Решение Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 18 сентября 2020 г. N 89/01 "О внесении изменений и дополнений в Устав Балашовского муниципального района Саратовской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 23, 40 Устава Балашовского муниципального района Саратовской области, в целях приведения Устава Балашовского муниципального района Саратовской области в соответствие с действующим федеральным законодательством, а также учитывая результаты публичных слушаний, состоявшихся 14 января 2020 года, Собрание депутатов Балашовского муниципального района решило:

1. Внести в Устав Балашовского муниципального района Саратовской области, утвержденный решением Балашовского районного Совета от 23 декабря 2005 года N 60/01 (с изменениями и дополнениями от 01.12.2006 г. N 08/02; от 19.04.2008 г. N 24/01; от 28.09.2009 г. N 47/01; от 23.09.2011 г. N 10/04; от 31.08.2012 г. N 25/04; от 31.05.2013 г. N 37/01; от 29.05.2014 г. N 55/01; от 29.01.2015 г. N 64/01; от 21.08.2015 года N 72/01; от 29.04.2016 года N 81/01; от 28.07.2017 г. N 20/11, от 30.03.2018 г. N 35/13, от 28.02.2019 г. N 54/20), следующие изменения и дополнения:

1.1. Абзац 1 части 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Официальное наименование муниципального района - Балашовский муниципальный район Саратовской области (далее - муниципальный район).".

1.2. Пункт 15 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;".

1.3. Часть 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"4. К вопросам местного значения Балашовского муниципального района, решаемым органами местного самоуправления Балашовского муниципального района на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории сельских поселений, входящих в состав Балашовского муниципального района, относятся:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

11) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;

22) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.".

1.4. Дополнить часть 1 статьи 4.1 пунктом 17 следующего содержания:

"17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.".

1.5. Наименование статьи 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения"

1.6. Часть 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Балашовского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.".

1.7. Дополнить часть 2 статьи 25 предложением следующего содержания:

"В соответствии с Законом Саратовской области депутату Собрания депутатов Балашовского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью шесть рабочих дней в месяц.".

1.8. Часть 4.1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"4.1 Депутат Собрания депутатов Балашовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания депутатов Балашовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

1.9. Часть 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания депутатов Балашовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Саратовской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) в порядке, установленном законом Саратовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в Совете муниципальных образований Саратовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

1.10. Часть 6.2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"6.2. К депутату Собрания депутатов Балашовского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Собрания депутатов Балашовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Собрании депутатов Балашовского муниципального района, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Собрании депутатов Балашовского муниципального района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании депутатов Балашовского муниципального района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов Балашовского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Саратовской области.".

1.11. Абзац 1 части 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Балашовского муниципального района вступают в силу со дня их опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлены иные сроки.".

1.12. Часть 4 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные правовые акты главы Балашовского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими муниципальными правовыми актами не установлены иные сроки.

Нормативные правовые акты администрации Балашовского муниципального района вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлены иные сроки.

Иные правовые акты администрации Балашовского муниципального района вступают в силу со дня их подписания главой Балашовского муниципального района, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.".

1.13. Часть 8 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Балашовского муниципального района, а также иные правовые акты представительного органа, определенные федеральными законами, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Балашовского муниципального района, подлежат официальному опубликованию в течение 20 календарных дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством.

Нормативные правовые акты, а также иные правовые акты главы Балашовского муниципального района и администрации Балашовского муниципального района, определенные федеральными законами, муниципальными правовыми актами Балашовского муниципального района, подлежат официальному опубликованию в течение 20 календарных дней со дня подписания, если иное не установлено действующим законодательством.

Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному опубликованию, могут быть опубликованы в порядке, установленном данными правовыми актами.".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации, после официального опубликования.

Глава Балашовского муниципального района

П.М.Петраков

Председатель Собрания депутатов Балашовского муниципального района

А.Г.Рыжков