Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 22.09.2020 N 1101

Порядок
определения объема и предоставления субсидий территориальным общественным самоуправлениям города Ханты-Мансийска на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" и устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий территориальным общественным самоуправлениям города Ханты-Мансийска на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

субсидия - объем средств, предоставляемых получателю субсидии с целью финансового обеспечения затрат на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения;

получатели субсидии - территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС), зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица и осуществляющие свою уставную деятельность на соответствующей территории города Ханты-Мансийска;

уполномоченное учреждение - муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения", осуществляющее следующие функции по предоставлению субсидий:

прием и регистрацию заявок для получения субсидии;

обеспечение заключения соглашений о предоставлении субсидии с получателем субсидии;

прием и проверку отчетов об использовании субсидии;

контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии;

координационный совет по вопросам территориального общественного самоуправления (далее - Координационный совет) - коллегиальный совещательный орган, созданный в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Ханты-Мансийска, который принимает решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

проект - комплекс некоммерческих мероприятий - собственных инициатив по вопросам местного значения, направленных на достижение конкретной цели в соответствии с направлениями, на которые предоставляется субсидия, установленными настоящим Порядком;

благоустройство территории осуществления ТОС - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами благоустройства территории города Ханты-Мансийска, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории осуществления ТОС.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в бюджете города Ханты-Мансийска, на соответствующий финансовый год и на плановый период по муниципальной программе "Развитие гражданского общества в городе Ханты-Мансийске".

1.4. Решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий принимается Координационным советом путем голосования.

Порядок принятия решений Координационным советом определяется в положении о координационном совете, утверждаемом муниципальным правовым актом Администрации города Ханты-Мансийска.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета города Ханты-Мансийска, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Ханты-Мансийска на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является Администрация города Ханты-Мансийска (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

2. Порядок и условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются ТОС, соответствующим на дату подачи заявки следующим требованиям:

ТОС зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица на территории города Ханты-Мансийска;

у ТОС отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у ТОС отсутствует задолженность по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

ТОС не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ТОС не должно получать средства из бюджета города в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Субсидии предоставляются ТОС на реализацию проектов по следующим направлениям:

благоустройство территории осуществления ТОС;

создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории осуществления ТОС;

организация досуга детей и подростков, граждан по месту жительства в пределах территории осуществления ТОС;

создание условий для занятий культурно-досуговой деятельностью, искусством, деятельностью, связанной с пропагандой здорового образа жизни, духовно-нравственным развитием личности и иной социально значимой деятельностью на территории осуществления ТОС.

2.3. За счет предоставленных субсидий ТОС вправе осуществлять при реализации проектов расходы по следующим направлениям:

оплата труда специалистов, участвующих в реализации мероприятий проекта;

оплата товаров, работ, услуг;

плата за аренду имущества для реализации мероприятий проекта;

уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

2.4. За счет предоставленных субсидий ТОС запрещается осуществлять следующие расходы:

оказание материальной помощи населению;

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходы на осуществление деятельности, не связанной с реализацией проекта;

расходы на поддержку политических партий и кампаний;

расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

расходы на фундаментальные научные исследования;

расходы на приобретение продуктов питания для организации питания в ходе проведения мероприятий в рамках проектов;

расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

приобретение индивидуальной (спортивной, рабочей) одежды и атрибутики;

финансирование расходов на содержание пандусов, необходимых для обеспечения доступности жилых многоквартирных домов маломобильным группам населения;

уплату штрафов;

приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.5. Порядок предоставления субсидии

Для предоставления субсидии ТОС направляет в Уполномоченное учреждение (место нахождения: город Ханты-Мансийск, улица Мира, дом 34, кабинет 129, режим работы: понедельник-пятница с 09.00 до 13.45 часов и с 14.00 до 17.15 часов) следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем (уполномоченным лицом) ТОС, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

описание проекта в свободной форме на бумажном и электронном носителях с указанием планируемых результатов реализации проекта;

план-смету для предоставления субсидии (далее - план-смета) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

банковские реквизиты расчетного счета ТОС.

2.6. Документы, представляемые согласно пункту 2.5 настоящего Порядка, оформляются получателем субсидии в соответствии со следующими требованиями:

наличие описи представляемых документов;

все листы документов, включая опись, должны быть прошиты в единый том, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) получателя субсидии и подписаны уполномоченным лицом.

Документы, направленные посредством факсимильной связи либо электронной почты, не рассматриваются и регистрации не подлежат.

Документы, представленные получателем субсидии, не возвращаются и хранятся в Уполномоченном учреждении в течение 3 лет.

2.7. Уполномоченное учреждение в течение 1 рабочего дня с момента поступления документов, перечисленных в пункте 2.5 настоящего Порядка, регистрирует заявку с приложенными документами и в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки запрашивает в отношении ТОС:

сведения о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по возврату в бюджет города Ханты-Мансийска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Ханты-Мансийска;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации;

в Департаменте муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска информацию об отсутствии (наличии) задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом;

в Департаменте градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска информацию об отсутствии (наличии) задолженности по арендной плате за земельные ресурсы.

2.8. Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска и Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска в течение 3 рабочих дней со дня регистрации запроса уведомляет уполномоченный орган об отсутствии (наличии) задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

2.9. Уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней от даты регистрации заявки и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, проводит проверку:

документов, представленных ТОС, и документов, полученных по запросам на основании пункта 2.7 настоящего Порядка, на соответствие ТОС требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, на соответствие направлений и мероприятий проекта ТОС пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявления и документов Уполномоченное учреждение в течение 3 рабочих дней направляет проекты в органы Администрации города Ханты-Мансийска по направлениям реализации проектов для рассмотрения указанных проектов и подготовки заключений.

Органы Администрации города Ханты-Мансийска, получившие для рассмотрения проект в течение 5 рабочих дней от даты получения проекта готовят заключения по направлениям реализации проектов и направляют в Уполномоченное учреждение.

После получения заключений от органов Администрации города Ханты-Мансийска по направлениям реализации проектов, Уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней готовит и представляет в Координационный совет экспертное заключение, заявку и документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка (за исключением документов, подтверждающих планируемые расходы).

2.10. Координационный совет в течение 5 рабочих дней от даты получения от Уполномоченного учреждения экспертного заключения, заявки и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка:

рассматривает и анализирует экспертное заключение Уполномоченного учреждения;

принимает решение о предоставлении субсидии с указанием ее рекомендуемого размера либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие получателем субсидии требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.

2.12. Размер субсидии, предоставляемой одному ТОС на календарный год, складывается из объема субсидий на реализацию проектов одного ТОС, по которому принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка, по направлениям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка.

В случае если сумма субсидии, запрашиваемая получателями субсидий в течение календарного года, не превышает сумму денежных средств, предусмотренных по соответствующему мероприятию муниципальной программе "Развитие гражданского общества в городе Ханты-Мансийске" (далее - Программа), субсидии предоставляются получателям субсидий в запрашиваемом ими размере.

В случае если сумма субсидий, запрашиваемая получателями субсидий в течение календарного года, превышает сумму денежных средств, предусмотренных по соответствующему мероприятию Программы, субсидии предоставляются получателям субсидии в запрашиваемом ими размере, скорректированном на коэффициент, равный отношению размера денежных средств, предусмотренных по соответствующему мероприятию Программы, к общей сумме субсидий, запрашиваемых получателями субсидий.

2.13. Координационный совет в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляет свое решение в письменной форме в Уполномоченное учреждение.

2.14. Уполномоченное учреждение доводит до сведения ТОС решение Координационного совета о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в письменной форме не позднее 2 рабочих дней со дня получения решения Координационного совета почтовым отправлением либо посредством электронной почты.

2.15. В случае принятия Координационным советом решения о предоставлении субсидии Уполномоченное учреждение в течение 3 рабочих дней от даты получения решения готовит проект постановления Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении субсидии.

После издания постановления Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении субсидии ТОС, Уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней готовит проект соглашения между Администрацией города Ханты-Мансийска и получателем субсидии о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме, утвержденной приказом Департамента управления финансами Администрации города Ханты-Мансийска, обеспечивает его согласование и подписание.

2.16. Перечисление денежных средств на банковский счет получателя субсидии осуществляет управление бухгалтерского учета и использования финансовых средств Администрации города Ханты-Мансийска ежеквартально в размере и в срок в соответствии с Соглашением.

2.17. Срок использования субсидии получателем субсидии - до конца реализации проекта, но не позже окончания календарного года, в котором планируется окончание реализации проекта.

3. Контроль и отчетность

3.1. Получатель субсидии ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Уполномоченное учреждение отчет об использовании средств субсидии по форме и в сроки, установленные заключенным Соглашением (далее - отчет) с приложением заверенных печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица копий документов, подтверждающих расходы (счета, накладные, платежные поручения с отметкой банка, квитанции с отметкой банка, подтверждающие оплату, договоры купли-продажи, аренды (субаренды), подряда, оказания услуг, выполнения работ, акты выполненных работ, акты приема-передачи товара, работ, услуг).

К отчету прилагается пояснительная записка с описанием достигнутых результатов реализации проектов, на которые предоставлена субсидия, отклонений фактических расходов от планируемых с указанием причин (при наличии).

3.2. Уполномоченное учреждение проводит экспертизу представленного отчета на соответствие требованиям настоящего Порядка, направляет заключение с отчетом для проведения экспертизы в управление бухгалтерского учета и использования финансовых средств Администрации города Ханты-Мансийска, после чего заключения и отчет направляются в Департамент управления финансами Администрации города Ханты-Мансийска (далее - органы Администрации города).

3.3. Каждый из органов Администрации города, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней проводят экспертизу представленных документов на предмет целевого использования субсидии, направляют в Уполномоченный орган заключение для принятия решения о дальнейшем предоставлении субсидии.

4. Порядок контроля и возврата субсидии

4.1. Обязательная проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии получателями субсидий осуществляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля.

Получатели субсидии и лица, являющиеся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении субсидии, соглашаются на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетным средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими целей, условий и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии недостижения, установленных результатов проекта, Уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

4.3. Получатель субсидии обязан вернуть в бюджет города Ханты-Мансийска средства, полученные в качестве субсидии, в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии.

4.4. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет города Ханты-Мансийска.

4.5. Если остатки субсидии не были возвращены в бюджет города Ханты-Мансийска по истечении срока, установленного Соглашением о предоставлении субсидии, Уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения экспертного заключения от органов Администрации города Ханты-Мансийска направляет получателю субсидии требование о возврате остатков субсидии.

4.6. В случае невыполнения получателем субсидии требований о возврате субсидии, остатков субсидии в бюджет города Ханты-Мансийска, взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к порядку определения объема
и предоставления субсидий
территориальным общественным
самоуправлениям города
Ханты-Мансийска на осуществление
собственных инициатив
по вопросам местного значения

В муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"
Заявление на предоставление субсидии Заявитель:_______________________________________________________________________________________________________________________________________, (полное наименование ТОС, ИНН, ОГРН) юридический адрес: _____________________________________________________, банковские реквизиты: ___________________________________________________, (N лицевого счета, расчетный счет и наименование банка, БИК)
просит предоставить субсидию в сумме	_________________________________ (сумма прописью)
на реализацию проекта _________________________________________________. Описание деятельности: ________________________________________________ _________________________________________________________________. Цели, задачи: _________________________________________________________ _________________________________________________________________. Сроки реализации проекта: ____________________________________________. Предполагаемый результат: ____________________________________________ __________________________________________________________________. Достоверность информации (в том числе документов), представленной в составе заявки на предоставление субсидии, подтверждаю. Подтверждаю, что средства из бюджета города Ханты-Мансийска на цели, указанные в проекте, территориальное общественное самоуправление не получает. Приложение: на __________ листах.
___________________________________ (фамилия, имя, отчество руководителя ТОС)		_________________________ (подпись)
Дата принятия заявки _____________ регистрационный N _________ _________________________________                ______________________ (фамилия, имя, отчество специалиста)                                      (подпись)

Приложение 2
к порядку определения объема
и предоставления субсидий
территориальным общественным
самоуправлениям города
Ханты-Мансийска на осуществление
собственных инициатив
по вопросам местного значения

План-смета
для предоставления субсидии

________________________________________________________________

(наименование ТОС)

на 20____ год

I квартал 20____ года

Наименование товара, работ, услуг	Спецификация, техническое задание	Единица измерения	Количество	Цена за единицу (руб.)	Общая стоимость по каждой позиции с учетом НДС (руб.)	Срок оказания услуг	Источник финансирования
Итого:

II квартал 20___ года

Наименование товара, работ, услуг	Спецификация, техническое задание	Единица измерения	Количество	Цена за единицу (руб.)	Общая стоимость по каждой позиции с учетом НДС (руб.)	Срок оказания услуг	Источник финансирования
Итого:

III квартал 20__ года

Наименование товара, работ, услуг	Спецификация, техническое задание	Единица измерения	Количество	Цена за единицу (руб.)	Общая стоимость по каждой позиции с учетом НДС (руб.)	Срок оказания услуг	Источник финансирования
Итого:

IV квартал 20__ года

Наименование товара, работ, услуг	Спецификация, техническое задание	Единица измерения	Количество	Цена за единицу (руб.)	Общая стоимость по каждой позиции с учетом НДС (руб.)	Срок оказания услуг	Источник финансирования
Итого:

Всего по плану-смете _________ руб.

Руководитель ТОС _____________       _____________________________

                                      (подпись)                               (ФИО)