Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению председателя
городской Думы Краснодара
от 24 сентября 2020 г. N 2

"Приложение N 1
к постановлению председателя
городской Думы Краснодара
от 10.02.2016 N 7

Порядок
деятельности Комиссии городской Думы Краснодара по соблюдению запретов, ограничений и обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании город Краснодар

1. Порядок деятельности Комиссии городской Думы Краснодара по соблюдению запретов, ограничений и обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании город Краснодар (далее - Порядок) регулирует вопросы организации деятельности Комиссии городской Думы Краснодара по соблюдению запретов, ограничений и обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании город Краснодар (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", решением городской Думы Краснодара от 29.10.2009 N 63 п. 7 "О муниципальных должностях и лицах, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании город Краснодар", решением городской Думы Краснодара от 17.12.2015 N 7 п. 9 "Об утверждении Порядка увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия и досрочного прекращения полномочий, в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", лиц, замещающих муниципальные должности" и иными правовыми актами регулирующими вопросы противодействия коррупции.

3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. В состав Комиссии могут входить муниципальные служащие управления делами городской Думы Краснодара.

4. Комиссия рассматривает вопросы соблюдения запретов, ограничений и обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании город Краснодар.

Заседание Комиссии не проводится, решение Комиссией не принимается, объяснения и иные документы, связанные с непредставлением или представлением в нарушение установленных требований сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не запрашиваются у лица, замещающего муниципальную должность, в случае поступления заявления главы администрации (губернатора) Краснодарского края в порядке, установленном частью 4.5 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" о досрочном прекращении полномочий, или увольнении в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность. Рекомендациями Комиссии городской Думе в настоящем случае являются меры ответственности, предусмотренные заявлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Указанные меры ответственности озвучиваются на заседании городской Думы Краснодара, на котором рассматривается вопрос досрочного прекращения полномочий.

В случае поступления информации о представлении депутатом городской Думы Краснодара, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, главой муниципального образования город Краснодар недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, Комиссия рассматривает вопрос применения в отношении указанных лиц ответственности, предусмотренной частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Краснодарского края от 07.06.2004 N 717-КЗ "О местном самоуправлении в Краснодарском крае".

Комиссия, также рассматривает информацию о наличии (либо отсутствии) признаков конфликта интересов у лица, замещающего муниципальную должность в муниципальном образовании город Краснодар, в том числе по уведомлениям, поступившим от лиц, уполномоченных в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 17.12.2015 N 7 п. 8 "Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о принятии мер по предотвращению или урегулированию такого конфликта" на получение таких уведомлений и даёт по результатам рассмотрения необходимые рекомендации.".

5. Рассмотрение вопросов соблюдения запретов, ограничений и обязанностей на заседании Комиссии проводится на основании информации в письменной форме, представленной:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления (муниципальными органами) муниципального образования город Краснодар, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления (муниципальных органов) муниципального образования город Краснодар, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности;

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированными в соответствии с законом иными общероссийскими общественными объединениями, не являющимися политическими партиями, а также региональными и местными отделениями политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений;

3) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Краснодарского края, Общественной палатой муниципального образования город Краснодар;

4) общероссийскими, региональными и местными средствами массовой информации.

6. Проведение проверки по факту соблюдения запретов, ограничений и обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании город Краснодар, осуществляется в соответствии с полномочиями определенными Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", правовыми актами Президента Российской Федерации и правовыми актами органов государственной власти Краснодарского края.

Контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании город Краснодар осуществляется по решению главы администрации (губернатора) Краснодарского края, в порядке и органом определенными в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 2. Подготовка заседаний Комиссии

1. В целях подготовки к заседанию Комиссии председатель Комиссии, в рамках установленной компетенции, вправе:

1) проводить беседу с лицом, замещающим муниципальную должность в муниципальном образовании город Краснодар;

2) изучать представленные лицом, замещающим муниципальную должность в муниципальном образовании город Краснодар сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

3) получать от лица, замещающего муниципальную должность в муниципальном образовании город Краснодар пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

4) направлять, в установленном порядке, запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов, а также запросов о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность в муниципальном образовании город Краснодар, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

б) о достоверности и полноте сведений, представленных лицом, замещающим муниципальную должность в муниципальном образовании город Краснодар;

в) о соблюдении требований, установленных законодательством о противодействии коррупции;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных в соответствии с законодательством о противодействии коррупции.

2. В целях установления дополнительных обстоятельств рассматриваемого вопроса Комиссия может принять решение:

1) об инициировании, в установленном порядке, перед главой администрации (губернатором) Краснодарского края предложения о принятии решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность в муниципальном образовании город Краснодар, в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

2) об инициировании, в установленном порядке, перед главой администрации (губернатором) Краснодарского края предложения о направлении запроса о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну в соответствии с пунктом 19 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции";

3) об инициировании, в установленном порядке, перед главой администрации (губернатором) Краснодарского края предложения о направлении запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

4) о получении в соответствии с пунктом 1 настоящей главы дополнительной информации.

Обращение перед главой администрации (губернатором) Краснодарского края может содержать одно или несколько предложений установленных подпунктами 1) - 3) настоящего пункта.

Глава 3. Порядок работы и принятия решений Комиссии

1. Заседание Комиссии созывает председатель Комиссии, либо заместитель председателя Комиссии на основании информации поступившей на её рассмотрение (за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 4 главы 1 настоящего Порядка).

Заседание Комиссии правомочно, если на нём присутствует более половины от общего числа её членов. На заседание комиссии может быть приглашено лицо, в отношении которого рассматривается вопрос соблюдения законодательства, устанавливающего запреты, ограничения и обязанности для лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании город Краснодар.

2. Каждый член Комиссии имеет один голос.

3. Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают председательствующий и секретарь Комиссии.

4. В случае, если на заседании Комиссии рассматривается вопрос в отношении председателя, заместителя председателя, секретаря или одного из членов комиссии, указанное лицо не имеет права голоса при принятии решений.

5. Заседание Комиссии проводится не позднее десяти рабочих дней со дня поступления информации указанной в пункте 5 главы 1 настоящего Порядка в Комиссию. В случае необходимости совершения действий установленных главой 2 настоящего Порядка в указанный срок не включаются периоды времени необходимые на осуществление проводимых мероприятий для установления обстоятельств рассматриваемого вопроса и получения запрашиваемых документов и информации.

6. По результатам рассмотрения вопроса соблюдения запретов, ограничений и обязанностей лицом, замещающим муниципальную должность в муниципальном образовании город Краснодар (за исключением случаев, установленных пунктами 7 и 8 настоящей главы) Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения законодательства, устанавливающего запреты, ограничения и обязанности для лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании город Краснодар;

2) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения законодательства, устанавливающего запреты, ограничения и обязанности для лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании город Краснодар с указанием конкретных признаков нарушения и нарушенных правовых норм, а также рекомендациями применить к указанному лицу меры юридической ответственности (за исключением ответственности установленной подпунктом 3) настоящего пункта);

3) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения законодательства устанавливающего запреты, ограничения и обязанности для лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании город Краснодар, с указанием конкретных признаков нарушения и нарушенных правовых норм, а также подготовке и внесении на рассмотрение городской Думы Краснодара вопроса об увольнении (освобождении от должности) указанного лица, в связи с утратой доверия или о досрочном прекращении полномочий, в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Подготовка и внесение указанного проекта решения осуществляется комитетом городской Думы Краснодара, в сферу деятельности которого отнесены вопросы соблюдения законности и правопорядка, в течение 5 рабочих дней со дня поступления решения Комиссии.

Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено настоящим пунктом решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

Предусмотренные настоящим пунктом решения, принимаются Комиссией с учётом характера совершенного правонарушения, его тяжести, обстоятельств, при которых оно совершено, соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующих результатов исполнения своих обязанностей.

Комиссией могут даваться рекомендации о необходимости совершения действий направленных на устранение выявленных причин нарушения запретов, ограничений и обязанностей, либо иных обстоятельств послуживших основанием рассмотрения вопроса, а также о конкретных мерах ответственности применяемых к нарушителю.

7. По результатам рассмотрения информации о наличии (либо отсутствии) конфликта интересов у лица, замещающего муниципальную должность в муниципальном образовании город Краснодар, поступившей в соответствии с абзацем третьим пункта 4 главы 1 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о наличии признаков конфликта интересов или возможности его возникновения и рекомендаций принять меры к его урегулированию и (или) предотвращению;

2) об отсутствии признаков конфликта интересов или возможности его возникновения и, следовательно, необходимости его урегулирования и (или) предотвращения.

8. По результатам рассмотрения вопроса о применении к депутату городской Думы Краснодара, члену выборного органа местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, главе муниципального образования город Краснодар ответственности за представление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным Комиссия принимает решение о мере ответственности, предусмотренной в отношении указанных лиц в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Краснодарского края от 07.06.2004 N 717-КЗ "О местном самоуправлении в Краснодарском крае".

Предусмотренное настоящим пунктом решение принимается Комиссией с учётом объяснений лица, совершившего правонарушение, соблюдения им других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующих результатов исполнения своих обязанностей".

9. Решения Комиссии, указанные в пунктах 6-8 настоящей главы, в течение 5 рабочих дней направляются лицу, осуществляющему функции представителя нанимателя (работодателя) лица, замещающего муниципальную должность в муниципальном образовании город Краснодар, либо лицу (в орган) уполномоченный на принятие в отношении него мер юридической ответственности или мер по урегулированию или предотвращению конфликта интересов.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

10. Принятое Комиссией решение в течение 5 рабочих дней направляется лицу, в отношении которого рассматривался вопрос соблюдения запретов, ограничений и обязанностей и лицу, информация которого явилась основанием для такого рассмотрения.

11. Организационное, материально-техническое, информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление делами городской Думы Краснодара.".