Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Пителинский муниципальный район
от 12.10.2018 N 223па

Муниципальная программа
муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 29 октября 2019 г., 19 марта, 22 октября 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 22 октября 2020 г. N 193па

См. предыдущую редакцию

Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее программа)
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
Разработчик программы	Отдел экономического развития администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Рязанской области от 09.07.2008 г. N 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области", постановлением Правительства Рязанской области от 25 сентября 2013 г. N 276 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014 - 2018 годах" Постановление администрации Пителинского муниципального района от 30.10.2013 г. N 243па "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области".
Исполнители программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район, некоммерческие организации и учреждения, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Цель (цели) и задачи	Цель: - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития предпринимательства в муниципальном образовании, увеличение числа успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер поддержки на муниципальном уровне. Задачи: - создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства; - формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства; - развитие молодежного предпринимательства; - имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы	- организация конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий; - создание новых рабочих мест; - вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; - оказание консультационной поддержки.
Сроки и этапы реализации	2019 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап.
Объёмы и источники финансирования	Общий объём финансирования - 165,0 тыс. рублей, из них: Районный бюджет - 165,0 тыс. рублей, Областной бюджет - 0,0 тыс. рублей Федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей В том числе по годам: 2019 год. Всего 40,0 тыс. рублей, из них: Районный бюджет - 40, 0 тыс. рублей, Областной бюджет - 0,0 тыс. рублей, Федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей, 2020 год. Всего - 65,00 тыс. рублей, из них: Районный бюджет - 65,0 тыс. рублей, Областной бюджет - 0,0 тыс. рублей, Федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей. 2021 год. Всего - 20,00 тыс. рублей, из них: Районный бюджет - 20,0 тыс. рублей, Областной бюджет - 0,0 тыс. рублей, Федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей. 2022 год. Всего - 20,00 тыс. рублей, из них: Районный бюджет - 20,0 тыс. рублей, Областной бюджет - 0,0 тыс. рублей, Федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей. 2023 год. Всего - 20,00 тыс. рублей, из них: Районный бюджет - 20,0 тыс. рублей, Областной бюджет - 0,0 тыс. рублей, Федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация программы должна обеспечить: - создание не менее 6 новых предприятий малого и среднего бизнеса; - увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных предпринимателей) не менее 6 единиц. - увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса на 4 - 6%. - создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий, улучшение социального климата в районе.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы

Малое и среднее предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения новых видов товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса. Определенные успехи, достигнутые в развитии малого предпринимательства, увеличили его влияние на социальное и экономическое развитие района. Органы местного самоуправления Пителинского муниципального района считают задачу развития предпринимательства одним из приоритетных направлений своей деятельности.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, в Пителинском муниципальном районе по состоянию на 1 января 2018 года в районе осуществляли деятельность 18 малых предприятий, 95 индивидуальных предпринимателей.

Большинство субъектов малого предпринимательства применяют систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, который является одним из источников формирования доходной части районного бюджета и составил в 2017 году 3,3% от общей суммы налоговых поступлений в бюджет района.

Как и в предыдущие годы, непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная.

Основной задачей в настоящий момент является сохранение позитивных тенденций в развитии предпринимательского сообщества и ориентации деловой активности в приоритетные отрасли реального сектора экономики.

Практика показывает, что потенциал малого предпринимательства в решении социально-экономических проблем района задействован не полностью.

Трудности развития малого бизнеса связаны с недостатком у предпринимателей опыта управления, навыков ведения бизнеса, экономических и юридических знаний, квалифицированных кадров.

Велико влияние негативных явлений в экономической, общественной и политической жизни, являющихся серьезными препятствиями для развития малого предпринимательства:

- необоснованные административные барьеры;

- недостаточный уровень предпринимательской активности.

Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий органов местного самоуправления.

Одним из инструментов муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства является настоящая Программа, в которой прописана концепция поддержки и сформирован комплекс мероприятий по ее выполнению.

Приоритетные направления определены с учётом потребностей жителей района. Создание субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность по данным направлениям, позволит с одной стороны удовлетворить спрос населения на товары и услуги, с другой - создать дополнительные рабочие места.

В целях создания условий, обеспечивающих снижение напряженности на рынке труда, поддержки предпринимателей, начинающих свой бизнес, и реализации комплекса мероприятий, предусмотренных антикризисным пакетом мер по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, в "Программу" включено мероприятие по обеспечению деятельности "Пителинского центра поддержки предпринимательства бизнес - инкубатора" созданного в 2010 году.

Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития предпринимательства и обеспечить не только рост числа субъектов малого предпринимательства, но и существенно усилить его роль в социально-экономическом развитии Пителинского муниципального района.

2. Цель (цели) и задачи реализации Программы

Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства, увеличение числа успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер комплексной поддержки на муниципальном уровне.

Задачи Программы:

- создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие молодежного предпринимательства;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для осуществления этих задач необходимо реализовать комплекс мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства.

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, и уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Министерством промышленности и экономического развития Рязанской области (далее - Министерство) является администрация Пителинского муниципального района (далее - администрация).

Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает:

- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

Исполнитель Программы осуществляет:

- реализацию мероприятий программы;

- проведение и оформление результатов конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- подготовку проектов договоров (соглашений) по полному или частичному финансированию мероприятий Программы;

Внутренний финансовый контроль и муниципальный контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление за реализацией программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 22 октября 2020 г. N 193па

См. предыдущую редакцию

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2019 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 22 октября 2020 г. N 193па

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Программы

тыс. рублей

Этапы (годы)	Предполагаемые источники финансирования
	Районный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	всего
Объем финансирования по программе, в том числе по годам	165,0	0,0	0,0	165,0
2019	40,0	0,0	0,0	40,0
2020	65,0	0,0	0,0	65,0
2021	20,0	0,0	0,0	20,0
2022	20,0	0,0	0,0	20,0
2023	20,0	0,0	0,0	20,0

Суммы бюджетных ассигнований носят прогнозный характер и могут быть уточнены при формировании и утверждении бюджета района на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 22 октября 2020 г. N 193па

См. предыдущую редакцию

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные Мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования тыс. рублей						Ожидаемый результат
					всего	в т.ч. по годам
						2019	2020	2021	2022	2023
1.	Задача 1. Создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства			Бюджет района	165,0	30,0	65,0	20, 0	20,0	20,0	Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, Увеличение объемов выпуска и отгрузки товаров, работ и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства
				Областной Бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.	Мероприятие 1. Оказание финансовой помощи в обеспечении деятельности "Пителинского центра поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатора"	Администрация Пителинского муниципального района	Администрация Пителинского муниципального района	Бюджет района	125,0	30, 0	65, 0	10, 0	10,0	10,0
				Областной Бюджет	00,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Мероприятие 2. Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства	Администрация Пителинского муниципального района	Администрация Пителинского муниципального района	Бюджет района	30,0	0, 0	0, 0	10, 0	10,0	10,0
				Областной Бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Задача 2. Формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства		Администрация Пителинского муниципального района, Пителинский Центр поддержки предпринимательства бизнес-инкубатор	Бюджет района	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Оперативное решение проблем субъектов малого предпринимательства, связанных с взаимодействием с органами местного самоуправления Пителинского муниципального района; Обеспечение субъектов малого предпринимательства Пителинского муниципального района оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности; Получение информации, обмен опытом и реализация передовых технологий в процессе поддержки малого предпринимательства; Реализация потенциала малого и среднего предпринимательства; Формирование единой базы данных о субъектах малого предпринимательства Пителинского муниципального района.
2.1.	Мероприятие 1. Анализ возникающих административных барьеров, проблемных ситуаций и выработка путей их преодоления		Администрация Пителинского муниципального района, Пителинский Центр поддержки предпринимательства бизнес-инкубатор	Не требуется
2.2.	Мероприятие 2. Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства		Администрация Пителинского муниципального района, Центр поддержки предпринимательства	Не требуется
2.3.	Мероприятие 3. Информационная поддержка субъектов социального предпринимательства		Администрация Пителинского муниципального района, Центр поддержки предпринимательства	Не требуется
2.4.	Мероприятие 4. Организация конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий		Отдел экономического развития администрации Пителинского муниципального района, Пителинский Центр поддержки предпринимательства бизнес-инкубатор	Бюджет