Приложение N 1. Генеральный план муниципального образования - Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Приложение N 1
к постановлению
главного управления
архитектуры и градостроительства
Рязанской области
от 21 сентября 2020 г. N 614-п

Генеральный план
муниципального образования - Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Положение
о территориальном планировании

Введение

Муниципальное образование - Семеновское сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием в составе Рязанского муниципального района. Семеновское сельское поселение образовано и наделено статусом поселения законом Рязанской области от 11 мая 2017 года N 26-ОЗ. Границы территории муниципального образования - Семеновское сельское поселение установлены законом Рязанской области "О преобразовании некоторых муниципальных образований сельских поселений Рязанского муниципального района Рязанской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области" от 11.05.2017 года N 26-ОЗ.

Устав муниципального образования - Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области принят Решением Совета депутатов муниципального образования - Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 26 октября 2017 года N 19, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по Рязанской области 23 ноября 2017 года за N RU 625153252017001.

Проект Генерального плана муниципального образования - Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района подготовлен на основании постановления главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области от 07.02.2020 г. N 75-п "О подготовке проекта Генерального плана муниципального образования - Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области".

Содержание проекта генерального плана определено: статьёй 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Законом Рязанской области от 21 сентября 2010 г. N 101-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области".

Работа выполнена в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, других федеральных и региональных нормативно-правовых документов.

Действующий Генеральный план муниципального образования - Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района утратил силу ввиду присоединения к Семеновскому сельскому поселению Ровенского сельского поселения и территории полигона бытовых отходов, исключенной из границ муниципального образования г. Рязань и переданной Рязанскому муниципальному району. Генеральный план Семеновского сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:

исходный год - 2020 г.;

I этап - 10 лет (первая очередь);

II этап - 20 лет (расчетный срок).

Территория муниципального образования - Семеновское сельское поселение входит в состав Рязанского муниципального района Рязанской области. Семеновское сельское поселение расположено на юго-западе Рязанского муниципального района. Свое начало Семеновское сельское поселение берет от стыка границ муниципального образования - Екимовское сельское поселение на расстоянии 1 км севернее деревни Березовка на линии газопровода "Средняя Азия - Центр". Отсюда по оси газопровода в северо-западном направлении граница пересекает водоем рыбхоза "Павловский", затем поворачивает на север и вновь по газопроводу доходит до автодороги "Калуга - Михайлов - Рязань".

Далее граница проходит по правой обочине автодороги в северо-восточном направлении до смежества с границами г. Рязани, затем по оси нефтепровода, являющегося границей смежества с г. Рязанью, идет в юго-восточном направлении. Перед пересечением с железной дорогой по западной стороне от нее узкой полосой соединяется с территорией полигона твердых бытовых отходов и продолжается в юго-восточном направлении до врезки отвода нефтепровода. Отсюда граница поворачивает на юг и по оси нефтепровода, протяженностью 1,7 км, доходит до полевой дороги, делает поворот на запад. Затем на юг к д. Дьяконово, огибает ее с западной стороны по полевой дороге идет в западном направлении, а через 1 км поворачивает на юг и подходит к начальной точке описания границ.

Семеновское сельское поселение граничит:

- на севере - с территорией Тюшевского сельского поселения;

- на северо-востоке - с территорией городского округа город Рязань;

- на западе - с территорией Екимовского сельского поселения;

- на юге - с территорией Окского сельского поселения;

- на востоке - с территорией Турлатовского сельского поселения.

Административным центром муниципального образования - Семеновское сельское поселение является д. Секиотово.

Территория Семеновского сельского поселения примыкает к границам областного центра - г. Рязань.

В состав муниципального образования - Семеновское сельское поселение входят 19 населенных пунктов, а именно:

1. д. Секиотово - пер. Березовый, ул. Весенняя, ул. Зеленая, ул. Мирная, ул. Ново-Секиотово, ул. Полевая, ул. Садовая, ул. Солнечная, ул. Цветочная, ул. Центральная, ул. Юбилейная, ул. Молодежная, ул. Дачная, Мирный переулок.

2. д. Аблово - ул. Покровская.

3. д. Алтухово - ул. Овражная, ул. Фруктовая.

4. д. Мельгуново - ул. Измайловская, Измайловский переулок.

5. с. Никольское - пер. Дворянский, ул. Николо-Дворянская

6. д. Оленинское - ул. Луговая, ул. Семидворики, ул. Спортивная.

7. пос. Прудный - ул. Звездная, ул. Липовая

8. д. Семено-Никольское - ул. Вишневая, ул. Парковая, ул. Речная.

9. д. Семено-Оленинское - ул. Заречная, ул. Каштановая, ул. Лесная.

10. д. Серовское - ул. Затинная, ул. Радужная, ул. Светлая.

11. д. Ровное - ул. Дубовая роща, ул. Новоселов, ул. Школьная, ул. Луговая, ул. Садовая.

12. п. Стенькино

13. д. Взметнево - ул. Вишневая, ул. Прудная.

14. д. Городищево.

15. с. Пущино.

16. д. Матчино.

17. д. Агарково.

18. д. Дубровка.

19. д. Дьяконово

Площадь населенных пунктов составляет 631,36 га.

Площадь сельского поселения составляет 8608 га.

1. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий

Все объекты капитального строительства условно можно разделить на: линейные, точечные и зональные:

- линейные (транспортные, инженерные коммуникации, линии связи);

- точечные, требующие относительно небольших по размеру, компактных площадок;

- зональные (площадного характера), представляющие собой совокупность близко расположенных объектов, создаваемые для освоения полезных ископаемых (например, строительного сырья), либо для длительного отдыха и туризма регионального значения.

Объекты точечного характера в основном представлены объектами производственной сферы и также социальной инфраструктуры. Их размещение целесообразно в местах, определенных сложившейся функциональной и планировочной структурой сельского поселения. Размещение линейных объектов обусловливается их ролью в технологической цепочке соответствующей системы коммуникаций. При прокладке инженерных коммуникаций по возможности, следует рассматривать их совмещенную трассировку в виде коридоров коммуникаций.

Наиболее важными принципами обоснования развития и выбора зон размещения объектов капитального строительства районного значения, являются:

- увязка задач размещения объектов капитального строительства местного значения, с районными и местными аспектами развития территории;

- учет ограничений зон с особыми условиями использования территории.

Формирование перечня объектов капитального строительства производилось с учетом:

- действующих целевых областных и районных программ;

- предложений Схемы территориального планирования Рязанской области;

- предложений Схемы территориального планирования Рязанского муниципального района;

- наличия обоснований целесообразности строительства объектов в составе инвестиционных проектов.

Семеновское сельское поселение, как пригород областного центра, является перспективной площадкой развития жилой застройки, что соответствует генеральному плану г. Рязани, имеющему как резервные территории развития в Юго-Западном направлении. В настоящее время развитие города Рязани идет в других направлениях и данный резерв не задействован. При соответствующем обосновании и инвестициях Семеновское сельское поселение может получить развитие как малоэтажная пригородная застройка на новых принципах расселения - локальная застройка с сохранением зеленых и рекреационных зон. Причем застройка на первую очередь может быть организована в границах существующих поселений.

Проектом Генерального плана поселения предусматривается строительство и реконструкция следующих объектов капитального строительства.

Таблица N 1

Планируемые к строительству и реконструкции объекты капитального строительства на территории муниципального образования - Семеновское сельское поселение

N п/п	Наименование			Емкость	Район размещения
1	2			3	4
	Учреждения здравоохранения
1	Медицинско-оздоровительный центр (в т.ч. аптечный киоск и др.)			1 объект	в центральной части территории под перспективное строительство (зона общественно-делового назначения) д. Секиотово
	Спортивные сооружения
1	Спортивные залы			1 объект	в центральной части территории под перспективное строительство (зона спортивно-развлекательных объектов) д. Секиотово
2	Стадион			1 объект	в центральной части территории под перспективное строительство (зона спортивно-развлекательных объектов) д. Секиотово
3	Бассейн			1 объект	физкультурно-оздоровительный комплекс (зона спортивно-развлекательных объектов) в д. Семено-Оленинское
Учреждения культуры и искусства
1	Дом культуры, клубные помещения			1 объект	в центральной части д. Ровное (1 - этап)
Предприятия торговли и общественного питания
1	Торговые центры			1 объект	в зоне объектов общественно-делового назначения (на въездах) д. Секиотово
2	Магазин товаров повседневного спроса			2 объекта	в зоне объектов общественно-делового назначения д. Секиотово и с. Никольское
3	Сезонные кафетерии и площадки отдыха по туристическим маршрутам			4 объекта	по трассам пешеходно-велосипедных треков.
Учреждения народного образования
1		Общеобразовательная школа на 400 мест (при развитии по инвестиционной программе строительства малоэтажного жилья)		1 объект	в центральной части территории под перспективное строительство (зона объектов народного образования) д. Секиотово
2		Детское дошкольное учреждение на 250 мест		1 объект	1 объект - в юго-западной части существующей д. Секиотово
Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения, предприятия связи
1			Административное здание	1 объект	в центральной части территории под перспективное строительство (общественно-деловая зона) д. Секиотово
2			Отделение Сбербанка	1 объект	в зоне объектов общественно-делового назначения д. Секиотово
3			Отделение связи	1 объект	в зоне объектов общественно-делового назначения д. Секиотово

Таблица N 2

Мероприятия на расчетный срок. Перечень наиболее крупных учреждений и предприятий обслуживания

N п/п	Наименование	Емкость	Район размещения
1	2	3	4
Предприятия торговли и общественного питания
1	Торговые центры	1 объект		д. Секиотово
2	Строительство пешеходно-велосипедных треков с объектами обслуживания	4 объекта		В малых населенных пунктах, определяемых проектом туристических маршрутов.

2. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального и регионального значения, объектов местного значения, за исключением линейных объектов

При определении параметров функциональных зон на территории муниципального образования - Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района учитывались общие градостроительные требования планирования развития в отношении к характеру протекающих в пределах зоны процессов, а также исторически сложившихся мест проживания, обслуживания, работы и отдыха жителей сельского поселения в том числе:

- рациональные формы расселения населения;

- оптимальные варианты сочетания в пределах зон градостроительных объектов различного функционального назначения;

- структурирование сети общественного обслуживания по принципу привлекательности для различных групп населения дифференцированных видов предложений в зависимости от предпочтений;

- обеспечение равной доступности территории общественного центра поселения по отношению ко всем функциональным зонам и планировочным частям населенного пункта, локализация центра с учетом исторически сложившегося характера использования территории;

- структурное разделение и обособление функциональных зон посредством выделения территорий, предназначенных для обеспечения транспортного и пешеходного обслуживания с учетом формирования рациональной системы связи и возможного осуществления альтернативных вариантов пространственных связей;

- максимальное использование особенностей природного ландшафта в процессе структурного выделения функциональных зон в целях наибольшего использования его преимуществ.

Основные характеристики и параметры функциональных зон

В генеральном плане муниципального образования - Семеновское сельское поселение выделены следующие функциональные зоны, для которых определены границы, площади и соответствующее функциональное назначение:

N п/п	Наименование зоны	Площадь, га
1	2	3
1	Зона застройки индивидуальными жилыми домами	484,68
2	Зона застройки индивидуальными жилыми домами (планируемая)	2,55
3	Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)	17,76
4	Многофункциональная общественно-деловая зона	8,39
5	Многофункциональная общественно-деловая зона (планируемая)	0,51
6	Зона специализированной общественной застройки	0,72
7	Производственная зона	64,42
8	Производственная зона (планируемая)	6,39
9	Коммунально-складская зона	3,86
10	Зона инженерной инфраструктуры	1,61
11	Зона транспортной инфраструктуры	118,44
12	Зона транспортной инфраструктуры (планируемая)	0,34
13	Зоны сельскохозяйственного использования	1,88
14	Зона сельскохозяйственных угодий	6996,70
15	Зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан	237,39
16	Производственная зона сельскохозяйственных предприятий	107,78
17	Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)	38,72
18	Зона отдыха	35,59
19	Зона лесов	271,48
20	Зона кладбищ	5,52
21	Зона складирования и захоронения отходов	39,13
22	Зона озелененных территорий специального назначения	116,86
23	Зона озелененных территорий специального назначения (планируемая)	13,49
24	Зона режимных территорий	34,31
	Итого	8608

Жилая зона

Жилые зоны предназначены для ведения личного подсобного хозяйства, размещения смешанной застройки индивидуальными жилыми домами, блокированными жилыми домами, многоквартирными жилыми домами. Этажность жилой застройки не превышает 3 этажей.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В зонах жилой застройки допускается размещение объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Общественно-деловая зона

Общественно-деловая зона подразделяется по видам объектов, размещаемых в зоне. Кроме того, зона может быть комплексной, предназначенной для размещения, как муниципальных учреждений общественно-деловой и коммерческой сферы, а также необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

В общественно-деловых зонах размещение объектов торговли, общественного питания, бань, прачечных, гаражей, площадок и сооружений для хранения общественного и индивидуального транспорта должно осуществляться с соблюдением санитарных требований.

Зона производственного использования

Зона предназначена для размещения промышленных объектов различных классов вредности. В производственных зонах допускается размещение объектов транспортно-логистического, складского назначения и инженерной инфраструктуры, а также объектов общественно-деловой застройки, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зоны рекреационного назначения

Рекреационные зоны предназначены для размещения объектов отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. В рекреационных зонах допускается размещение зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (санитарно-защитного озеленения). В рекреационных зонах допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также объектов общественно-делового назначения, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зоны специального назначения

Зоны специального назначения предназначены для размещения объектов специального назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон, в том числе кладбищ, территорий складирования отходов потребления и т.п. В зонах специального назначения допускается размещение объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зоны сельскохозяйственного использования

Зоны предназначены для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, размещения объектов сельскохозяйственного назначения. В составе зоны могут выделяться сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, земли занятые многолетними насаждениями (садами).

В состав зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения. В зонах сельскохозяйственного производства допускается размещение объектов производственного назначения, а также объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зоны инженерной инфраструктуры

Зона инженерной инфраструктуры предназначена для размещения коммунальных сетей и объектов. В зоне инженерной инфраструктуры допускается размещение общественно-деловых объектов, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зоны транспортной инфраструктуры

Зона транспортной инфраструктуры предназначена для размещения улично-дорожной сети и дорог, объектов автомобильного транспорта, складов, объектов внешнего транспорта в соответствии с типами объектов, указанными в наименованиях зон. В зоне транспортной инфраструктуры допускается размещение общественно-деловых объектов, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зона водных объектов

К зонам водного фонда относятся земли:

- покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

- занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Зоны кладбищ

Зоны кладбищ предназначены для размещения объектов, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон, в том числе кладбищ. В зонах кладбищ допускается размещение объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зоны складирования и захоронения отходов

Зоны складирования и захоронения отходов предназначены для эксплуатации полигона коммунальных отходов.

Зоны режимных территорий

Зоны режимных территорий предназначены для размещения объектов юстиции и других государственных учреждений с особым режимом охраны.

Зоны с особыми условиями использования

К зонам с особыми условиями использования относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Охранные зоны

На протяжении трасс коммуникаций на территории Семеновского сельского поселения установлены охранные зоны, отраженные на графических материалах. Порядок установления охранных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивают безопасное функционирование и эксплуатацию площадных объектов и линейных сооружений.

Охранные зоны установлены в соответствии с постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 "Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей", постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1992 г. N 9 "О правилах охраны магистральных трубопроводов", постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 г. N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации", постановление Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. N 1404 "Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах".

Перечень охранных зон с особыми условиями использования

Охранные зоны вдоль магистральных трубопроводов устанавливаются:

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;

Охранные зоны вдоль воздушных линий электропередач

Охранные зоны вдоль воздушных линий электропередач устанавливаются в виде части поверхности участка земли воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии:

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
ДО 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1 - 20	10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
ПО	20
150, 220	25
300, 500, +/- 400	30
750, +/- 750	40
1150	55

Охранная зона кабельных линий

- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от тр