Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам от 21 сентября 2020 г. Протокол N 317 по проекту федерального закона N 1023275-7 "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", (об упразднении особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин)", внесенному Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам от 21 сентября 2020 г. Протокол N 317
по проекту федерального закона N 1023275-7 "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", (об упразднении особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин)",
внесенному Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1023275-7 "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", Комитет сообщает следующее.

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (далее - законопроект) предусматривает исключение возможности Правительства Российской Федерации устанавливать особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении трудноизвлекаемой нефти, а именно - нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10 000 миллипаскаль-секунд, а также нефти сырой с особыми физико-химическими характеристиками, добытой в границах географических объектов ряда месторождений.

При этом в целях сохранения рентабельности разработки соответствующих нефтяных месторождений предусматривается возможность для организаций, являющихся пользователями недр на соответствующих участках недр, стать налогоплательщиками налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья в соответствии с главой 25.4 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обращаем внимание на то, что в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект N 1023276-7 "О внесении изменений в главы 25.4 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", которым не предусмотрены изменения в подпункт 2 пункта 2 статьи 333.52, содержащий ссылки на особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин, установленных пунктом 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе". Полагаем, ко второму чтению данный вопрос целесообразно обсудить.

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" потребует внесения изменений в "Методику расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую", утвержденную Постановлением Правительства РФ от 29.03.2013 N 276 "О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" в части исключения положений о применении особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием к законопроекту принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета, не приведет к сокращению его доходов, а также не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Предполагается, что дополнительные доходы федерального бюджета при принятии закона составят: в 2021 году - 37,4 млрд. руб., в 2022 году - 24,6 млрд. руб., в 2023 году - 11,5 млрд. руб.

Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1023275-7 "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".

Председатель Комитета

А.М. Макаров