Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Пителинский муниципальный район
от 12.10.2018 N 223па
Муниципальная программа
муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства"
15 марта, 29 октября 2019 г., 19 марта, 22 октября 2020 г.
Паспорт изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 22 октября 2020 г. N 193па
Паспорт Программы
Наименование программы |
Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее программа) |
Заказчик программы |
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области |
Разработчик программы |
Отдел экономического развития администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район |
Основание для разработки программы |
Федеральный закон от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Рязанской области от 09.07.2008 г. N 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области", постановлением Правительства Рязанской области от 25 сентября 2013 г. N 276 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014 - 2018 годах" Постановление администрации Пителинского муниципального района от 30.10.2013 г. N 243па "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области". |
Исполнители программы |
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район, некоммерческие организации и учреждения, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Цель (цели) и задачи |
Цель: - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития предпринимательства в муниципальном образовании, увеличение числа успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер поддержки на муниципальном уровне. Задачи: - создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства; - формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства; - развитие молодежного предпринимательства; - имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Целевые индикаторы |
- организация конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий; - создание новых рабочих мест; - вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; - оказание консультационной поддержки. |
Сроки и этапы реализации |
2019 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап. |
Объёмы и источники финансирования |
Общий объём финансирования - 165,0 тыс. рублей, из них: Районный бюджет - 165,0 тыс. рублей, Областной бюджет - 0,0 тыс. рублей Федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей В том числе по годам: 2019 год. Всего 40,0 тыс. рублей, из них: Районный бюджет - 40, 0 тыс. рублей, Областной бюджет - 0,0 тыс. рублей, Федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей, 2020 год. Всего - 65,00 тыс. рублей, из них: Районный бюджет - 65,0 тыс. рублей, Областной бюджет - 0,0 тыс. рублей, Федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей. 2021 год. Всего - 20,00 тыс. рублей, из них: Районный бюджет - 20,0 тыс. рублей, Областной бюджет - 0,0 тыс. рублей, Федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей. 2022 год. Всего - 20,00 тыс. рублей, из них: Районный бюджет - 20,0 тыс. рублей, Областной бюджет - 0,0 тыс. рублей, Федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей. 2023 год. Всего - 20,00 тыс. рублей, из них: Районный бюджет - 20,0 тыс. рублей, Областной бюджет - 0,0 тыс. рублей, Федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Реализация программы должна обеспечить: - создание не менее 6 новых предприятий малого и среднего бизнеса; - увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных предпринимателей) не менее 6 единиц. - увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса на 4 - 6%. - создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий, улучшение социального климата в районе. |
1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы
Малое и среднее предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения новых видов товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса. Определенные успехи, достигнутые в развитии малого предпринимательства, увеличили его влияние на социальное и экономическое развитие района. Органы местного самоуправления Пителинского муниципального района считают задачу развития предпринимательства одним из приоритетных направлений своей деятельности.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, в Пителинском муниципальном районе по состоянию на 1 января 2018 года в районе осуществляли деятельность 18 малых предприятий, 95 индивидуальных предпринимателей.
Большинство субъектов малого предпринимательства применяют систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, который является одним из источников формирования доходной части районного бюджета и составил в 2017 году 3,3% от общей суммы налоговых поступлений в бюджет района.
Как и в предыдущие годы, непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная.
Основной задачей в настоящий момент является сохранение позитивных тенденций в развитии предпринимательского сообщества и ориентации деловой активности в приоритетные отрасли реального сектора экономики.
Практика показывает, что потенциал малого предпринимательства в решении социально-экономических проблем района задействован не полностью.
Трудности развития малого бизнеса связаны с недостатком у предпринимателей опыта управления, навыков ведения бизнеса, экономических и юридических знаний, квалифицированных кадров.
Велико влияние негативных явлений в экономической, общественной и политической жизни, являющихся серьезными препятствиями для развития малого предпринимательства:
- необоснованные административные барьеры;
- недостаточный уровень предпринимательской активности.
Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий органов местного самоуправления.
Одним из инструментов муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства является настоящая Программа, в которой прописана концепция поддержки и сформирован комплекс мероприятий по ее выполнению.
Приоритетные направления определены с учётом потребностей жителей района. Создание субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность по данным направлениям, позволит с одной стороны удовлетворить спрос населения на товары и услуги, с другой - создать дополнительные рабочие места.
В целях создания условий, обеспечивающих снижение напряженности на рынке труда, поддержки предпринимателей, начинающих свой бизнес, и реализации комплекса мероприятий, предусмотренных антикризисным пакетом мер по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, в "Программу" включено мероприятие по обеспечению деятельности "Пителинского центра поддержки предпринимательства бизнес - инкубатора" созданного в 2010 году.
Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития предпринимательства и обеспечить не только рост числа субъектов малого предпринимательства, но и существенно усилить его роль в социально-экономическом развитии Пителинского муниципального района.
2. Цель (цели) и задачи реализации Программы
Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства, увеличение числа успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер комплексной поддержки на муниципальном уровне.
Задачи Программы:
- создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства;
- развитие молодежного предпринимательства;
- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для осуществления этих задач необходимо реализовать комплекс мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Механизм реализации Программы
Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, и уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Министерством промышленности и экономического развития Рязанской области (далее - Министерство) является администрация Пителинского муниципального района (далее - администрация).
Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает:
- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
Исполнитель Программы осуществляет:
- реализацию мероприятий программы;
- проведение и оформление результатов конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
- подготовку проектов договоров (соглашений) по полному или частичному финансированию мероприятий Программы;
Внутренний финансовый контроль и муниципальный контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление за реализацией программы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.
Раздел 4 изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 22 октября 2020 г. N 193па
4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2019 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап.
Раздел 5 изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 22 октября 2020 г. N 193па
5. Ресурсное обеспечение Программы
тыс. рублей
Этапы (годы) |
Предполагаемые источники финансирования |
|||
Районный бюджет |
Областной бюджет |
Федеральный бюджет |
всего |
|
Объем финансирования по программе, в том числе по годам |
165,0 |
0,0 |
0,0 |
165,0 |
2019 |
40,0 |
0,0 |
0,0 |
40,0 |
2020 |
65,0 |
0,0 |
0,0 |
65,0 |
2021 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
2022 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
2023 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
Суммы бюджетных ассигнований носят прогнозный характер и могут быть уточнены при формировании и утверждении бюджета района на очередной финансовый год.
Раздел 6 изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 22 октября 2020 г. N 193па
6. Система программных мероприятий
N п/п |
Программные Мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи |
Главные распорядители |
Исполнители |
Источник финансирования |
Объемы финансирования тыс. рублей |
Ожидаемый результат |
|||||
всего |
в т.ч. по годам |
||||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|||||||
1. |
Задача 1. Создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства |
|
|
Бюджет района |
165,0 |
30,0 |
65,0 |
20, 0 |
20,0 |
20,0 |
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, Увеличение объемов выпуска и отгрузки товаров, работ и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства |
Областной Бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.1. |
Мероприятие 1. Оказание финансовой помощи в обеспечении деятельности "Пителинского центра поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатора" |
Администрация Пителинского муниципального района |
Администрация Пителинского муниципального района |
Бюджет района |
125,0 |
30, 0 |
65, 0 |
10, 0 |
10,0 |
10,0 |
|
Областной Бюджет |
00,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.2 |
Мероприятие 2. Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства |
Администрация Пителинского муниципального района |
Администрация Пителинского муниципального района |
Бюджет района |
30,0 |
0, 0 |
0, 0 |
10, 0 |
10,0 |
10,0 |
|
Областной Бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2. |
Задача 2. Формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства |
|
Администрация Пителинского муниципального района, Пителинский Центр поддержки предпринимательства бизнес-инкубатор |
Бюджет района |
10,0 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Оперативное решение проблем субъектов малого предпринимательства, связанных с взаимодействием с органами местного самоуправления Пителинского муниципального района; Обеспечение субъектов малого предпринимательства Пителинского муниципального района оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности; Получение информации, обмен опытом и реализация передовых технологий в процессе поддержки малого предпринимательства; Реализация потенциала малого и среднего предпринимательства; Формирование единой базы данных о субъектах малого предпринимательства Пителинского муниципального района. |
2.1. |
Мероприятие 1. Анализ возникающих административных барьеров, проблемных ситуаций и выработка путей их преодоления |
|
Администрация Пителинского муниципального района, Пителинский Центр поддержки предпринимательства бизнес-инкубатор |
Не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Мероприятие 2. Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства |
|
Администрация Пителинского муниципального района, Центр поддержки предпринимательства |
Не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
2.3. |
Мероприятие 3. Информационная поддержка субъектов социального предпринимательства |
|
Администрация Пителинского муниципального района, Центр поддержки предпринимательства |
Не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
2.4. |
Мероприятие 4. Организация конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий |
|
Отдел экономического развития администрации Пителинского муниципального района, Пителинский Центр поддержки предпринимательства бизнес-инкубатор |
Бюджет |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.