Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 952003-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования нотариальных архивов" (о порядке хранения и использования нотариальных документов)", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 952003-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования нотариальных архивов" (о порядке хранения и использования нотариальных документов)",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассматриваемым проектом федерального закона предлагается внести изменения в Основы законодательства Российской Федерации и Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) в части урегулирования на законодательном уровне порядка хранения и использования документов, находящихся у нотариусов после совершения ими нотариальных действий, документов нотариусов прекративших полномочия, документов государственных нотариальных контор, а также нотариальных документов находящихся в органах местного самоуправления и консульских учреждениях Российской Федерации.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что в настоящее время порядок хранения и использования нотариальных документов законодательно не урегулирован.

Проектом федерального закона вводятся типовая номенклатура дел нотариуса, определяющая состав и сроки хранения нотариальных документов, а также правила организации хранения, комплектования, учета и использования нотариальных документов, которые утверждаются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства

Устанавливается обязанность нотариусов по обеспечению сохранности и использованию нотариальных документов, а также передаче указанных документов по истечении пяти лет в нотариальную палату, членом которой является нотариус.

Регламентируется порядок передачи нотариальных документов нотариуса, занимавшегося частной практикой, который был освобожден от полномочий по решению суда либо полномочия которого были прекращены в связи с его смертью.

Определяется, что в случае упразднения государственной нотариальной конторы или прекращения полномочий нотариуса государственной нотариальной конторы нотариальные документы нотариуса, работавшего в такой конторе, передаются в нотариальную палату субъекта Российской Федерации, на территории которого находилась государственная нотариальная контора.

Закрепляется ответственность нотариуса за нарушение правил хранения нотариальных документов.

Законопроектом устанавливается, что формирование и ведение нотариального архива осуществляется за счет средств нотариальных палат субъектов Российской Федерации, а именно, от уплаченных членских взносов.

Вводится полномочие нотариальной палаты по выдаче копий нотариальных документов, архивных справок из нотариального архива за плату.

По требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве делами нотариальная палата выдает подлинник нотариального документа из нотариального архива, подлежащий возврату в нотариальную палату.

Закрепляется обязанность главы местной администрации поселения и (или) уполномоченного должностного лица местной администрации поселения, главы местной администрации муниципального района и (или) уполномоченного должностного лица местной администрации муниципального района, уполномоченного должностного лица местной администрации муниципального округа, городского округа в случае совершения нотариальных действий обеспечивать хранение, комплектование, учет и использование нотариальных документов.

Проектом федерального закона уточняется терминология, используемая в Федеральном законе N 125-ФЗ, а также определяется период хранения нотариальных документов.

Вместе с тем, законопроект нуждается в уточнении понятийного аппарата, например: "нотариальный архив", "временное хранение нотариальных документов".

Таким образом, проект федерального закона направлен на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц при обращении за выдачей архивных копий нотариальных документов, а также обеспечение доступности указанных документов.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 952003-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования нотариальных архивов".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников