Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи на проект федерального закона N 961226-7 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части приведения в единообразие понятий, используемых при определении понятия "объекты спорта"), внесенный депутатами Государственной Думы Д.А. Свищевым, В.А. Фетисовым, А.Б. Таймазовым, Д.Ю. Пирог, Р.А. Баталовой (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи
на проект федерального закона N 961226-7 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
(в части приведения в единообразие понятий, используемых при определении понятия "объекты спорта"),
внесенный депутатами Государственной Думы Д.А. Свищевым, В.А. Фетисовым, А.Б. Таймазовым, Д.Ю. Пирог, Р.А. Баталовой

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 961226-7 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части приведения в единообразие понятий, используемых при определении понятия "объекты спорта"), внесенный депутатами Государственной Думы Д.А. Свищевым, В.А. Фетисовым, А.Б. Таймазовым, Д.Ю. Пирог, Р.А. Баталовой, и отмечает следующее.

Рассматриваемый проект федерального закона разработан в целях устранения коллизии и приведения в единообразие понятий, используемых в Гражданском кодексе Российской Федерации и Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон о спорте) посредством внесения необходимых изменений в последний.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Закон о спорте в пункте 7 статьи 2 содержит закрытый перечень типов объектов спорта. В соответствии с актуальной редакцией Федерального закона объектами спорта являются объекты недвижимого имущества, в том числе спортивные сооружения, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, а также комплексы недвижимого имущества, в том числе спортивные сооружения, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий.

Термин "комплекс недвижимого имущества" отсутствует в Гражданском кодексе Российской Федерации. В Гражданском кодексе Российской Федерации в статье 133 содержится понятие "единый недвижимый комплекс", под которым понимается совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Принимая вышеназванное во внимание, законопроектом предлагается пункт 7 статьи 2 Закона о спорте согласовать со статьей 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заменив термин "комплекс недвижимого имущества" на "единый недвижимый комплекс" при определении понятия "объекты спорта".

Принятие законопроекта устранит имеющуюся коллизию и будет способствовать целям совершенствования законодательства о физической культуре и спорте.

Результат рассмотрения законопроекта органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть представлен следующим образом: от исполнительных органов субъектов Российской Федерации (37) и от законодательных органов субъектов Российской Федерации (16) получены положительные отзывы.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию законопроекта.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи считает возможным поддержать проект федерального закона N 961226-7 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части приведения в единообразие понятий, используемых при определении понятия "объекты спорта"), внесенный депутатами Государственной Думы Д.А. Свищевым, В.А. Фетисовым, А.Б. Таймазовым, Д.Ю. Пирог, Р.А. Баталовой, и рекомендует принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Б.Р. Пайкин