Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 24 сентября 2020 г. N 26-01-06-365 "О порядке проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству образования и науки Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 24 сентября 2020 г. N 26-01-06-365
"О порядке проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству образования и науки Пермского края"

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", частью 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Пермского края от 22 декабря 2008 г. N 789-п "Об утверждении порядка проведения аттестации руководителей государственных учреждений Пермского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству образования и науки Пермского края (далее - Министерство);

1.2. состав аттестационной комиссии для проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству;

1.3. форму отзыва о профессиональном уровне кандидата на должность руководителя;

1.4. форму отзыва о профессиональном уровне руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству;

2. Установить, что настоящий Приказ распространяется также на аттестацию кандидатов на должность руководителя и руководителя государственного учреждения, подведомственного Министерству, не обладающего статусом образовательной организации.

3. Признать утратившими силу:

Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 14 марта 2014 г. N СЭД-26-01-04-149 "О проведении аттестации руководителей государственных учреждений Пермского края, подведомственных Министерству образования и науки Пермского края";

Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 19 декабря 2016 г. N СЭД-26-01-06-856 "О внесении изменений в состав комиссии по проведению аттестации руководителей государственных учреждений Пермского края, подведомственных Министерству образования и науки Пермского края, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Пермского края от 14 марта 2014 г. N СЭД-26-01-04-149 "О проведении аттестации руководителей государственных учреждений Пермского края, подведомственных Министерству образования и науки Пермского края";

Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 25 апреля 2019 г. N СЭД-26-01-06-435 "О внесении изменений в приложения 1 и 2 к Приказу Министерства образования и науки Пермского края от 14 марта 2014 г. N СЭД-26-01-04-149 "О проведении аттестации руководителей государственных учреждений Пермского края, подведомственных Министерству образования и науки Пермского края".

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

Р.А. Кассина

Порядок
проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству образования и науки Пермского края
(утв. Приказом Министерства образования и науки Пермского края от 24 сентября 2020 г. N 26-01-06-365)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству образования и науки Пермского края, и сроки ее проведения (далее соответственно - аттестация, кандидат, руководитель образовательной организации, Министерство).

1.2. Аттестации подлежат:

кандидаты;

руководители образовательных организаций.

1.3. Аттестации не подлежат руководители образовательных организаций:

проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

беременные женщины;

женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);

лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска).

1.4. Аттестация кандидата проводится в целях оценки его знаний и квалификации для назначения на должность руководителя образовательной организации.

Аттестация руководителя образовательной организации проводится в целях подтверждения соответствия занимаемой им должности.

1.5. Аттестация проводится аттестационной комиссией по проведению аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству (далее - аттестационная комиссия).

II. Функции, полномочия, состав и порядок работы аттестационной комиссии

2.1. Для проведения аттестации Министерство:

а) создает аттестационную комиссию;

б) формирует списки подлежащих аттестации кандидатов на основании поступивших в установленном порядке предложений, и определяет график проведения аттестации кандидатов;

в) формирует списки руководителей образовательных организаций, подлежащих аттестации на следующий календарный год в соответствии с пунктом 1.4 Порядка проведения аттестации руководителей государственных учреждений Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 22 декабря 2008 г. N 789-п и определяет график проведения аттестации руководителей образовательных организаций;

г) осуществляет подготовку документов для работы аттестационной комиссии, в том числе аттестационные справки о кандидате и руководителе образовательной организации;

д) осуществляет иные полномочия в целях обеспечения деятельности аттестационной комиссии.

Исполнение функций, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" настоящего пункта, обеспечивает департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края (далее - департамент), действующий на основании соглашения о передаче функций в сфере кадрового обеспечения и профилактики коррупции.

2.2. Основными принципами аттестационной комиссии являются компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

2.3. Организационное обеспечение деятельности аттестационной комиссии осуществляет департамент.

2.4. Методическое обеспечение деятельности аттестационной комиссии осуществляет структурное подразделение Министерства, к ведению которого отнесена образовательная организация, кандидат или руководитель образовательной организации которого подлежат аттестации.

2.5. Аттестационная комиссия осуществляет следующие функции:

проводит аттестацию кандидатов;

проводит аттестацию руководителей образовательных организаций;

осуществляет анализ представленных материалов, в том числе проверяет их соответствие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам, отсутствие оснований, препятствующих занятию педагогической деятельностью, и ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, проводит всестороннюю и объективную оценку профессиональной деятельности кандидатов и руководителей образовательных организаций, по итогам которой заслушивает доклад одного из членов аттестационной комиссии о каждом аттестуемом.

2.6. Аттестационная комиссия имеет право:

а) устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

б) проводить необходимые консультации;

в) создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов, состав которых утверждается председателем аттестационной комиссией.

2.7. Состав аттестационной комиссии утверждается приказом Министерства.

В состав аттестационной комиссии входят представители Министерства, представители департамента, представители Пермской краевой территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию).

На заседание комиссии могут быть приглашены независимые эксперты - представители научных, образовательных организаций или иных организаций (по согласованию). Приглашенные лица не участвуют в голосовании.

Общее руководство деятельностью аттестационной комиссии осуществляет председатель аттестационной комиссии, который организует работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений, распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии.

В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии функции председателя аттестационной комиссии исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии. В случае отсутствия заместителя председателя аттестационной комиссии функции председателя осуществляет иной член аттестационной комиссии, по решению аттестационной комиссии.

Секретарь аттестационной комиссии готовит материалы и проекты решений аттестационной комиссии, направляет запросы и уведомления, обеспечивает направление решений аттестационной комиссии кандидату, руководителю образовательной организации.

2.8. Основной формой деятельности аттестационной комиссии являются заседания.

О месте, дате и времени проведения заседания аттестационной комиссии ее члены уведомляются письмом.

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа ее членов.

2.9. Решения аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

2.10. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем, заместителем, секретарем и членами аттестационной комиссии.

Член аттестационной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания аттестационной комиссии.

2.11. Решения аттестационной комиссии, принятые по кандидатам и руководителю образовательной организации, в виде уведомлений о результатах аттестации выдаются аттестуемым на руки, либо направляется скан-образ документа по электронной почте с одновременным досылом оригинала (заказным письмом с уведомлением о вручении) в течение пяти рабочих дней со дня заседания аттестационной комиссии.

III. Проведение аттестации

3.1. Аттестация осуществляется по результатам анализа представленных материалов и проходит для кандидатов в форме доклада и собеседования, для руководителей образовательных организаций в форме тестирования и собеседования.

Тематика докладов утверждается приказом Министерства о проведении аттестации кандидатов.

Перечень тестовых вопросов для проведения аттестации руководителя образовательной организации утверждается председателем аттестационной комиссии.

Профессиональная деятельность кандидата оценивается на основе определения соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должностным обязанностям, в соответствии с квалификационными характеристиками, установленными законодательством Российской Федерации, профессиональной компетентности. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, по рекомендации Аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Профессиональная деятельность руководителя образовательной организации оценивается на основе определения соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должностным обязанностям, в соответствии с квалификационными характеристиками, установленными законодательством Российской Федерации, профессиональной компетентности, отношения к работе и выполнению должностных обязанностей, результатов работы за период с момента назначения на должность или с даты последней аттестации.

3.2. Предложения по кандидатам представляются в аттестационную комиссию:

образовательной организацией;

структурным подразделением Министерства, к компетенции которого относится образовательная организация.

Предложения по кандидатам (кандидату) представляются образовательной организацией в случае, если уставом образовательной организации установлено замещение должности его руководителя по результатам избрания. Указанные предложения должны быть сформированы из кандидатов, соответствующих требованиям по должности руководителя и прошедших выдвижение в соответствии с порядком, установленным уставом образовательной организации.

Поступившие предложения по кандидатам являются основанием для подготовки приказа о проведении аттестации.

3.3. Внеплановая аттестация руководителей образовательных организаций проводится:

по решению Министерства по итогам проверок уполномоченными структурными подразделениями Министерства и (или) органами, в результате которых были выявлены нарушения в деятельности образовательной организации, в том числе проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования закрепленного за образовательными организациями государственного имущества;

по личному заявлению руководителя образовательной организации.

3.4. Материалы для проведения аттестации руководителя образовательной организации представляются в аттестационную комиссию непосредственно руководителем образовательной организации или уполномоченным им лицом в сроки, установленные графиком аттестации руководителей образовательных организаций. В случае проведения внеплановой аттестации руководителя образовательной организации соответствующие материалы представляются в аттестационную комиссию

в сроки, установленные приказом Министерства.

3.5. Кандидат (кандидаты) в сроки, устанавливаемые приказом Министерства, представляет(ют) в аттестационную комиссию следующие материалы:

заявление кандидата с просьбой о проведении его аттестации и рассмотрении его документов (с указанием контактного телефона, адреса места жительства и электронной почты, прилагаемых документов);

заявление кандидата о согласии на проверку представленных сведений и обработку его персональных данных;

отзыв по форме, утвержденной настоящим Приказом;

заверенную копию трудовой книжки (при наличии) или сведения о трудовой деятельности работника, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации;

предложения кандидата по реализации программы развития образовательной организации;

выписку из решения уполномоченного коллегиального органа управления образовательной организации о включении кандидата в список кандидатов (в случае представления образовательной организацией предложений по кандидатам (кандидату));

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;

заверенные копии документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, ученой степени, ученом звании;

дополнительные документы по усмотрению кандидатов. Кандидаты, документы и материалы от которых не поступили, поступили не в полном объеме, поступили позднее установленных сроков, решением аттестационной комиссии к аттестации не допускаются.

3.6. В отношении руководителя образовательной организации, подлежащего аттестации, в сроки, устанавливаемые приказом Министерства, в аттестационную комиссию предоставляется отзыв по форме, утвержденной настоящим Приказом.

Подготовку отзыва осуществляет руководитель структурного подразделения Министерства, к компетенции которого относится образовательная организация.

Руководитель образовательной организации после ознакомления с отзывом вправе предоставить дополнительные документы для рассмотрения на заседании аттестационной комиссии.

3.7. О месте, дате и времени заседания аттестационной комиссии кандидаты (кандидат) уведомляются не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения аттестации.

О месте, дате и времени заседания аттестационной комиссии руководители образовательных организаций уведомляются не позднее чем за месяц до проведения аттестации.

3.8. Кандидат и руководитель образовательной организации должны лично присутствовать на заседании аттестационной комиссии.

В случае неявки на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации руководитель образовательной организации привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а аттестация переносится на более поздний срок.

В случае неявки на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации кандидат не рассматривается на должность руководителя образовательной организации.

3.9. Кандидаты и руководители образовательных организаций, в отношении которых при проведении аттестации было выявлено их несоответствие установленным квалификационным требованиям или профессиональным стандартам, или наличие у них ограничений на занятие педагогической деятельностью, или ограничений для работы в сфере образования, или нарушение установленного в соответствии с уставом образовательной организации порядка выдвижения кандидата на должность руководителя, или подлог представленных документов, решением аттестационной комиссии признаются не прошедшими аттестацию.

3.10. По результатам аттестации кандидатов аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

о признании кандидата прошедшим аттестацию и о рекомендации Министерству назначить кандидата на должность руководителя образовательной организации;

о признании кандидата прошедшим аттестацию и его включении в кадровый резерв Министерства для замещения должностей руководителей образовательных организаций;

о признании кандидата не прошедшим аттестацию.

3.11. В случае признания кандидатов не прошедшими аттестацию Министерством устанавливается новый срок проведения аттестации кандидатов.

3.12. По результатам аттестации руководителя образовательной организации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

о признании руководителя образовательной организации соответствующим занимаемой должности (указывается должность руководителя);

о признании руководителя образовательной организации не соответствующим занимаемой должности (указывается должность руководителя).

3.13. Кандидат и руководитель образовательной организации вправе обжаловать решение аттестационной комиссии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Состав
аттестационной комиссии по проведению аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству образования и науки Пермского края
(утв. Приказом Министерства образования и науки Пермского края от 24 сентября 2020 г. N 26-01-06-365)

Министр образования и науки Пермского края	- председатель комиссии
Заместитель министра или начальник управления Министерства образования и науки Пермского края (далее - Министерство), курирующий деятельность соответствующих образовательных организаций, подведомственных Министерству	- заместитель председателя комиссии
Специалист-эксперт сектора кадрового делопроизводства руководителей учреждений отдела кадрового делопроизводства департамента государственной службы Аппарата Правительства Пермского края (далее - Аппарат)	- секретарь комиссии
Члены комиссии:
Статс-секретарь, заместитель министра образования и науки Пермского края
Заведующий сектором, ведущий консультант сектора аттестации и квалификационных экзаменов отдела формирования кадрового состава департамента государственной службы Аппарата
Заместитель начальника управления профессионального образования, начальник отдела информационно-аналитической деятельности профессионального образования Министерства
Начальник отдела содержания профессионального образования управления профессионального образования Министерства
Начальник отдела дополнительного образования и воспитания управления дополнительного, общего образования и воспитания Министерства
Представитель Пермской краевой территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию)

                                                  Утверждена

                                                   Приказом

                                            Министерства образования

                                             и науки Пермского края

                                    от 24 сентября 2020 г. N 26-01-06-365

                                                                    Форма

                                  Отзыв

         о профессиональном уровне руководителя образовательной

         организации, подведомственной Министерству образования

                         и науки Пермского края

_________________________________________________________________________

            (полное наименование образовательной организации)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                   ФИО

     1.  Краткие  сведения  об   аттестуемом   и   его   профессиональном

образовании, (в т.ч. наличие ученой степени, ученого звания,  сведения  о

повышении квалификации по управленческой деятельности за последние 5 лет,

дата и результаты предыдущей аттестации)

_________________________________________________________________________

     2.  Краткая  информация  об  образовательной  организации   (здание,

контингенты,  лицензия,  свидетельство  о  государственной   аттестации и

аккредитации)

_________________________________________________________________________

     3.   Исполнение   руководителем    должностных       обязанностей за

аттестационный период (создание условий для реализации поставленных целей

и задач; качество выполнения государственного задания; организация работы

с      педагогическими       кадрами;             обеспечение эффективной

финансово-хозяйственной  деятельности;  взаимодействие  с   общественными

организациями, социальными партнерами; внешняя оценка и др.)

_________________________________________________________________________

     4.    Личностные    качества     аттестуемого     (профессиональная,

коммуникативная,   информационная,   правовая       компетентности, стиль

руководства, исполнительская дисциплина)

_________________________________________________________________________

     5. Недочеты, допущенные аттестуемым в процессе работы,  их  причины,

рекомендации

_________________________________________________________________________

     6. Предложения для аттестационной комиссии

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

__________________________________ _______________ ______________________

  (руководитель структурного         (подпись)             (ФИО)

  подразделения Министерства,

 к координации которого отнесена

 образовательная организация)

Ознакомлен(а)                      _______________ ______________________

                                      (подпись)             (ФИО)

                                                  Утверждена

                                                   Приказом

                                            Министерства образования

                                             и науки Пермского края

                                    от 24 сентября 2020 г. N 26-01-06-365

                                                                    Форма

                                  Отзыв

            о профессиональном уровне кандидата на должность

          руководителя образовательной организации, подлежащего

                               аттестации

Фотография 3 x 4

                          Сведения о кандидате

_________________________________________________________________________

    (Фамилия, Имя, Отчество кандидата на должность руководителя

                  образовательной организации)

     1. Число, месяц, год и место рождения.

     2. Сведения об образовании:

     окончил  (когда,   что)   с   указанием   наименования   направления

подготовки, специальности, квалификации.

     3.  Сведения  о  присуждении  ученых  степеней   с     указанием тем

диссертаций и даты их присуждения, номеров соответствующих дипломов.

     4.  Сведения  о  присвоении  ученых  званий  с  указанием  даты   их

присвоения и номеров соответствующих аттестатов.

     5. Сведения о прохождении повышения  квалификации,  профессиональной

переподготовки.

     6. Тематика и количество научных трудов.

     7. Сведения о наградах, почетных званиях.

     8.  Сведения   о   привлечении   к   дисциплинарной,   материальной,

гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

     9. Владение иностранными языками.

     10. Сведения об участии в выборных органах  государственной  власти,

муниципального управления.

     11. Сведения о работе.

     12.  Сведения  о  стаже  и   характере       управленческой, а также

научно-педагогической деятельности.

     13.   Рекомендации   структурного   подразделения    образовательной

организации, выдвинувшего кандидатуру (либо указание на  самовыдвижение),

или рекомендации структурного  подразделения  Министерства,  выдвинувшего

кандидатуру <1>.

--------------------------------

     <1>  Заполняется  в  случае  выдвижения  кандидатов  образовательной

организацией

_____________________________________ ________________ __________________

  (руководитель структурного             (подпись)          (ФИО)

 подразделения Министерства,

 к координации которого отнесена

   образовательная организация)

Ознакомлен(а) и подтверждаю          ________________ __________________

                                          (подпись)          (ФИО)