. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок оформляется Отделом на бланке или в виде электронной карты.

9.2. Бланк свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

9.3. В свидетельстве об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок указываются сведения, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

9.4. Расписание указывается в приложении к свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок. В случае изменения расписания переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок не требуется.

9.5. Если свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выдается уполномоченному участнику договора простого товарищества, сведения, предусмотренные пунктом 6 части 4 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

9.6. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданное Перевозчику, подлежит переоформлению в случае продления срока его действия, изменения маршрута регулярных перевозок, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

9.7. Переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок осуществляется Отделом в течение 5 календарных дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство.

10. Порядок оформления, переоформления карты маршрута регулярных перевозок

10.1. Карта маршрута регулярных перевозок оформляется на бланке или в форме электронной карты.

10.2. Бланк карты маршрута регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

10.3. В карте маршрута регулярных перевозок указываются сведения, предусмотренные статьей 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

10.4. Карты маршрута регулярных перевозок выдаются Перевозчику одновременно со свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по итогам конкурса.

10.5. Если карта маршрута регулярных перевозок выдается одному из участников договора простого товарищества, сведения, предусмотренные пунктом 6 части 4 статьи 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

10.6. Карта маршрута регулярных перевозок, выданная Перевозчику, подлежит переоформлению в случае продления срока ее действия, изменения в установленном порядке класса или характеристик транспортного средства, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

10.7. Переоформление карты маршрута регулярных перевозок осуществляется Отделом в течение 5 рабочих дней со дня обращения с соответствующим заявлением Перевозчика, которым выдана данная карта.

11. Реестр свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок

11.1. Сведения о выданных, переоформленных свидетельствах об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и картах маршрута регулярных перевозок заносятся Отделом в реестр свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок.

11.2. Реестр свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок ведется в электронном виде посредством внесения должностным лицом Отдела реестровых записей или изменений в указанные записи.

11.3. В реестр свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок должны быть включены следующие сведения:

1) наименование перевозчика, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки;

2) порядковый номер и наименование обслуживаемого маршрута регулярных перевозок;

3) учетная серия и номер свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

4) срок действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

5) учетный номер карты маршрута регулярных перевозок;

6) срок действия карты маршрута регулярных перевозок, если в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" она выдана на ограниченный срок;

7) иные сведения, связанные с организацией транспортного обслуживания.

11.4. Записи в реестр свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок вносятся до момента выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок Перевозчику или его законному представителю.

12. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок

12.1. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок производится Администрацией района в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

13. Паспорт муниципального маршрута регулярных перевозок и расписание движения транспорта общего пользования

13.1. Паспорт автобусного маршрута составляется Перевозчиком на каждый обслуживаемый муниципальный маршрут регулярных перевозок в двух экземплярах по форме, которая утверждается распоряжением администрации Кинешемского муниципального района.

13.2. Паспорт муниципального маршрута регулярных перевозок действует в течение всего срока действия муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

13.3. Для утверждения паспорта автобусного маршрута в течение 10 календарных дней со дня заключения муниципального контракта или выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок Перевозчик предоставляет в Отдел проект паспорта автобусного маршрута в двух экземплярах, один из которых после утверждения хранится в Отделе, а второй - у Перевозчика.

13.4. Срок рассмотрения Отделом вопроса об утверждении паспорта автобусного маршрута составляет 10 календарных дней со дня поступления проекта паспорта автобусного маршрута.

13.5. По итогам рассмотрения проекта паспорта автобусного маршрута Отделом принимается решение об утверждении паспорта автобусного маршрута путем проставления соответствующей отметки в проекте паспорта или о возврате проекта паспорта маршрута перевозчику для устранения выявленных недостатков.

13.6. Основаниями для возврата проекта паспорта автобусного маршрута Перевозчику являются:

1) несоблюдение формы оформления паспорта автобусного маршрута;

2) наличие в нем ошибок (описок);

3) предоставление недостоверных сведений.

13.7. Возврат проекта паспорта автобусного маршрута Перевозчику на доработку не является препятствием для начала осуществления регулярных пассажирских перевозок согласно заключенному муниципальному контракту или выданному свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

13.8. Внесение изменений в паспорт маршрута производится не позднее 15 календарных дней со дня внесения соответствующих изменений в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок, в муниципальном контракте, в свидетельстве об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Изменения в паспорт маршрута вносятся Отделом посредством переоформления Перевозчиком соответствующего листа паспорта с учетом вносимых изменений. Все данные, представленные перевозчиком, заверяются подписью должностного лица Администрации района с проставлением даты оформления. Лист с внесенными изменениями прикладывается к ранее оформленному паспорту.

13.9. В случае закрытия маршрута регулярных перевозок экземпляр паспорта маршрута, хранящийся у перевозчика, возвращается в Отдел.

13.10. Регулярные перевозки на муниципальных маршрутах регулярных перевозок осуществляются по расписанию движения транспорта общего пользования (далее - расписание), являющемуся неотъемлемой частью муниципального контракта, свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

13.11. Расписание разрабатывается Перевозчиком единое или при переходе на осенне-зимний (с 15 октября по 14 апреля) и весенне-летний (с 15 апреля по 14 октября) режимы перевозок по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и предоставляется в Отдел для согласования не позднее 15 календарных дней до начала сезона.

13.12. Решение о согласовании расписания движения по маршруту регулярных перевозок либо об отказе в согласовании Отделом принимается в срок не более трех рабочих дней.

13.13. Расписание обязательно для выполнения всеми Перевозчиками.

13.14. Перевозчик не вправе без предварительного согласования с Администрацией района отменять назначенные рейсы по маршруту, изменять расписание, маршрут движения, а в случаях, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно в связи с возникновением не зависящих от Перевозчика обстоятельств (неблагоприятные дорожные, погодно-климатические или иные условия, угрожающие безопасности движения и (или) перевозки пассажиров и багажа), Перевозчик обязан незамедлительно уведомить об этом Администрацию района.

14. Документ планирования регулярных перевозок

14.1. Подготовка документа планирования регулярных перевозок осуществляется Отделом с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в порядке, установленном законами или иными нормативными правовыми актами Ивановской области и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

14.2. Документ планирования регулярных перевозок должен содержать следующие сведения:

1) формулировка целей и задач корректировки маршрутной сети Кинешемского муниципального района, изменения вида перевозок.

2) перечень мероприятий, определенных для достижения целей и задач документа планирования регулярных перевозок, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах и сроках. Мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач документа планирования регулярных перевозок.

3) информация об ожидаемых итогах реализации документа планирования регулярных перевозок.

14.3. Проект документа планирования регулярных перевозок подлежит рассмотрению на заседаниях Комиссии по организации транспортного обслуживания населения между поселениями и внутри них в границах Кинешемского муниципального района.

14.4. Документ планирования регулярных перевозок утверждается постановлением администрации Кинешемского муниципального района на срок не меньше одного года.

14.5. В случае изменения целей и задач документа планирования регулярных перевозок в отношении конкретного муниципального маршрута регулярных перевозок в постановление администрации Кинешемского муниципального района установленным порядком вносятся соответствующие изменения.

15. Порядок пользования объектом транспортной инфраструктуры

15.1. Владелец объекта транспортной инфраструктуры не вправе отказать в пользовании услугами, оказываемыми на данном объекте, Перевозчику, получившему в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядке право осуществлять регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен данный объект.

15.2. Условия пользования услугами, оказываемыми на объекте транспортной инфраструктуры, устанавливаются едиными для Перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, в состав которого включен данный объект.

16. Контроль за осуществлением регулярных перевозок

16.1. Контроль за соблюдением перевозчиками требований, установленных настоящим Положением, условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок организовывается Отделом в пределах своих полномочий, в том числе и с использованием данных аппаратуры спутниковой навигации.

Соблюдение параметров пассажирских перевозок характеризуется количественным уровнем выполнения рейсов, запланированных в соответствии с расписаниями, пути следования муниципального маршрута регулярных перевозок, установленного паспортом маршрута, количеством, классом и характеристикой транспортных средств.

16.2. В случае выявления при проведении контроля нарушений Отделом составляется соответствующий акт проверки, в котором указываются нарушенные Перевозчиком положения нормативно-правовых актов, условия муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, а также выводы и предложения по устранению нарушений.

16.3. К акту проверки прилагаются документы, подтверждающие указанные в нем факты.

16.4. Акт составляется в трех экземплярах, один из которого направляется в орган, осуществляющий контроль в сфере перевозок и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, второй акт вручается Перевозчику, осуществляющему регулярные перевозки по соответствующему маршруту, под роспись или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, третий - хранится в Отделе.

16.5. Перевозчик, в отношении которого осуществлялась проверка, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями Отдела вправе в течение 10 календарных дней со дня получения акта проверки представить письменные и мотивированные возражения с приложением подтверждающих документов, фото-, видеоматериалов, сведений с системы спутниковой навигации, которые должны быть рассмотрены Отделом в течение десяти рабочих дней. По итогам их рассмотрения Отдел обязан принять решение об отзыве акта или сохранения его в действии.

16.6. При выявлении в ходе контроля нарушения, рассмотрение которого находится за пределами компетенции Отдела, последний направляет информацию о нарушении требований законодательства в уполномоченные на рассмотрение данного нарушения органы.

16.7. Ответственность Перевозчика, осуществляющего пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, установлена законодательством Российской Федерации.

17. Отчеты об осуществлении регулярных перевозок

17.1. Перевозчики, с которыми заключен муниципальный контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обязаны направлять в администрацию Кинешемского муниципального района ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок согласно утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, форме.

17.2. Отдел обеспечивает прием и учет ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок, направляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества.

Приложение N 1
к Положению
об организации регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом между поселениями в границах
Кинешемского муниципального района

Утверждено: Перевозчик ___________________________ (Ф.И.О.) МП (подпись) "___" _________________ (дата) (месяц, год)

СОГЛАСОВАНО: Глава Кинешемского муниципального района Ивановской области ___________________________ (Ф.И.О.) М.П. (подпись) "___" _________________ (дата) (месяц, год)

форма N 1

РАСПИСАНИЕ
ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Перевозчик: ________________________________________ Маршрут N  ____________

Наименование маршрута: ____________________________________________________

Эксплуатационные характеристики маршрута:

Сезон _____________________________________________________________________

Период ____________________________________________________________________

Дни недели ________________________________________________________________

Дата открытия маршрута ____________________________________________________

Вид маршрута ______________________________________________________________

Прямое направление: расстояние - _______ Время движения - ________ мин.

Обратное направление: расстояние - _____ Время движения - ________ мин.

Оборотное расстояние ______________________________________________________

Время движения ____________________________________________________________

Оборотное время ___________________________________________________________

Эксплуатационная скорость _________________________________________________

Общее количество графиков: ________________________________________________

Количество рейсов ________________

Количество машино-часов __________

Общий пробег ___________

Периоды, суток
Расписание (интервалы), мин
Часы, суток
Количество автобусов

форма N 2

РАСПИСАНИЕ
ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Перевозчик: ________________________________________ Маршрут N  ____________

Наименование маршрута: ____________________________________________________

Эксплуатационные характеристики маршрута:

Сезон _____________________________________________________________________

Период ____________________________________________________________________

Дни недели ________________________________________________________________

Дата открытия маршрута ____________________________________________________

Вид маршрута: _____________________________________________________________

Количество графиков: _________________

Начало движения __________ Окончание ____________

Обед 1-й смены __________________ Обед 2-й смены _____________

Пересменка ______________

График движения автобусов	Режим	Начальный остановочный пункт				Конечный остановочный пункт
		Время прибытия	Время отстоя	Время отправления	Интервал движения	Время прибытия	Время отстоя	Время отправления	Интервал движения

форма N 3

РАСПИСАНИЕ
ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Перевозчик: ______________________________________ Маршрут N  ______________

Наименование маршрута: ____________________________________________________

График движения автобусов	Наименование остановочного пункта	Наименование остановочного пункта	Наименование остановочного пункта	Наименование остановочного пункта	Наименование остановочного пункта	Наименование остановочного пункта

Глава Кинешемского муниципального района __________________________ (Ф.И.О.)

(подпись)