Приложение N 4. Положение о пункте посадки на железнодорожный транспорт

Приложение N 4
Утверждено
постановлением
администрации города Пензы
от 18.09.2020 N 1311

Положение о пункте посадки на железнодорожный транспорт

1. Общие положения

Пункт посадки на железнодорожный транспорт предназначен для учета эвакуируемых и размещения их в вагонах для организованной отправки в безопасные районы.

ПП создаются решением Главы администрации города по представлению председателя эвакуационной комиссии города. Они являются территориальными эвакуационными органами и подчиняются эвакуационной комиссии города. Администрация ПП назначается приказом руководителя организации, на базе которой создается ПП. В состав ПП могут включаться работники сторонних организаций по согласованию руководителями этих организаций.

Для размещения ПП решением Главы администрации города по представлению председателя эвакуационной комиссии выделяются помещения в зданиях общественного назначения или административных зданиях, с мебелью, средствами связи и пожаротушения. Ответственность за обеспечение остальным имуществом и оборудованием возлагается на руководство организаций, комплектующих администрацию ПП.

К ПП прикрепляются организации, работники которых с неработающими членами семей, и остальное население, не занятое в производстве, эвакуируются по железнодорожному маршруту. Вблизи ПП подготавливаются защитные сооружения гражданской обороны вместимостью достаточной для размещения в них людей, которые одновременно могут находиться на этих пунктах.

На каждый ПП выделяется необходимое количество работников правоохранительных органов по согласованию с УМВД России по г. Пензе и необходимое количество медицинских работников от учреждений здравоохранения по согласованию с Министерством здравоохранения Пензенской области.

ПП обеспечивается связью с ЭК города, СЭП, а также эвакоприемными комиссиями муниципальных районов Пензенской области.

2. Задачи ПП

А) в мирное время:

- разработка совместно с органами по ГО и ЧС и ежегодное уточнение плана приведения в готовность ПП;

- контроль комплектования ПП личным составом и его подготовки;

- определение помещений и необходимого оборудования для ПП;

- осуществление взаимодействия с ЭК города и организациями по вопросам планирования и обеспечения эвакуационных мероприятий;

- участие в учениях с органами управления и силами ГО, РСЧС с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;

- разработка и учет документов ПП.

Б) при переводе ГО с мирного на военное положение:

- уточнение плана приведения в готовность ПП;

- приведение в готовность и развертывание ПП, проверка схем оповещения и связи;

- взаимодействие с транспортными организациями по вопросам использования железнодорожного транспорта, выделяемого для вывоза эвакуируемого населения;

- проверка приведения в готовность ближайших защитных сооружений ГО.

В) с получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

- постоянное поддержание связи с эвакуационными органами и спасательными службами, обеспечивающими эвакуацию;

- контроль подачи транспорта на ПП;

- руководство ПП по вопросам учета эвакуируемого населения и его отправки в безопасные районы;

- информирование взаимодействующих эвакоприемных комиссий о количестве отправленного с ПП населения;

- поддержание порядка в ходе эвакомероприятий;

- выполнение уточненного по условиям обстановки плана рассредоточения и эвакуации;

- сбор и обобщение данных о ходе рассредоточения и эвакуации населения, доклад ЭК города.

Г) при внезапном нападении противника:

- осуществление защиты населения согласно плану укрытия;

- работа ПП с учетом складывающейся обстановки;

- взаимодействие с транспортными организациями по вопросам подачи транспортных средств;

- сбор и обобщение данных о ходе рассредоточения и эвакуации населения, доклад ЭК города.

Д) при возникновении крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий:

- постоянное поддержание связи с эвакуационными органами и спасательными службами, обеспечивающими эвакуацию;

- взаимодействие с транспортными организациями по вопросам подачи транспортных средств;

- руководство работой ПП;

- организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения на ГУМПЭ;

- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, доклад ЭК города.

3. Функциональные обязанности начальника ПП

Начальник ПП отвечает за организацию учета эвакуируемого населения, вывозимого железнодорожным транспортом, за организацию работы всей администрации ПП. Он подчиняется председателю эвакуационной комиссии города и является прямым начальником всего личного состава ПП.

Начальник ПП обязан:

A) в мирное время:

- изучить порядок проведения эвакуации и состав эвакуируемых;

- готовить предложения по назначению администрации ПП и замене выбывших;

- изучить место и разработать схему развертывания ПП;

- организовать подготовку оборудования и имущества ПП;

- организовать разработку документации ПП;

- организовать подготовку личного состава;

- контролировать состояние закрепленных за ПП защитных сооружений;

- участвовать в учениях по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Б) при переводе ГО с мирного на военное положение:

- уточнить порядок развертывания ПП и укомплектованность администрации;

- уточнить сроки и порядок отправления железнодорожных эшелонов;

- при поступлении распоряжения от ЭК организовать сбор личного состава, осуществить развертывание ПП, установить связь с ЭК города, доложить о готовности ГУМПЭ к работе;

- организовать приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.

В) с получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

- контролировать график подачи и отправления железнодорожных эшелонов, посадку в них эвакуируемого населения;

- инструктировать начальников эшелонов и старших вагонов;

- организовать обеспечение эвакуируемого населения водой и оказание медицинской помощи больным;

- организовать поддержание на ПП общественного порядка;

- организовать информирование эвакуируемого населения об обстановке;

- организовать укрытие эвакуируемого населения при возникновении угрозы жизни людей;

- контролировать ведение документации ПП;

- организовать учет эвакуируемого населения и представление докладов в ЭК города, информации в эвакоприемные комиссии муниципальных районов Пензенской области;

- по завершении эвакуации с разрешения председателя ЭК города организовать убытие администрации ПП в безопасный район.

Г) при внезапном нападении противника:

- организовать укрытие администрации ПП и эвакуируемого населения в защитных сооружениях ГО;

- организовать продолжение деятельности ПП после завершения нападения;

- организовать учет эвакуируемого населения и представление докладов в ЭК города, информации в эвакоприемные комиссии муниципальных районов Пензенской области.

Д) при возникновении крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий:

- контролировать график подачи и отправления железнодорожных эшелонов, посадку в них эвакуируемого населения;

- инструктировать начальников эшелонов и старших вагонов;

- организовать обеспечение эвакуируемого населения водой и оказание медицинской помощи больным;

- организовать поддержание на ПП общественного порядка;

- организовать информирование эвакуируемого населения об обстановке;

- организовать укрытие эвакуируемого населения при возникновении угрозы жизни людей;

- контролировать ведение документации ПП;

- организовать учет эвакуируемого населения и представление докладов в ЭК города, информации в эвакоприемные комиссии муниципальных районов Пензенской области;

- по завершении эвакуации с разрешения председателя ЭК города организовать завершение работы ПП.

4. Оборудование и документация ПП

Для обеспечения необходимых условий работы администрации ПП и выполнения возложенных задач на ПП оборудуются:

A) помещения (места) для размещения:

- начальника ПП и его заместителя;

- группы учета эвакуируемого населения;

- группы оповещения и связи;

- группы комплектования эшелонов, организации посадки и отправки эваконаселения;

- медицинского пункта;

- стола справок;

- группы охраны общественного порядка;

- комендантской службы.

Б) помещения:

- для хранения инвентаря и оборудования;

- для отдыха личного состава администрации и приема пищи.

В) туалеты.

Г) убежища (укрытия).

Д) территория для построения эвакуируемых.

Рабочие места всех должностных лиц администрации ПП оборудуются письменными столами и стульями, средствами связи.

В помещении медицинского пункта устанавливаются медицинская кушетка и шкаф для хранения медикаментов и медицинского имущества.

В помещении для отдыха личного состава администрации и приема пищи устанавливаются кушетки, стол и стулья, кипятильник для нагрева воды, шкаф для посуды.

При отсутствии помещения большой вместимости рабочие места группы учета эвакуируемого населения и группы комплектования эшелонов, организации посадки и отправки эваконаселения оборудуются на территории ПП.

Убежища (укрытия) могут находиться не на территории ПП, а вблизи него.

Для обеспечения функционирования ПП также необходимы:

- указатели расположения элементов ПП и передвижения эвакуируемых;

- средства индивидуальной защиты;

- средства пожаротушения;

- резервные источники освещения.

Весь личный состав администрации ПП должен иметь на груди бирки с указанием должности, фамилии, имени и отчества.

Документы ПП:

A) план приведения ПП в готовность, включающий:

- положение о СЭП;

- штатно-должностной список;

- схему организационной структуры;

- схему оповещения администрации в рабочее и нерабочее время;

- план расположения служебных помещений;

- схема организации управления и связи;

- расчет укомплектованности ПП имуществом, оборудованием и инвентарем;

- план укрытия эвакуируемых и персонала ПП;

- функциональные обязанности администрации ПП;

- табель срочных донесений; календарный план работы ПП.

Б) приложения к плану приведения в готовность ПП:

- график отправления с ПП железнодорожных эшелонов;

- телефонный справочник (номера телефонов руководства города; района; организаций, приписанных к СЭП; обеспечивающих и взаимодействующих организаций; автотранспортных предприятий) по количеству телефонов.

В) документы, схемы, журналы:

- журнал учета отданных и полученных распоряжений;

- схема посадочных площадок на территории ПП.