Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и строительству по проекту федерального закона N 953560-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с установлением административной ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по ведению государственного адресного реестра" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и строительству
по проекту федерального закона N 953560-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с установлением административной ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по ведению государственного адресного реестра"

Досье на проект федерального закона

В Комитете рассмотрен проект федерального закона N 953560-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с установлением административной ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по ведению государственного адресного реестра" (далее - проект федерального закона), внесенный Правительством Российской Федерации.

Разработчики проекта федерального закона предлагают установить, что орган местного самоуправления, орган государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо организация, признаваемая управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково", за неразмещение либо несвоевременное размещение сведений об адресах в государственном адресном реестре (далее - Реестр) или за размещение недостоверных (искаженных) и (или) неполных сведений об адресах в Реестре, а также за несвоевременное устранение выявленных оператором федеральной информационной адресной системы несоответствий будут нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (согласно пояснительной записке к проекту федерального закона и его наименованию это будет административная ответственность).

Данная мера, по мнению разработчиков проекта федерального закона, позволит обеспечить соблюдение требований по ведению Реестра, который является основным источником для указания информации об адресе во всех документах физических и юридических лиц, органов и организаций, и его правильное и своевременное ведение, а также наличие достоверной и актуальной информации в нем является крайне важным обстоятельством, в том числе для выполнения органами и организациями возложенных на них полномочий.

Комитет поддерживает необходимость формирования ответственного отношения уполномоченных органов и организации по ведению Реестра.

Вместе с тем, полагаем необходимым обсуждение вопроса, кем и каким именно образом будет оцениваться достоверность и полнота сведений, размещаемых в Реестре.

Кроме того отмечаем, что как следует из пояснительной записки к проекту федерального закона, корреспондирующие положения, которые установят меры административной ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по ведению Реестра, а также наделят налоговые органы и их должностные лица правом на рассмотрение соответствующих дел об административных правонарушениях, вступят в силу только после принятия нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся замечания к проекту федерального закона могут быть учтены при его доработке ко второму чтению.

Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству считает возможным поддержать проект федерального закона N 953560-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с установлением административной ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по ведению государственного адресного реестра" и предлагает Государственной Думе принять его при рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.С. Москвичев