Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 22 сентября 2020 г. N 857
"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 158 "Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2022 годы"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 158 "Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2022 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.07.2019 N 566, от 24.09.2019 N 875, от 17.10.2019 N 924, от 08.11.2019 N 1024) следующие изменения:
в наименовании цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
в пункте 1 цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
в государственной программе "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2022 годы" (далее - Программа), утвержденной указанным постановлением:
в наименовании Программы цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
в паспорте Программы:
строку "Наименование программы" изложить в следующей редакции:
"Наименование программы |
Государственная программа "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2025 годы" (далее - Программа)"; |
в строке "Государственные заказчики Программы" слова "Министерство информатизации и связи Республики Татарстан" заменить словами "Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан";
строку "Сроки реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Сроки реализации Программы |
2019-2025 годы"; |
строку "Перечень подпрограмм" изложить в следующей редакции:
"Перечень подпрограмм |
1. "Организация отдыха детей и молодежи на 2019-2025 годы"; 2. "Сельская молодежь Республики Татарстан на 2019-2025 годы"; 3. "Молодежь Татарстана на 2019-2025 годы"; 4. "Патриотическое воспитание молодежи Республики Татарстан на 2019-2025 годы"; 5. "Совершенствование государственной молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2025 годы"; 6. "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2025 годы"; 7. "Дети Татарстана на 2019-2025 годы"; 8. "Работающая молодежь Республики Татарстан на 2019-2025 годы"; |
строку "Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам |
Общий объем финансирования Программы в 2019-2025 годах составит 24454795,6 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета Республики Татарстан - 24408019,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 3814902,9 тыс. рублей; в 2020 году - 6664904,2 тыс. рублей; в 2021 году - 2799104,9 тыс. рублей; в 2022 году - 2809846,0 тыс. рублей; в 2023 году - 2773087,0 тыс. рублей; в 2024 году - 2773087,0 тыс. рублей; в 2025 году - 2773087,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов органов местного самоуправления исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан - 46776,6 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 7796,1 тыс. рублей; в 2021 году - 7796,1 тыс. рублей; в 2022 году - 7796,1 тыс. рублей; в 2023 году - 7796,1 тыс. рублей; в 2024 году - 7796,1 тыс. рублей; в 2025 году - 7796,1 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период. Объемы средств федерального бюджета и внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями"; |
строку "Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Программы (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Программы (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности |
Реализация мероприятий Программы позволит достичь к 2025 году увеличения: количества детей и молодежи, охваченных организованными формами отдыха, до 221 тыс. человек; удельного веса сельской молодежи, участвующей в программах социального развития села, до 74,1 процента; удельного веса сельской молодежи, участвующей в программах экономического развития села, до 5,4 процента; доли молодых людей, вовлеченных в реализуемые исполнительными органами государственной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи до 53 процентов; количества детей и молодежи, охваченных мероприятиями патриотической направленности, до 63 тыс. человек; количества документов, рассмотренных министерством, до 360 единиц на одного госслужащего; количества модернизированных подростковых клубов до 61 единицы; количества охваченных капитальным ремонтом детских оздоровительных лагерей Республики Татарстан до 69 единиц; количества охваченных капитальным ремонтом молодежных центров Республики Татарстан до 37 единиц; удельного веса детей, молодежи, охваченных мероприятиями детских и молодежных общественных организаций, в общей численности детей и молодежи до 91,5 процента; количества активистов, занятых на предприятиях и в организациях, прошедших обучение по социальному проектированию, управленческому планированию, социальным программам, до 700 человек; количества молодежных объединений, действующих на предприятиях и в организациях Республики Татарстан численностью свыше 100 человек, до показателя 400 единиц; доли работающей молодежи, участвующей в программах социально-экономического развития Республики Татарстан, до 40 процентов от общей численности работающей молодежи; доли молодежи, принимающей участие в добровольческой деятельности, до 26 процентов в общем количестве молодежи"; |
раздел I Программы изложить в следующей редакции:
"I. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе проблемы, на решение которых она направлена
Настоящая Программа разработана с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы", распоряжений Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, от 6 июля 2018 г. N 1375-р об утверждении плана основных мероприятий на 2018-2020 годы в рамках Десятилетия детства, от 27 декабря 2018 г. N 2950-р об утверждении Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, перечня поручений Президента Российской Федерации от 20 августа 2012 г. N Пр-2215 по вопросу разработки региональных программ по развитию детского отдыха и от 24 августа 2012 г. N 34547-Пр по вопросам организации детского оздоровительного отдыха, Закона Республики Татарстан от 21 октября 1999 года N 2443 "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.02.2016 N 63 "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Республике Татарстан до 2030 года", от 03.09.2016 N 614 "О модернизации и развитии социальной сферы и общественной инфраструктуры в Республике Татарстан", Концепции развития социальных отраслей и общественной инфраструктуры в Республике Татарстан на 2016-2020 годы, разработанной некоммерческой организацией "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан".
Программа предусматривает в рамках молодежных мероприятий, в том числе форумов, семинаров, конкурсов, слетов, профильных смен, реализацию задач и приоритетов, содержащихся в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344, Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 378, Стратегии по правам человека в Республике Татарстан на 2014-2021 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2014 N 569.
Мероприятия Программы направлены на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", в частности федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2019 N 504 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан" в комплексе приоритетных направлений государственной молодежной политики в Республике Татарстан.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года" актуализированы мероприятия Программы по приоритетным направлениям работы с различными категориями молодежи, включая детей и подростков в возрасте от 8 до 18 лет, учащуюся молодежь, молодежь, занятую на предприятиях и в организациях, с учетом задач консолидации усилий субъектов противодействия экстремизму, институтов гражданского и иных заинтересованных организаций, включая молодежные объединения, учреждения сети молодежной политики. Реализация задач Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года выступает приоритетом в том числе в рамках подпрограмм, ориентированных на создание условий социализации и реализацию мер поддержки отдельных возрастных и социальных категорий молодежи, проведение социологических исследований, включающих в себя вопросы противодействия экстремизму, оценку деятельности субъектов по профилактике проникновения идей экстремизма в молодежную среду, как раздела системы ключевых показателей реализации молодежной политики в муниципальных образованиях Республики Татарстан, образовательных организациях высшего образования, на предприятиях и в организациях Республики Татарстан.
Во исполнение Концепции формирования и развития системы психологической помощи населению в Республике Татарстан на 2019-2022 годы и Регламента межведомственного информационного взаимодействия субъектов системы психологической помощи населению в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.03.2019 N 149, в числе мероприятий Программы реализуются задачи развития межведомственной системы психологической помощи населению, функционирование которой направлено на удовлетворение всего спектра психологических потребностей и запросов молодежи Республики Татарстан.
Для реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, эффективного решения проблем молодежи активно используется программный метод.
В связи с особенностью государственной молодежной политики как межотраслевой сферы укрепилась межведомственная координация по всему спектру задач работы с молодежью: образованию, трудоустройству, патриотическому, правовому воспитанию, организации условий для самореализации, досуга, профилактике негативных социальных явлений, формированию общероссийской гражданской идентичности.
Миссия образованного в 2018 году Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, субъектов молодежной политики - это создание среды возможностей для социальной, творческой и профессиональной самореализации молодых людей. Основной принцип работы по реализации миссии - ничего для молодежи без молодежи. Исходя из главных вызовов, в рамках Программы определены три ключевые целевые установки в реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Республике Татарстан:
эффективность и востребованность;
новый формат коммуникаций;
среда для самореализации.
Эта стратегия определила важнейшие направления Программы.
В республике закрепилось представление о сфере отдыха как неотъемлемой, хотя и специфической по содержанию, части воспитательного процесса детей и подростков. Для организации работы по обеспечению детского и молодежного отдыха в республике стало характерным стремление найти оптимальные формы в условиях противоречия между ограниченностью возможностей и необходимостью удовлетворения потребностей максимального количества нуждающихся в отдыхе.
Здоровье детей формируется как интегральный показатель сложного взаимодействия социально-экономических, демографических и медико-биологических факторов, важнейшими из которых являются ухудшение экологической обстановки, недостаточное и несбалансированное питание, условия и технология обучения и воспитания детей в школе, семье, стрессовые воздействия, связанные со снижением экономического благополучия семей и социальным напряжением в обществе, распространение вредных привычек.
Для профилактики указанных явлений в рамках подпрограммы "Организация отдыха детей и молодежи на 2019-2025 годы" в оздоровительных учреждениях проводится планомерная и целенаправленная работа по привлечению детей в лагеря и организации профильных смен.
По состоянию на 1 января 2020 года в Республике Татарстан проживают 3902,9 тыс. человек. При этом численность сельского населения составляет 900,7 тыс. человек, или 23,1 процента всего населения республики. Число сельской молодежи (населения в возрасте от 15 до 29 лет) составляет 164,1 тыс. человек, или более 25 процентов всей молодежи Республики Татарстан.
Сельская молодежь как социальная группа не имеет в полном смысле слова собственного социального положения. Она образует возрастную группу населения, отражающую уровень развития всего современного молодого поколения со всеми его проблемами. В селе они более ярко выражены. В молодежной среде сельской местности особенно остро проявляются бедность, общее снижение уровня жизни, отсутствие условий для трудоустройства, неразвитость культурных потребностей, эмоциональная бедность, заниженность нравственных оценок своего и чужого поведения. Результат этого - пренебрежение к созидательной трудовой деятельности, снижение ответственности за состояние общества, отчуждение от него.
Не менее важной задачей является сегодня развитие проектной деятельности и развитие предпринимательства среди сельской молодежи. А это невозможно без обучения ее социальному проектированию, бизнес-планированию. Сейчас это можно сделать благодаря информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", используя дистанционное обучение и программы вебинаров.
В целях решения стоящих перед сельской молодежью проблем в рамках подпрограммы "Сельская молодежь Республики Татарстан на 2019-2025 годы" планируются мероприятия по созданию условий для повышения социальной и экономической активности сельской молодежи Республики Татарстан.
Для последующего развития государственной молодежной политики требуется дальнейшее решение существующих проблем и реализация приоритетов в молодежной среде, что отражено в подпрограмме "Молодежь Татарстана на 2019-2025 годы". Это необходимость совершенствования системы выявления, воспитания и самореализации молодежных лидеров, необходимость повышения трудовой активности молодежи и ее участия в масштабных созидательных проектах республики, формирование равных стартовых возможностей для развития различных категорий молодежных групп, механизмов, направленных на правовое, антикоррупционное просвещение молодежи, популяризацию антикоррупционных ценностей, укрепление национального согласия, развитие демократических институтов, укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации, повышение эффективности работы по профилактике негативных социальных явлений и формированию здорового образа жизни молодежи. Важным направлением молодежной политики выступает реализация вопросов социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях на территории Татарстана.
Усиливается роль гражданско-патриотического воспитания в формировании ценностных ориентаций молодежи Республики Татарстан, что отражено в подпрограмме "Патриотическое воспитание молодежи Республики Татарстан на 2019-2025 годы", где в рамках программных мероприятий систематизируются следующие направления: модернизация системы патриотического воспитания и формирование гражданского самосознания, укрепления общероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов, проживающих на территории Республики Татарстан, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, мероприятия по допризывной подготовке граждан к военной службе, информационное, научно-теоретическое и методическое обеспечение в области патриотического воспитания.
Обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Татарстан путем повышения эффективности государственной молодежной политики планируется в подпрограмме "Совершенствование государственной молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2025 годы".
Подпрограмма "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2025 годы" предусматривает создание условий для полноценного отдыха и оздоровления детей на базе стационарных лагерей Республики Татарстан, для организации досуга детей и молодежи по месту жительства, с целью создания интеллектуального, творческого, спортивного потенциала, культурного развития молодых граждан, поддержки развития системы воспитания молодежи, основанной на традиционных российских духовно-нравственных ценностях, уважительного отношения ко всем национальностям, этносам, конфессиям, а также для энергосбережения и повышения энергетической эффективности учреждений молодежной политики.
На улучшение положения и качества жизни детей республики, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, развитие систем психологического сопровождения и профилактики в подростковой и молодежной среде, государственную поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, формирование у детей и подростков общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении, чести и национальном достоинстве граждан, в том числе развитие у подрастающего поколения основ правовых знаний, антикоррупционного мышления, межнациональной и межконфессиональной дружбы и согласия, традиционных духовно-нравственных ценностей, направлена подпрограмма "Дети Татарстана на 2019-2025 годы".
Мероприятия, направленные на содействие развитию и реализации общественно полезных инициатив работающей молодежи, формированию условий для самореализации молодежи, занятой на предприятиях и в организациях Республики Татарстан, механизмов повышения эффективности работы с молодежью на предприятиях всех форм собственности, планируется отразить в подпрограмме "Работающая молодежь Республики Татарстан на 2019-2025 годы".";
раздел II Программы изложить в следующей редакции:
"II. Основная цель и задачи Программы, программные мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является реализация государственной молодежной политики в Республике Татарстан.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
1. Управление социальным развитием молодежи, использование ее созидательного потенциала в укреплении конкурентоспособности республики, обеспечение оптимальных условий для повышения качества жизни молодого поколения.
2. Развитие и модернизация системы патриотического воспитания молодежи Республики Татарстан.
3. Повышение эффективности государственной молодежной политики.
4. Укрепление инфраструктуры и повышение энергетической эффективности учреждений молодежной политики.
5. Создание благоприятных условий для комплексного развития и повышения качества жизни молодого поколения, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
6. Повышение эффективности молодежной политики, реализуемой в отношении работающей молодежи на предприятиях и в организациях Республики Татарстан, создание условий для повышения социальной и экономической активности работающей молодежи Республики Татарстан.
Масштабность поставленной цели требует разработки комплекса мероприятий.
В целях управления социальным развитием молодежи, использования ее созидательного потенциала в укреплении конкурентоспособности республики, обеспечения оптимальных условий для повышения качества жизни молодого поколения предусмотрена реализация подпрограмм "Организация отдыха детей и молодежи на 2019-2025 годы", "Молодежь Татарстана на 2019-2025 годы", "Сельская молодежь Республики Татарстан на 2019-2025 годы", "Патриотическое воспитание молодежи Республики Татарстан на 2019-2025 годы", "Дети Татарстана на 2019-2025 годы", "Работающая молодежь Республики Татарстан на 2019-2025 годы".
Основными показателями, характеризующими результаты реализации подпрограмм, являются:
увеличение количества детей и молодежи, охваченных организованными формами отдыха, до 221 тыс. человек;
увеличение удельного веса сельской молодежи, участвующей в программах социального развития села, до 74,1 процента;
увеличение удельного веса сельской молодежи, участвующей в программах экономического развития села, до 5,4 процента;
увеличение доли молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи до 53 процентов;
увеличение охвата детей и молодежи мероприятиями патриотической направленности до 63 тыс. человек;
увеличение удельного веса детей, молодежи, охваченных мероприятиями детских и молодежных общественных организаций, до 91,5 процента в общей численности детей и молодежи;
увеличение количества активистов, занятых на предприятиях и в организациях, прошедших обучение по социальному проектированию, управленческому планированию, социальным программам, до 700 человек;
увеличение количества молодежных объединений, действующих на предприятиях и в организациях Республики Татарстан численностью свыше 100 человек, до показателя 400 единиц;
увеличение доли работающей молодежи, участвующей в программах социально-экономического развития Республики Татарстан, до 40 процентов от общей численности работающей молодежи;
увеличение доли молодежи, принимающей участие в добровольческой деятельности, до 26 процентов в общем количестве молодежи.
В целях создания условий для укрепления здоровья населения Республики Татарстан, организации досуга детей и подростков, их отдыха и оздоровления, улучшения демографической ситуации в республике, профилактики безнадзорности, экстремизма, правонарушений, табакокурения, алкоголизма, наркомании и других социально негативных явлений, а также рационального использования топливно-энергетических ресурсов предусмотрена реализация подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2025 годы".
Для мониторинга эффективности реализации указанной подпрограммы будут использоваться следующие индикаторы измерения:
количество модернизированных подростковых клубов, единиц;
количество охваченных капитальным ремонтом детских оздоровительных лагерей Республики Татарстан, единиц;
количество охваченных капитальным ремонтом молодежных центров Республики Татарстан, единиц.
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов Программы и финансирование по мероприятиям Программы приведены в приложении к ней.
Общий срок реализации Программы: 2019-2025 годы.";
раздел III Программы изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы в 2019-2025 годах составит 24454795,6 тыс. рублей, из них:
за счет средств бюджета Республики Татарстан - 24408019,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 3814902,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 6664904,2 тыс. рублей;
в 2021 году - 2799104,9 тыс. рублей;
в 2022 году - 2809846,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 2773087,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 2773087,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 2773087,0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов органов местного самоуправления исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан - 46776,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 7796,1 тыс. рублей;
в 2021 году - 7796,1 тыс. рублей;
в 2022 году - 7796,1 тыс. рублей;
в 2023 году - 7796,1 тыс. рублей;
в 2024 году - 7796,1 тыс. рублей;
в 2025 году - 7796,1 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период.
Объемы средств федерального бюджета и внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями.";
приложение к Программе изложить в новой редакции (прилагается);
в подпрограмме "Организация отдыха детей и молодежи на 2019-2022 годы" (далее - Подпрограмма-1):
в наименовании Подпрограммы-1 цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
в паспорте Подпрограммы-1:
строку "Наименование подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Наименование подпрограммы |
"Организация отдыха детей и молодежи на 2019-2025 годы" (далее - Подпрограмма-1)"; |
строку "Сроки реализации Подпрограммы-1" изложить в следующей редакции:
"Сроки реализации Подпрограммы-1 |
2019-2025 годы"; |
строку "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Подпрограммы-1 в 2019-2025 годах составит 11256106,4 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета Республики Татарстан - 11209329,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 1564760,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1607428,3 тыс. рублей; в 2021 году - 1607428,3 тыс. рублей; в 2022 году - 1607428,3 тыс. рублей; в 2023 году - 1607428,3 тыс. рублей; в 2024 году - 1607428,3 тыс. рублей; в 2025 году - 1607428,3 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов органов местного самоуправления исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан - 46776,6 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 7796,1 тыс. рублей; в 2021 году - 7796,1 тыс. рублей; в 2022 году - 7796,1 тыс. рублей; в 2023 году - 7796,1 тыс. рублей; в 2024 году - 7796,1 тыс. рублей; в 2025 году - 7796,1 тыс. рублей. Объемы финансирования Подпрограммы-1 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период. Объемы средств федерального бюджета и внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями"; |
строку "Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы-1" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы-1 |
Охват детей и молодежи организованными формами отдыха, в том числе: в 2019 году - 218,7 тыс. человек; в 2020 году - 221,0 тыс. человек; в 2021 году - 221,0 тыс. человек; в 2022 году - 221,0 тыс. человек; в 2023 году - 221,0 тыс. человек; в 2024 году - 221,0 тыс. человек; в 2025 году - 221,0 тыс. человек"; |
раздел III Подпрограммы-1 изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-1
Общий объем финансирования Подпрограммы-1 в 2019-2025 годах составит 11256106,4 тыс. рублей, из них:
за счет средств бюджета Республики Татарстан - 11209329,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 1564760,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1607428,3 тыс. рублей;
в 2021 году - 1607428,3 тыс. рублей;
в 2022 году - 1607428,3 тыс. рублей;
в 2023 году - 1607428,3 тыс. рублей;
в 2024 году - 1607428,3 тыс. рублей;
в 2025 году - 1607428,3 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов органов местного самоуправления исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан - 46776,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 7796,1 тыс. рублей;
в 2021 году - 7796,1 тыс. рублей;
в 2022 году - 7796,1 тыс. рублей;
в 2023 году - 7796,1 тыс. рублей;
в 2024 году - 7796,1 тыс. рублей;
в 2025 году - 7796,1 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы-1 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период.
Объемы средств федерального бюджета и внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями.
Нормативные затраты на предоставление государственной услуги по организации отдыха детей и молодежи ежегодно утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Продолжительность смен в организациях отдыха Республики Татарстан, распределение субсидий местным бюджетам Республики Татарстан на организацию отдыха детей и молодежи и на обеспечение организации отдыха детей и молодежи в разрезе муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, распределение ассигнований на реализацию Подпрограммы-1 по министерствам приведены в приложении N 2 к ней.
Нормативы объемов услуг на организацию отдыха детей на 2020 год и нормативы объемов услуг на организацию отдыха детей в разрезе муниципальных районов и городских округов на 2020 год приведены в приложении N 3 к Подпрограмме-1.";
приложения N 1-4 к Подпрограмме-1 изложить в новой редакции (прилагаются);
в подпрограмме "Сельская молодежь Республики Татарстан на 2019-2022 годы" (далее - Подпрограмма-2):
в наименовании Подпрограммы-2 цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
в паспорте Подпрограммы-2:
строку "Наименование подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Наименование подпрограммы |
"Сельская молодежь Республики Татарстан на 2019-2025 годы" (далее - Подпрограмма-2)"; |
строку "Сроки и этапы реализации Подпрограммы-2" изложить в следующей редакции:
"Сроки и этапы реализации Под-программы-2 |
2019-2025 годы"; |
строку "Объемы финансирования Подпрограммы-2 с распределением по годам и источникам финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Подпрограммы-2 с распределением по годам и источникам финансирования |
Общий объем финансирования Подпрограммы-2 в 2019-2025 годах за счет средств бюджета Республики Татарстан составит 17966,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 4491,6 тыс. рублей; в 2020 году - 4491,6 тыс. рублей; в 2021 году - 4491,6 тыс. рублей; в 2022 году - 4491,6 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Подпрограммы-2 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период"; |
строку "Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-2 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-2 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности |
В результате реализации Подпрограммы-2 предполагается достичь увеличения к 2025 году: удельного веса сельской молодежи, охваченной всеми видами консультаций (индивидуальной, электронной, телефонной), в общем количестве сельской молодежи до 72,7 процента; удельного веса молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченной в деятельность региональной общественной организации "Аграрное молодежное объединение Республики Татарстан", в общем количестве сельской молодежи до 84,8 процента; доли сельской молодежи в местных советах депутатов в общем количестве депутатов в 43 муниципальных образованиях до 5,2 процента; удельного веса сельской молодежи, обучившейся социальному проектированию, в общем количестве сельской молодежи до 26,5 процента; удельного веса сельской молодежи, участвующей в программах социального развития села, в общем количестве сельской молодежи до 74,1 процента; удельного веса сельской молодежи, обучившейся основам бизнес-планирования, в общем количестве сельской молодежи до 36,7 процента; удельного веса сельской молодежи, участвующей в программах экономического развития села, в общем количестве сельской молодежи до 5,6 процента; удельного веса сельской молодежи, участвующей в мероприятиях по профессиональной ориентации, в общем количестве сельской молодежи до 83,4 процента; удельного веса сельской молодежи, вовлеченной в интеллектуально-творческие мероприятия, в общем количестве сельской молодежи до 80,2 процента; удельного веса сельской молодежи, вовлеченной в физкультурно-оздоровительные мероприятия, в общем количестве сельской молодежи до 75,6 процента; удельного веса сельской молодежи, участвующей в программах формирования здорового образа жизни, в общем количестве сельской молодежи до 91,3 процента"; |
в абзаце седьмом раздела II Подпрограммы-2 цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
раздел III Подпрограммы-2 изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-2
Общий объем финансирования Подпрограммы-2 в 2019-2025 годах за счет средств бюджета Республики Татарстан составит 17966,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 4491,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 4491,6 тыс. рублей;
в 2021 году - 4491,6 тыс. рублей;
в 2022 году - 4491,6 тыс. рублей;
в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы-2 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период.";
приложение к Подпрограмме-2 изложить в новой редакции (прилагается);
в подпрограмме "Молодежь Татарстана на 2019-2022 годы" (далее - Подпрограмма-3):
в наименовании Подпрограммы-3 цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
в паспорте Подпрограммы-3:
строку "Наименование подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Наименование подпрограммы |
"Молодежь Татарстана на 2019-2025 годы" (далее - Подпрограмма-3)"; |
строку "Задачи Подрограммы-3" изложить в следующей редакции:
"Задачи Подпрограммы-3 |
Создание условий для развития эффективных моделей трудовой активности учащейся и студенческой молодежи, в том числе через систему вторичной занятости и студенческих трудовых отрядов, развитие инновационного потенциала и предпринимательской активности молодого поколения; формирование общественно-политической активности и гражданской компетентности молодого поколения; развитие системы гражданско-патриотического воспитания, национального самосознания и толерантности (в соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666) в молодежной среде; создание условий для участия молодежи в добровольческой деятельности, поддержки организованных форм добровольчества (в соответствии с Законом Республики Татарстан от 19 октября 1993 года N 1983-XII "О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан"); создание условий для молодежных общественных организаций, движений, для развития лидерских качеств молодежи и поддержки социально значимых проектов, инициированных молодежью и молодежными общественными организациями; поиск, поддержка одаренных детей и молодежи, создание условий для развития их интеллектуального и творческого потенциала; формирование и реализация действенной системы профилактики негативных социальных явлений в молодежной среде; профилактика проявлений идей экстремизма и терроризма (в соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344) в молодежной среде; развитие межрегионального и международного молодежного сотрудничества и обмена в целях интеграции молодежи республики в мировое сообщество; научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение государственной молодежной политики; создание условий для деятельности в области государственной молодежной политики Республики Татарстан"; |
строку "Сроки и этапы реализации Подпрограммы-3" изложить в следующей редакции:
"Сроки и этапы реализации Подпрограммы-3 |
2019-2025 годы"; |
строку "Объемы финансирования Подпрограммы-3 с распределением по годам и источникам финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Подпрограммы-3 с распределением по годам и источникам финансирования |
Общий объем финансирования Подпрограммы-3 в 2019-2025 годах за счет средств бюджета Республики Татарстан составит 6500676,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 872568,2 тыс. рублей; в 2020 году - 992375,6 тыс. рублей; в 2021 году - 919433,8 тыс. рублей; в 2022 году - 929074,8 тыс. рублей; в 2023 году - 929074,8 тыс. рублей; в 2024 году - 929074,8 тыс. рублей; в 2025 году - 929074,8 тыс. рублей. Объемы финансирования Подпрограммы-3 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период. Объемы средств федерального бюджета, местных бюджетов и из внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями"; |
строку "Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-3 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-3 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности |
В результате реализации Подпрограммы-3 предполагается достичь увеличения к 2025 году: доли молодых людей, участвующих в движении студенческих трудовых отрядов, до 5,8 процента; доли молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи до 26 процентов; доли молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи до 53 процентов; доли молодых людей, участвующих в мероприятиях по общественно-политической активности и гражданской компетентности, до 6,1 процента; охвата молодежи, участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, до 52 тыс. человек; охвата молодежи, участвующей в конкурсах, направленных на поддержку талантливой молодежи, до 51 процента; охвата молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на профилактику негативных социальных явлений, до 5,2 процента; количества молодых людей, вовлеченных в мероприятия по профилактике молодежного экстремизма, до 21 тыс. человек; количества мероприятий в сфере межрегионального и международного молодежного сотрудничества до 15 единиц; количества подготовленных докладов, аналитических, научно-исследовательских, методических работ в области государственной молодежной политики до 5; количества специалистов, принимающих участие в республиканском конкурсе профессионального мастерства в сфере государственной молодежной политики, до 30 человек; количества специалистов, принимающих участие во всероссийских конкурсах профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики, до 6 человек; количества участников мероприятий, посвященных Дню молодежи, до 2100 человек; доли молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в общем количестве молодежи до 60,5 процента"; |
раздел I Подпрограммы-3 изложить в следующей редакции:
"I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-3, в том числе проблемы, на решение которых она направлена
Государственная молодежная политика в республике относится к ряду стратегических вопросов и является последовательной, стабильно развивающейся системой мер, направленных на создание условий для социализации и самореализации молодежи, развития ее потенциала. В республике поэтапно осуществлен процесс институционализации, сложилась инфраструктура молодежных учреждений принципиально нового типа, сформировано общественное мнение об обязательном характере государственной молодежной политики.
Приоритет молодежной политики - это создание среды возможностей для социальной, творческой и профессиональной самореализации молодых людей. Основной принцип работы - ничего для молодежи без молодежи. Исходя из главных вызовов, определены три ключевые целевые установки в реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Республике Татарстан:
эффективность и востребованность;
новый формат коммуникаций;
среда для самореализации молодежи.
Эти установки определили важнейшие направления и механизмы реализации Подпрограммы.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р утверждены Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
В Республике Татарстан за годы реализации государственной молодежной политики сформировалась современная нормативно-правовая база, регулирующая отношения государства и молодежи. Основами для формирования нормативно-правовой базы государственной молодежной политики в Республике Татарстан выступают законы Республики Татарстан от 19 октября 1993 года N 1983-XII "О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан", от 21 октября 1999 года N 2443 "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", от 7 апреля 2006 года N 29-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области государственной молодежной политики", постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.02.2016 N 63 "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики Республики Татарстан до 2030 года".
Всего за более чем 25-летний период развития государственной молодежной политики в республике было принято порядка 260 нормативных правовых актов, направленных на создание условий для реализации прав молодежи по различным аспектам жизнедеятельности, среди них:
Указы Президента Республики Татарстан от 3 марта 1998 года N УП-168 "Об учреждении специальных государственных стипендий Республики Татарстан для аспирантов, адъютантов, студентов, курсантов государственных, в том числе военных, и имеющих государственную аккредитацию образовательной деятельности частных образовательных организаций", от 24 декабря 2002 года N УП-1153 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых ученых в Республике Татарстан", от 29 апреля 2006 года N УП-165 "О мерах по поддержке республиканского фестивального движения "Созвездие - Йолдызлык";
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2010 N 1015 "О перечне и нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере молодежной политики", от 21.06.2011 N 494 "Об утверждении формы отчета об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Татарстан в области молодежной политики", от 30.10.2012 N 924 "О развитии молодежного правоохранительного движения в Республике Татарстан", от 27.02.2014 N 124 "Об утверждении Концепции развития и поддержки молодежного добровольческого движения в Республике Татарстан на период до 2020 года", от 04.02.2016 N 63 "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики Республики Татарстан до 2030 года", от 17.01.2018 N 11 "Об утверждении Концепции развития деятельности студенческих и молодежных трудовых отрядов в Республике Татарстан на 2018-2020 годы", от 04.03.2019 N 149 "Об утверждении Концепции формирования и развития системы психологической помощи населению в Республике Татарстан на 2019-2022 годы и Регламента межведомственного информационного взаимодействия субъектов системы психологической помощи населению в Республике Татарстан";
распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.11.2012 N 1986-р об утверждении перечня видов учреждений, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики в Республике Татарстан.
Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Стратегии по правам человека в Республике Татарстан на 2014-2021 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2014 N 569, актуализированы в соответствии с задачами Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года".
Планом мероприятий Подпрограммы предусмотрены меры по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", в частности федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2019 N 504 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Татарстан" в комплексе приоритетных направлений государственной молодежной политики в Республике Татарстан.
Исходя из особенностей государственной молодежной политики как межотраслевой сферы укрепилась межведомственная координация по всему спектру молодежных проблем: образованию, трудоустройству, организации досуга, профилактике негативных социальных явлений.
Укрепляется молодежная инфраструктура. В ее состав входят республиканские учреждения: государственные бюджетные учреждения "Молодежный центр Республики Татарстан", "Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ", "Республиканский центр по работе с одаренными детьми "Созвездие - Йолдызлык", "Республиканский центр студенческих трудовых отрядов", "Молодежный центр "Сэлэт", "Молодежный центр "Идель", "Центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка "Форпост", "Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков "Лето", "Республиканский центр "Черноморец", государственные автономные учреждения "Республиканский центр спортивно-патриотической и допризывной подготовки молодежи "Патриот", "Молодежный центр "Волга".
Прорабатываются вопросы создания в ряде муниципальных образований Республики Татарстан филиалов республиканских учреждений государственной молодежной политики. Ведется строительство одного из крупнейших в России комплексов экстремальных видов спорта - экстрим-парка "УРАМ" в г. Казани.
Молодежная инфраструктура Республики Татарстан насчитывает более 350 учреждений: 11 республиканских учреждений для молодежи, в муниципальных образованиях Республики Татарстан ведут работу 224 молодежных (подростковых) клуба, 30 молодежных центров, 2 центра военно-патриотической работы и подготовки допризывной молодежи, 7 центров психолого-педагогической помощи детям и молодежи, 3 центра экстренной психологической помощи по телефону для детей и молодежи, 10 центров по организации деятельности студенческих трудовых отрядов (в том числе 3 - в форме муниципальных учреждений), 40 муниципальных центров молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка, 119 стационарных детских оздоровительных лагерей.
Для реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, эффективного решения проблем молодежи активно используется программный метод.
Значительный социальный эффект имеет реализация Закона Республики Татарстан от 21 октября 1999 года N 2443 "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2019 N 888. В соответствии с ними более 12 тысяч молодых семей получили государственную поддержку в улучшении жилищных условий.
В городе Казани открыт крупнейший в регионе Республиканский центр патриотического воспитания молодежи "Патриот", который позволяет координировать деятельность различных организаций и ведомств, военных комиссариатов, ветеранских и молодежных общественных организаций.
В рамках программного подхода активно развиваются такие направления молодежной политики, как работа с сельской молодежью, поддержка некоммерческих молодежных и детских организаций, добровольчества, студенческих трудовых отрядов, талантливой молодежи, также формируется система работы по профилактике негативных социальных явлений и пропаганде здорового образа жизни.
Современное состояние российского общества, социально-экономические трансформации, новые политические реалии, экспансия средств массовой информации существенно воздействуют на духовный уклад населения, стимулируют процессы пересмотра многих идейно-нравственных ориентиров, производства и освоения новых духовных ценностей. В настоящее время актуализируются различного рода риски, такие как рост игровой и интернет-зависимостей; десоциализация, виктимность, явления насилия, агрессии, противоправных действий и антисоциального поведения молодежи; развитие негативных субкультур экстремистской и террористической направленности, вовлечение в потребление психоактивных веществ; суицидальное поведение; раннее начало половой жизни; межэтническая напряженность и межнациональные конфликты; снижение толерантности в общении людей разных культур и разных возрастных групп и другие.
В целях минимизации уровня социально-психологической напряженности и укрепления психологического здоровья молодежи Министерство по делам молодежи Республики Татарстан выступает в качестве координирующего центра развития межведомственной системы психологической помощи населению, функционирование которой направлено на удовлетворение всего спектра психологических потребностей и запросов молодежи Республики Татарстан.
Получило дальнейшее развитие молодежное правоохранительное движение государственного бюджетного учреждения "Центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка "Форпост", насчитывающее 1316 отрядов, значительно активизировалось волонтерское, добровольческое движение среди молодежи, включающее 903 отряда, движение студенческих трудовых отрядов, состоящее из 216 отрядов и охватывающее более 10 тыс. студентов.
В формате проектного подхода в современных условиях активно участвуют в реализации государственной молодежной политики республиканские молодежные и детские организации. О возросшей активности и гражданской зрелости молодого поколения республики свидетельствует увеличение количества молодежи, принимающей активное участие в мероприятиях общественных организаций и объединений, которая составляет около 50 процентов общей численности молодого поколения. Общественные организации являются инициаторами проведения республиканских конкурсов, слетов, фестивалей, форумов молодежи. Среди них наиболее активно работают Общественная молодежная палата при Государственном Совете Республики Татарстан, Региональная молодежная общественная организация "Лига студентов Республики Татарстан", общественная организация "Академия творческой молодежи Республики Татарстан", Объединение "Отечество", Совет детских и молодежных организаций, общественная организация "Молодежь промышленных предприятий Республики Татарстан", Региональная молодежная общественная организация "Центр развития добровольчества Республики Татарстан", координирующая общественную активность более 40 тыс. волонтеров, Молодежное общественное движение молодых ученых и специалистов Республики Татарстан, масштабное фестивальное движение "Созвездие - Йолдызлык", охватившее до 90 тыс. человек, Региональная общественная организация "Аграрное молодежное объединение Республики Татарстан". Создано и развивается интеллектуальное молодежное движение.
Растет количество молодежи, активно включающейся в деятельность добровольческого движения в Республике Татарстан, расширяется диапазон добровольческой активности - в текущую деятельность включены мероприятия по сохранению памятников природного и исторического наследия, популяризации мира и согласия между народами и т.д. Формируются центры ответственности за развитие добровольчества на муниципальном уровне.
Значительно расширились международные молодежные контакты, о чем свидетельствуют Международная конференция "Молодежный диалог: Организация Исламской конференции - Россия", Фестиваль мусульманской молодежи, участие молодежи республики в мероприятиях Совета Европы, молодежных саммитов G8 и G20.
Общее количество работников сферы государственной молодежной политики составляет около 2 тыс. человек. Кадровый состав данной сферы - это руководители и специалисты Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, управлений и отделов в муниципальных образованиях республики, республиканских подведомственных учреждений, подростковых клубов, молодежных центров, детских оздоровительных лагерей, социальных молодежных служб. Сложилась система повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов, работающих с молодежью.
Во взаимодействии с ведущими учеными республики и России осуществляется научное обеспечение государственной молодежной политики. Проведено более 30 социологических исследований, результаты которых отражают роль молодежи в реформирующемся обществе, ценностные ориентиры и политические предпочтения, этнокультурные процессы в молодежной среде, проблемы сельской и рабочей молодежи.
Таким образом, в республике сформировалось и развивается самостоятельное направление внутренней политики государства по отношению к молодому поколению.
Для последующего развития государственной молодежной политики требуется решение проблем, существующих в молодежной среде:
1. Необходимость совершенствования системы выявления, воспитания и самореализации молодежных лидеров.
2. Усиление роли гражданско-патриотического воспитания в формировании ценностных ориентиров молодежи Республики Татарстан.
3. Необходимость повышения трудовой активности молодежи и ее вовлечения в созидательные проекты в качестве инструмента профилактики негативных социальных явлений в молодежной среде.
В настоящее время расширение объемов производства продукции, введение новых производственных мощностей, масштабное строительство в республике вызывают соответствующий рост потребности в кадрах. Сегодня численность молодежи в Республике Татарстан составляет 869 тыс. человек. Почти третья часть молодежи - 280 тыс. человек - студенты образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций. Организацией вторичной занятости молодежи, привлечением работодателей, заинтересованных в начинающих специалистах, занимается Республиканский центр студенческих трудовых отрядов. Однако различные отрасли экономики принимают молодые трудовые ресурсы крайне неравномерно, возникают сложности с привлечением молодежи на промышленные предприятия республики и недостаточным стимулированием трудовой активности молодежи.
В республике созданы благоприятные условия для поддержки одаренных и талантливых детей, студенческой молодежи. Однако социальные группы молодежи, в состав которых входит сельская молодежь, рабочая молодежь, средний профессиональный класс и предприниматели, сталкиваются с трудностями в профессиональном становлении и решении жизненно важных задач. Для решения этих проблем требуется разработка комплекса мероприятий по поддержке талантливой молодежи в различных сферах науки, творчества, образования.
Медленными темпами (2,95 процента) снижается число больных наркоманией в возрасте от 14 до 24 лет. Наблюдается рост преступности среди несовершеннолетних в 26 городах и районах республики на 3,9 процента, в числе несовершеннолетних преступников - значительная доля учащихся (61 процент). Высока распространенность табакокурения и злоупотребления алкогольными напитками, пивом в молодежной среде. Подростково-молодежная преступность начинает приобретать скрытый характер.
Все это требует эффективного развития профилактики негативных социальных явлений и формирования здорового образа жизни, которое должно включать в себя такие направления работы, как превентивные меры, работа с детьми "группы риска" и молодежью, попавшей в трудную жизненную ситуацию, организация полноценного досуга и воспитательной работы по месту жительства, привлечение большего количества молодых людей к профилактической работе с молодежью.
Противодействие проникновению в молодежную среду идеологии национального, расового, религиозного экстремизма и ксенофобии возможно исключительно с помощью системных действий, а именно координации и взаимодействия общества и государства, религиозных конфессий, а также активной позиции молодежных организаций.
Оперативная работа, контроль и мониторинг проявлений экстремизма и терроризма - это приоритет работы правоохранительных структур. Исходя из своих функций и в соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344, Министерство по делам молодежи Республики Татарстан сосредотачивается на профилактической работе. Его задача - создавать условия, возможности для социального продвижения молодежи, формирования личности жизнеспособного молодого поколения, умеющего противостоять деструктивным проявлениям.
Работу по социальному продвижению молодежи, формированию личности жизнеспособного молодого поколения, умеющего противостоять деструктивным проявлениям, необходимо строить путем реализации традиционных, проверенных форм работы, среди которых:
реализация республиканских молодежных программ по приоритетным направлениям государственной молодежной политики, в том числе подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2014-2022 годы" государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014-2022 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 N 764, в которой отражены конкретные формы и технологии работы в указанном направлении;
поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений, охватывающих порядка 400 тысяч детей и молодежи республики;
привлечение молодежи к участию в социально значимых республиканских и федеральных мероприятиях, среди которых Республиканский молодежный форум, Всероссийский молодежный образовательный форум "Территория смыслов", форум молодых деятелей культуры и искусств "Таврида", Окружной молодежный форум "iВолга", Республиканский молодежный форум "Наш Татарстан", Международный образовательный форум "Сэлэт". Кроме того, Министерство по делам молодежи Республики Татарстан совместно с Ассамблеей народов Татарстана и ее молодежным отделением проводит спартакиаду "Лига наций", турниры КВН между национальными командами;
дальнейшее развитие межнациональных и межконфессиональных отношений, усиление духовно-нравственного воспитания молодежи. Проведение в г. Казани XXVII Всемирной летней универсиады открыло уникальные возможности не только для развития студенческого спорта в России и Татарстане, но и для развития на качественно новом уровне международного молодежного сотрудничества, общественной дипломатии, укрепления межэтнических отношений и развития межкультурного диалога в молодежной среде. Сегодня в Татарстане есть богатый опыт проведения подобных мероприятий с Комитетом Всемирного наследия ЮНЕСКО, Организацией Исламского сотрудничества, Советом Европы и другими организациями.";
в пункте 4 раздела II Подпрограммы-3 слова "(в соответствии с Законом Республики Татарстан от 15 июня 2012 года N 39-ЗРТ "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан)" исключить;
в абзаце тридцать втором раздела II Подпрограммы-3 цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
раздел III Подпрограммы-3 изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-3
Общий объем финансирования Подпрограммы-3 в 2019-2025 годах за счет средств бюджета Республики Татарстан составит 6500676,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 872568,2 тыс. рублей;
в 2020 году - 992375,6 тыс. рублей;
в 2021 году - 919433,8 тыс. рублей;
в 2022 году - 929074,8 тыс. рублей;
в 2023 году - 929074,8 тыс. рублей;
в 2024 году - 929074,8 тыс. рублей;
в 2025 году - 929074,8 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы-3 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период.
Объемы средств федерального бюджета, местных бюджетов и из внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями.";
приложение к Подпрограмме-3 изложить в новой редакции (прилагается);
в подпрограмме "Патриотическое воспитание молодежи Республики Татарстан на 2019-2022 годы" (далее - Подпрограмма-4):
в наименовании Подпрограммы-4 цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
в паспорте Подпрограммы-4:
строку "Наименование подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Наименование подпрограммы |
"Патриотическое воспитание молодежи Республики Татарстан на 2019-2025 годы" (далее - Подпрограмма-4)"; |
строку "Сроки реализации Подпрограммы-4" изложить в следующей редакции:
"Сроки реализации Подпрограммы-4 |
2019-2025 годы"; |
строку "Объемы финансирования с разбивкой по годам и источникам" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования с разбивкой по годам и источникам |
Общий объем финансирования Подпрограммы-4 в 2019-2025 годах за счет средств бюджета Республики Татарстан составит 46281,9 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 16131,9 тыс. рублей; в 2020 году - 10050,0 тыс. рублей; в 2021 году - 10050,0 тыс. рублей; в 2022 году - 10050,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Подпрограммы-4 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период. Объемы средств федерального бюджета, местных бюджетов и из внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями"; |
строку "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы-4" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы-4 |
Модернизация инфраструктуры патриотического воспитания в республике: увеличение количества детей и молодежи, состоящих в патриотических клубах (объединениях) (2025 год - 42 тыс. человек); увеличение охвата детей и молодежи мероприятиями патриотической направленности (2025 год - 63 тыс. человек); совершенствование работы по подготовке молодежи к службе в армии: увеличение количества военно-спортивных профильных патриотических смен (2025 год - 66 смен); увеличение количества детей и молодежи, прошедших подготовку в военно-спортивных лагерях (2022 год - 6200 человек); увеличение количества подготовленных специалистов в области патриотического воспитания (к 2025 году - 700 человек, 100 человек ежегодно); повышение уровня духовно-нравственной культуры молодежи: повышение уровня гражданской идентичности; повышение степени готовности к выполнению обязанностей по защите Отечества; совершенствование работы по подготовке молодежи к службе в армии"; |
раздел I Подпрограммы-4 изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма-4
Настоящая Подпрограмма-4 разработана в соответствии с Концепцией федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 134-р, и государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1493, также в целях реализации задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344.
Подпрограмма-4 является логическим продолжением и развитием предыдущей подпрограммы "Патриотическое воспитание молодежи Республики Татарстан на 2014-2018 годы" государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2014-2018 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.02.2014 N 73, основной целью которой являлось создание системы патриотического воспитания в республике.
Настоящая Подпрограмма-4 нацелена на совершенствование сложившейся системы, предполагает расширение совместной деятельности государственных структур и общественных организаций (объединений) в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана придать этому процессу дальнейшую динамику. Подпрограмма-4 ориентирована на формирование гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей, поддержку общественных инициатив, направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи, а также предупреждение попыток фальсификации истории России.
Мероприятия Подпрограммы-4 направлены на создание условий для социализации всех категорий молодежи и реализацию мер поддержки отдельных возрастных и социальных категорий молодого поколения, профилактики проникновения в молодежную среду идей экстремизма и терроризма, проведение социологических исследований, совершенствование системы мониторинга эффективности реализации молодежной политики в муниципальных образованиях Республики Татарстан, в образовательных организациях высшего образования, профессионального образования, на предприятиях и в организациях Республики Татарстан.
Основным элементом системы патриотического воспитания в республике является сформированная инфраструктура патриотического воспитания, объединяющая на принципах межведомственного взаимодействия органы государственной власти республики и органы местного самоуправления муниципальных образований, научные и образовательные учреждения, общественные организации (объединения), творческие союзы.
Ведущая роль в указанной инфраструктуре принадлежит институтам власти, инициирующим поддержку и развитие детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности, создание дополнительных форм и механизмов взаимодействия. Именно они дают сигналы обществу о необходимости консолидации усилий молодежи, семьи, институтов гражданского общества, бизнеса, церкви для повышения действенности патриотического воспитания.
Ведущим звеном инфраструктуры патриотического воспитания в нашей республике является государственное автономное учреждение "Республиканский центр спортивно-патриотической и допризывной подготовки молодежи "Патриот" (далее - Центр). Центр решает задачи по организации мероприятий патриотической направленности, спортивных соревнований и сборов, увековечению памяти воинов, погибших при защите Отечества, развитию кадетского образования, поискового движения, подготовке молодежи к службе в армии, разработке программ, курсов и сборов для специалистов разных категорий в сфере патриотического воспитания.
Центр согласует деятельность республиканских структур патриотической направленности, осуществляя межведомственное взаимодействие с Республиканской общественной организацией ветеранов (инвалидов) "Союз ветеранов Республики Татарстан" Общероссийской организации ветеранов "Российский союз ветеранов", региональной общественной молодежной организацией "Объединение "Отечество" Республики Татарстан (далее - Объединение "Отечество"), Региональным общественно-государственным объединением ДОСААФ Республики Татарстан, Министерством образования и науки Республики Татарстан, Координационным советом по патриотической работе при призывной комиссии Республики Татарстан, Координационным советом проректоров по воспитательной работе при Совете ректоров вузов Республики Татарстан, Методическим объединением военных руководителей учреждений среднего профессионального образования Республики Татарстан и другими.
Патриотическую работу по месту жительства организуют свыше 400 молодежных учреждений республики, в том числе 224 молодежных (подростковых) клуба по месту жительства, из них 84 - патриотической направленности, 30 молодежных центров, 2 центра военно-патриотической работы и подготовки допризывной молодежи, 40 муниципальных центров молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка, 119 стационарных детских оздоровительных лагерей. Ежегодно в среднем на 6 процентов увеличивается охват подростков и молодежи, участвующих в мероприятиях патриотической направленности.
Важным элементом патриотического воспитания подрастающего поколения, допризывной подготовки молодежи Республики Татарстан выступило созданное в октябре 2015 года по инициативе Министра обороны Российской Федерации С.К. Шойгу Всероссийское военно-патриотическое движение "Юнармия". Цель движения - совершенствование системы военно-патриотического воспитания молодежи, возрождение у молодого поколения интереса к истории России, ее героям, выдающимся гражданам. На базе отрядов движения, образовательных организаций проводится работа секций и кружков, где юнармейцы осваивают основы начальной военной подготовки, развивают лидерские навыки, приобретают научно-технические компетенции. На занятиях школы юной дипломатии, школы юного корреспондента и других объединениях дополнительного образования можно не только получить специальные знания и умения, но и определиться с будущей профессией.
В Республике Татарстан юнармейское движение было образовано 7 июля 2016 года. Региональное отделение движения "Юнармия" в Республике Татарстан к 2019 году прочно удерживает второе место по численности активистов в России, насчитывая более 19 тыс. участников.
Организация патриотического воспитания дает свои результаты и охватывает большую часть молодежи благодаря совместной деятельности с общественными молодежными и детскими организациями. Существенным импульсом в привлечении самой молодежи к патриотическому воспитанию явилась грантовая поддержка детских и молодежных организаций.
Важную роль в патриотическом воспитании молодежи и профилактике негативных социальных явлений играет Республиканский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка "Форпост". В городах и районах республики действуют 1316 отрядов "Форпост" с общим охватом более 17 тыс. человек.
Активно в работу по патриотическому воспитанию включились учебные заведения Республики Татарстан. Формирует и определяет приоритеты воспитательной работы Координационный совет по воспитательной работе при Совете ректоров вузов Республики Татарстан, который совместно с Военным комиссариатом Республики Татарстан разработал комплексный план мероприятий по обеспечению призыва на военную службу граждан - выпускников образовательных организаций высшего образования.
В патриотическом воспитании задействован и такой социальный институт, как музеи. Сегодня в Республике Татарстан насчитывается более 1000 школьных краеведческих музеев, в каждом из которых есть экспозиции о ветеранах Великой Отечественной войны, подвигах нашего народа. Центрами патриотического воспитания стали музей-мемориал Великой Отечественной войны, находящийся на территории государственного учреждения "Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Казанский Кремль", музей поискового движения в государственном автономном учреждении "Республиканский центр спортивно-патриотической и допризывной подготовки молодежи "Патриот". В музеях проходят встречи с ветеранами, тружениками тыла, мероприятия, приуроченные к дням воинской славы и памятным датам, основными участниками которых являются воспитанники Казанского суворовского военного училища, кадетского корпуса, военнослужащие, школьники, студенты, работники трудовых коллективов.
На сегодняшний день практически все муниципальные образования республики заключили соглашения о сотрудничестве с воинскими частями, в рамках которых активно реализуются социально значимые мероприятия. Неслучайно многие призывники Татарстана хотят служить в тех воинских частях, с которыми республику объединяют шефские связи.
Важным элементом системы формирования патриотизма является разнообразие направлений, форм и методов работы с молодежью: проведение военно-спортивных игр, встреч с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных войн, смотров-конкурсов строевой песни, уроков мужества, городских и республиканских акций "День призывника", ежегодной военно-спортивной игры "Зарница".
В системе воспитания духовно развитого молодого поколения республики большое значение имеет использование государственных символов. Проведение спортивных соревнований, военно-патриотических мероприятий в нашей республике начинается с поднятия государственных флагов и исполнения гимнов Российской Федерации и Республики Татарстан. Элементы государственной символики также используются при оформлении мест проведения мероприятий, информационных и презентационных материалов.
Тем не менее в обществе сохраняется социальный запрос на развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, что требует пролонгации Подпрограммы-4 в этой области.
Государственная поддержка системы патриотического воспитания в Республике Татарстан препятствует развитию негативных тенденций в молодежной среде, но, по мнению молодежи, в настоящее время необходима модернизация инфраструктуры существующей системы патриотического воспитания. Представители молодого поколения республики считают, что необходимы развитие и модернизация молодежных учреждений, занимающихся патриотическим воспитанием, повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях, привлечение к участию в патриотическом воспитании всех заинтересованных структур.
Так, одной из приоритетных задач Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р, является вовлечение молодежи в активную работу поисковых, археологических, военно-исторических, краеведческих, студенческих отрядов и молодежных объединений.
При формировании плана основных мероприятий Подпрограммы-4 учтено направление по вовлечению подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, и участников молодежных субкультур в социально позитивную практику, в том числе: военно-тактические игры и сообщества, военно-исторические реконструкции, поисковое движение.
Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2019 года N 327 в Российской Федерации 2020 год объявлен Годом памяти и славы. Главная цель основных мероприятий на федеральном и региональном уровне в рамках Года памяти и славы - сохранение исторической памяти о событиях и участниках Великой Отечественной войны. На сегодняшний день поисковая деятельность в первую очередь является наиболее действенным механизмом противодействия фактам фальсификации истории. Поисковые отряды Республики Татарстан и субъектов Российской Федерации активно участвуют в экспедициях по установлению судеб погибших при защите Отечества, эксгумации тел мирного населения - жертв военных преступлений германских войск в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Мероприятия программы направлены на создание условий для ведения поисковыми отрядами Республики Татарстан информационной и просветительской работы среди молодежи муниципальных образований.
Молодежь является активной и наиболее подвижной социальной категорией, для привлечения ее внимания необходимо регулярно предлагать интересные формы и методы работы. Большой популярностью в связи с этим пользуются военно-тактические игры и экстремальные виды спорта.
Военно-тактические игры являются формой практической реализации гражданско-нравственного и патриотического воспитания, связанной с подготовкой допризывной молодежи к службе в Вооруженные силы Российской Федерации, дает возможность познакомиться на практике с воинской службой, выработать практические навыки и умения, необходимые в дальнейшей службе, повысить уровень физической подготовки, закалить характер и испытать свои силы.
Экстремальные виды спорта вызывают большой интерес у молодежи. С каждым годом число приверженцев экстремального спорта растет, этому способствует пропаганда здорового образа жизни и популяризация всех видов спорта в мире. Однако, несмотря на популярность видов спорта, связанных с повышенным риском, экстремальный досуг как целенаправленная социокультурная деятельность в нашей республике не очень развит. Имеется стереотипное отношение к субкультурным видам спорта как к антисоциальным формам поведения, которое вызывает отрицательное отношение к экстремальным видам спорта в целом.
Реализуемые в программе мероприятия направлены на формирование позитивного отношения общества к экстремальным видам спорта, вовлечение неформальной молодежи в деятельную и созидательную работу патриотической направленности, создание комплексных условий для становления гражданско-патриотического сознания подрастающего поколения, воспитание верности Отечеству, формирования готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Трудовые коллективы производственных предприятий и организаций в недостаточной степени включены в процесс патриотического воспитания. Рост количества общественных организаций и подростковых клубов патриотической направленности требует системного подхода в обеспечении их взаимодействия и целенаправленной поддержки.
Ключевым партнером государства в духовно-нравственном воспитании молодежи могут стать традиционные религии, так как они играют важную роль в формировании таких социальных ценностей, как крепкая многодетная семья, бережное отношение к своему здоровью и здоровью своих детей, их нравственное воспитание, патриотизм, готовность служить своему Отечеству, верность, честность, уважение к власти, воинская доблесть и честь, трудолюбие, уважение к старшим, забота о стариках и больных. Не используются возможности совместных с религиозными сообществами образовательных, воспитательных и реабилитационных проектов для молодежи. Актуальной остается задача более активного привлечения к патриотическому воспитанию граждан средств массовой информации, возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Требует серьезной и долговременной работы формирование у молодежи готовности служить Отечеству. Реформа Вооруженных Сил Российской Федерации и обеспечение социальных льгот и образовательно-карьерных преференций для тех молодых людей, которые прошли службу в армии, также смогут оказать положительное влияние на формирование морально-этического аспекта гражданственности молодежи.
В последние годы наблюдается большое разнообразие маргинальных субкультур, развивающихся в молодежной среде. Экстремистские проявления в молодежной среде, в особенности откровенно фашистского и националистического характера, могут стать угрозой социальной и межнациональной стабильности в Татарстане и обществе в целом. Российские исследования отмечают тенденцию повышения ксенофобии (в первую очередь этнофобий и мигрантофобии) и снижения уровня социального и межличностного доверия и толерантности у подростков и молодежи. Имеются недоработки и в учебных заведениях республики: лишь 19,5 процента респондентов указали, что в их учебных заведениях проводятся мероприятия по профилактике экстремизма. Большинство же не знакомы с такими мероприятиями.
Для развития системы патриотического воспитания необходимы совершенствование знаний в этой области, модернизация материально-технической базы патриотического воспитания, повышение уровня его организационно-методического обеспечения, повышение уровня профессиональной подготовки организаторов и специалистов патриотического воспитания, развитие системы патриотического воспитания в трудовых коллективах, более активное и широкое привлечение к этой работе средств массовой информации и более широкое использование возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для решения задач патриотического воспитания.
Образовательные учреждения и учреждения культуры испытывают сложности с методическим обеспечением, особенно в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания, внедрением программ, ориентированных на формирование у подростков и молодежи толерантности, миролюбия, достижения социального согласия, на противодействие социальной агрессии, национальным конфликтам, экстремизму, терроризму. В современных условиях сохраняется актуальность доработки ряда законодательных и нормативных актов по патриотическому воспитанию, в частности, по профилактике терроризма и экстремизма - на это указывают 39,7 процента опрошенных. Нет преемственности программ физического воспитания в учреждениях образования различных типов и видов. Недостаточно развиты военно-прикладные виды спорта.
Очевидно, что в настоящее время развитие системы патриотического воспитания в Республике Татарстан требует комплексного и системного подхода, т.е. использования программно-целевого метода решения данной проблемы.
Можно выделить следующие основные преимущества решения поставленной проблемы программно-целевым методом:
комплексный подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Подпрограммы-4 учитывают различные аспекты патриотического воспитания молодежи в Республике Татарстан;
распределение полномочий и ответственности. В рамках Подпрограммы-4 проводится четкое распределение полномочий между органами исполнительной власти Республики Татарстан. Подпрограммой-4 определены мероприятия, в осуществлении которых предлагается принять участие органам местного самоуправления и различным организациям. Данный подход позволяет повысить эффективность выполнения программных мероприятий;
эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Подпрограммы-4. В рамках Подпрограммы-4 определяются показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий. Программно-целевой метод решения данной проблемы позволит реализовать целый ряд конкретных проектов, иначе система патриотического воспитания в Республике Татарстан не сможет стать эффективной.
Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы и координации действий, направленных на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами.";
раздел III Подпрограммы-4 изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-4
Общий объем финансирования Подпрограммы-4 в 2019-2025 годах за счет средств бюджета Республики Татарстан составит 46281,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 16131,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 10050,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 10050,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 10050,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы-4 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период.
Объемы средств федерального бюджета, местных бюджетов и из внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями.";
приложения N 1, 2 к Подпрограмме-4 изложить в новой редакции (прилагаются);
в подпрограмме "Совершенствование государственной молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2022 годы" (далее - Подпрограмма-5):
в наименовании Подпрограммы-5 цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
в паспорте Подпрограммы-5:
строку "Наименование подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Наименование подпрограммы |
"Совершенствование государственной молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2025 годы" (далее - Подпрограмма-5)"; |
строку "Сроки реализации Подпрограммы-5" изложить в следующей редакции:
"Сроки реализации Подпрограммы-5 |
2019-2025 годы"; |
строку "Объемы финансирования Подпрограммы-5 с распределением по годам и источникам финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Подпрограммы-5 с распределением по годам и источникам финансирования |
Общий объем финансирования Подпрограммы-5 в 2019-2025 годах за счет средств бюджета Республики Татарстан составит 266444,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 50172,0 тыс. рублей; в 2020 году - 34452,8 тыс. рублей; в 2021 году - 35483,8 тыс. рублей; в 2022 году - 36583,9 тыс. рублей; в 2023 году - 36583,9 тыс. рублей; в 2024 году - 36583,9 тыс. рублей; в 2025 году - 36583,9 тыс. рублей. Объемы финансирования Подпрограммы-5 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период. Объемы средств федерального бюджета, местных бюджетов и из внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями"; |
строку "Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-5 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-5 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности |
Реализация мероприятий Подпрограммы-5 позволит достичь к 2025 году: количества документов, рассмотренных министерством, до 360 единиц на одного госслужащего; доли выполненных исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан в установленные контрольные сроки поручений Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан, заместителей Премьер-министра Республики Татарстан в общем объеме поручений, для которых указанными лицами установлен срок выполнения, до 100 процентов; доли выполненных исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан персонифицированных поручений, данных в законах Республики Татарстан, указах, распоряжениях Президента Республики Татарстан, постановлениях, распоряжениях Кабинета Министров Республики Татарстан, в общем количестве персонифицированных поручений, данных в указанных нормативных правовых актах Республики Татарстан, до 100 процентов"; |
раздел III Подпрограммы-5 изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-5
Общий объем финансирования Подпрограммы-5 в 2019-2025 годах за счет средств бюджета Республики Татарстан составит 266444,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 50172,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 34452,8 тыс. рублей;
в 2021 году - 35483,8 тыс. рублей;
в 2022 году - 36583,9 тыс. рублей;
в 2023 году - 36583,9 тыс. рублей;
в 2024 году - 36583,9 тыс. рублей;
в 2025 году - 36583,9 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы-5 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период.
Объемы средств федерального бюджета, местных бюджетов и из внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями.";
приложение к Подпрограмме-5 изложить в новой редакции (прилагается);
в подпрограмме "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2022 годы" (далее - Подпрограмма-6):
в наименовании Подпрограммы-6 цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
в паспорте Подпрограммы-6:
строку "Наименование подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Наименование подпрограммы |
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2025 годы" (далее - Подпрограмма-6)"; |
строку "Сроки реализации Подпрограммы-6" изложить в следующей редакции:
"Сроки реализации Подпрограммы-6 |
2019-2025 годы"; |
строку "Объемы финансирования Подпрограммы-6 с разбивкой по годам и источникам финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Подпрограммы-6 с разбивкой по годам и источникам финансирования |
Объем финансирования Подпрограммы-6 в 2019-2025 годах за счет средств бюджета Республики Татарстан составит 6280138,7 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 1289607,4 тыс. рублей; в 2020 году - 3990531,3 тыс. рублей; в 2021 году - 200000,0 тыс. рублей; в 2022 году - 200000,0 тыс. рублей; в 2023 году - 200000,0 тыс. рублей; в 2024 году - 200000,0 тыс. рублей; в 2025 году - 200000,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Подпрограммы-6 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период. Объемы средств федерального бюджета, местных бюджетов и из внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями"; |
строку "Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-6 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-6 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности |
В результате реализации Подпрограммы-6 предполагается достичь к 2025 году: количества модернизированных подростковых клубов до 61 единицы; количества охваченных капитальным ремонтом детских оздоровительных лагерей Республики Татарстан до 69 единиц; количества охваченных капитальным ремонтом молодежных центров Республики Татарстан до 37 единиц; удельного расхода электрической энергии на снабжение учреждений молодежной политики (в расчете на 1 кв. метр отапливаемой площади) - 67,48 кВт х час на кв. метр; удельного расхода тепловой энергии на снабжение учреждений молодежной политики (в расчете на 1 кв. метр отапливаемой площади) - 0,1376 Гкал на кв. метр отапливаемой площади; удельного расхода холодной воды на снабжение учреждений молодежной политики (в расчете на 1 человека (персонал и посетители)) - 0,181 куб. метра на человека (персонал и посетители); удельного расхода природного газа на снабжение учреждений молодежной политики (в расчете на 1 кв. метр отапливаемой газом площади) - 30,31 куб. метра на кв. метр отапливаемой газом площади; доли подведомственных Министерству по делам молодежи Республики Татарстан учреждений (без учета учреждений, арендующих помещения), прошедших обязательное энергетическое обследование, до 100 процентов; доли оснащенных приборами учета подведомственных Министерству по делам молодежи Республики Татарстан учреждений (без учета учреждений, арендующих помещения) до 100 процентов"; |
в абзаце двадцать седьмом раздела II Подпрограммы-6 цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
раздел III Подпрограммы-6 изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-6
Объем финансирования Подпрограммы-6 в 2019-2025 годах за счет средств бюджета Республики Татарстан составит 6280138,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 1289607,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 3990531,3 тыс. рублей;
в 2021 году - 200000,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 200000,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 200000,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 200000,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 200000,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы-6 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период.
Объемы средств федерального бюджета, местных бюджетов и из внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями.";
приложения N 1, 2 к Подпрограмме-6 изложить в новой редакции (прилагаются);
в подпрограмме "Дети Татарстана на 2019-2022 годы" (далее - Подпрограмма-7):
в наименовании Подпрограммы-7 цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
в паспорте Подпрограммы-7:
строку "Наименование подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Наименование подпрограммы |
"Дети Татарстана на 2019-2025 годы" (далее - Подпрограмма-7)"; |
строку "Сроки и этапы реализации Подпрограммы-7" изложить в следующей редакции:
"Сроки и этапы реализации Под-программы-7 |
2019-2025 годы"; |
строку "Объемы финансирования Подпрограммы-7 с распределением по годам и источникам финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Подпрограммы-7 с распределением по годам и источникам финансирования |
Общий объем финансирования Подпрограммы-7 в 2019-2025 годах за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 45726,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 11272,0 тыс. рублей; в 2020 году - 11484,8 тыс. рублей; в 2021 году - 11484,8 тыс. рублей; в 2022 году - 11484,8 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Подпрограммы-7 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период. Объемы средств федерального бюджета, местных бюджетов и из внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями"; |
строку "Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-7 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-7 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности |
В результате реализации Подпрограммы-7 предполагается достичь к 2025 году: увеличения доли детей и молодежи, получивших профессиональную экстренную психологическую помощь по защите их законных прав и интересов, в возрасте до 18 лет до 1,59 процента; увеличения доли детей и молодежи, охваченных работой учреждений по месту жительства, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 7 до 18 лет до 64,02 процента; увеличения удельного веса детей и молодежи, охваченных мероприятиями детских и молодежных общественных организаций, в общей численности детей и молодежи до 91,5 процента"; |
в абзаце шестом раздела II Подпрограммы-7 цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
раздел III Подпрограммы-7 изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-7
Общий объем финансирования Подпрограммы-7 в 2019-2025 годах за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 45726,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 11272,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 11484,8 тыс. рублей;
в 2021 году - 11484,8 тыс. рублей;
в 2022 году - 11484,8 тыс. рублей;
в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы-7 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период.
Объемы средств федерального бюджета, местных бюджетов и из внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями.";
приложение к Подпрограмме-7 изложить в новой редакции (прилагается);
в подпрограмме "Работающая молодежь Республики Татарстан на 2019-2022 годы" (далее - Подпрограмма-8):
в наименовании Подпрограммы-8 цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
в паспорте Подпрограммы-8:
строку "Наименование подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Наименование подпрограммы |
"Работающая молодежь Республики Татарстан на 2019-2025 годы" (далее - Подпрограмма-8)"; |
строку "Сроки и этапы реализации Подпрограммы-8" изложить в следующей редакции:
"Сроки и этапы реализации Под-программы-8 |
2019-2025 годы"; |
строку "Объемы финансирования Подпрограммы-8 с распределением по годам и источникам финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Подпрограммы-8 с распределением по годам и источникам финансирования |
Общий объем финансирования Подпрограммы-8 в 2019-2025 годах за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 41454,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 5899,8 тыс. рублей; в 2020 году - 14089,8 тыс. рублей; в 2021 году - 10732,6 тыс. рублей; в 2022 году - 10732,6 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Подпрограммы-8 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период. Объемы средств федерального бюджета, местных бюджетов и из внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями"; |
строку "Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы-8" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы-8 |
В результате реализации Подпрограммы-8 предполагается увеличить к 2025 году: долю подписчиков информационных ресурсов молодежных объединений предприятий и организаций Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 45 процентов от общей численности работающей молодежи; количество активистов, занятых на предприятиях и в организациях, прошедших обучение по социальному проектированию, управленческому планированию, социальным программам, до 700 человек; количество молодежных объединений, действующих на предприятиях и в организациях Республики Татарстан численностью свыше 100 человек, до показателя 400 единиц; количество проектов, направленных в установленном порядке для участия в федеральных, окружных, региональных конкурсах на грантовой основе, до 500 единиц; долю работающей молодежи, участвующей в программах социально-экономического развития Республики Татарстан, до 40 процентов от общей численности работающей молодежи"; |
в абзаце седьмом раздела II Подпрограммы-8 цифры "2019-2022" заменить цифрами "2019-2025";
раздел III Подпрограммы-8 изложить в следующей редакции:
"III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-8
Общий объем финансирования Подпрограммы-8 в 2019-2025 годах за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 41454,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 5899,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 14089,8 тыс. рублей;
в 2021 году - 10732,6 тыс. рублей;
в 2022 году - 10732,6 тыс. рублей;
в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы-8 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год и на плановый период.
Объемы средств федерального бюджета, местных бюджетов и из внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями.";
раздел V Подпрограммы-8 изложить в следующей редакции:
"V. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-8
Реализация мероприятий Подпрограммы-8 позволит увеличить к 2025 году:
долю подписчиков информационных ресурсов молодежных объединений предприятий и организаций Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 45 процентов от общей численности работающей молодежи;
количество активистов, занятых на предприятиях и в организациях, прошедших обучение по социальному проектированию, управленческому планированию, социальным программам, до 700 человек;
количество молодежных объединений, действующих на предприятиях и в организациях Республики Татарстан численностью свыше 100 человек, до показателя 400 единиц;
количество проектов, направленных в установленном порядке для участия в федеральных, окружных, региональных конкурсах на грантовой основе, до 500 единиц;
долю работающей молодежи, участвующей в программах социально-экономического развития Республики Татарстан, до 40 процентов от общей численности работающей молодежи.
В рамках реализации Подпрограммы-8 предполагается, что исполнители Подпрограммы-8, сформированный актив молодежи предприятий и организаций, работающий в сфере молодежной политики с использованием существующих технологий командной работы, социального проектирования, управленческого планирования, повышения электоральной активности, будут способствовать выполнению задач Подпрограммы-8, обеспечат адресность работы, реализацию социальных, экономических программ в Республике Татарстан.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы-8 позволит обеспечить:
улучшение качества жизни работающей молодежи;
заинтересованность работающей молодежи в активном участии в проектах, направленных на социально-экономическое развитие республики;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в Республике Татарстан;
повышение привлекательности для молодежи рабочих профессий и снижение миграционного потока молодежи из республики;
повышение уровня доверия населения государственным структурам.";
приложение к Подпрограмме-8 изложить в новой редакции (прилагается).
Премьер-министр |
А.В. Песошин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 сентября 2020 г. N 857 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 158 "Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2022 годы"
Вступает в силу с 23 сентября 2020 г.
Текст постановления опубликован на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (PRAVO.TATARSTAN.RU) 23 сентября 2020 г., в журнале "Собрание законодательства Республики Татарстан", N 72, 25 сентября 2020 г.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 октября 2023 г. N 1225 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.