Приложение N 1. Положение о территориальной подсети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 24.09.2020 г. N 11

Положение
о территориальной подсети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Ростовской области

1. Функционирование территориальной подсети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Ростовской области (далее - подсеть наблюдения и контроля) осуществляется в целях защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей радиационного, химического и биологического характера, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. В подсеть наблюдения и контроля входят органы исполнительной власти Ростовской области и подведомственные им учреждения, планирующие и организовывающие мероприятия по гражданской обороне в пределах своих полномочий и компетенции в сфере деятельности, подлежащей наблюдению и контролю в мирное и военное время (далее - органы исполнительной власти Ростовской области).

3. Органы исполнительной власти Ростовской области исходя из возложенных на них задач в области гражданской обороны:

организуют взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, местными администрациями городских округов и муниципальных районов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;

осуществляют планирование и организацию функционирования подсети наблюдения и контроля на региональном уровне в составе мероприятий по гражданской обороне и во взаимосвязи с мероприятиями по гражданской обороне органов местного самоуправления;

определяют перечень объектов и территорий (акваторий), подлежащих наблюдению и контролю в мирное и военное время;

утверждают перечень и задачи сил наблюдения и контроля.

4. В перечень сил наблюдения и контроля включаются специализированные учреждения, профессиональные и нештатные формирования и службы, обеспечивающие выполнение мероприятий по гражданской обороне в части наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой на территории Ростовской области (далее - силы наблюдения и контроля).

5. Информация о возможных опасностях радиационного, химического и биологического характера, а также о принимаемых мерах по их локализации представляется не позднее одного часа после обнаружения опасности органами исполнительной власти Ростовской области в центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (далее - Главное управление МЧС России по Ростовской области) и в государственное казенное учреждение Ростовской области "Центр обеспечения информационной безопасности населения Ростовской области".

6. Информация о готовности сил наблюдения и контроля представляется органами исполнительной власти Ростовской области в Главное управление МЧС России по Ростовской области и в департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области по их письменному запросу.

7. Готовность сил наблюдения и контроля к выполнению возложенных на них задач обеспечивается органами исполнительной власти Ростовской области и проверяется в ходе учений (тренировок), проверок по гражданской обороне, в том числе проводимых в рамках плана основных мероприятий Ростовской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденного в установленном порядке.

8. Основными задачами подсети наблюдения и контроля являются:

8.1. Наблюдение, своевременное обнаружение опасностей возникновения радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, продовольствия, сырья животного и растительного происхождения, индикация возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных, патогенных биологических агентов, вызывающих инфекционные болезни человека, животных и поражение растений вредными и особо опасными организмами, а также представление сведений о возникновении возможных опасностей.

8.2. Организация и проведение радиационной, химической и биологической разведки для обнаружения, установления и обозначения районов (территорий), подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому и биологическому заражению.

9. В рамках функционирования подсети наблюдения и контроля также осуществляется:

9.1. Министерством здравоохранения Ростовской области:

9.1.1. Привлечение сил и средств постоянной готовности Ростовского областного центра медицины катастроф государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Ростовская областная клиническая больница".

9.1.2. При взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти:

силами и средствами организаций, находящихся в ведении министерства здравоохранения Ростовской области, проведение отбора проб биологических материалов от поступивших больных с подозрением на инфекционные (в том числе особо опасные инфекционные) заболевания человека с последующим направлением отобранных проб для проведения исследований и лабораторной диагностики в федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Ростовской области);

обмен информацией о результатах лабораторной диагностики инфекционных заболеваний (в том числе особо опасных инфекционных заболеваний), о выявленных биологических угрозах с целью анализа связанных с ними биологических рисков, принятия мер оперативного реагирования и осуществления мероприятий по их нейтрализации;

проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с предписаниями Управления Роспотребнадзора по Ростовской области о введении (об отмене) ограничительных и других мер с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ростовской области.

9.2. Управлением ветеринарии Ростовской области в пределах своих полномочий - привлечение сил и средств подведомственных учреждений (государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом", государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Ростовская городская станция по борьбе с болезнями животных") в целях:

9.2.1. Проведения отбора проб патологического и биологического материала, сырья животного и растительного происхождения, пищевых продуктов, почвы, кормов и воды в местах водопоя животных.

9.2.2. Проведения лабораторной диагностики заразных, в том числе особо опасных, болезней животных.

9.2.3. Обмена информацией о результатах лабораторной диагностики заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, о выявленных биологических угрозах с целью анализа связанных с ними биологических рисков, принятия мер оперативного реагирования и осуществления мероприятий по быстрейшей ликвидации очагов эпизоотии.

9.2.4. Проведения совместно с медико-санитарными учреждениями мероприятий по охране населения Ростовской области от болезней, общих для человека и животных.

9.3. Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области:

9.3.1. Обеспечение в установленном порядке хранения, обновления и использования средств радиационной и химической защиты территориального (областного) резерва материальных ресурсов, находящихся в государственном казенном учреждении Ростовской области "Склады гражданской обороны" ("Склады ГО").

9.3.2. Привлечение сил и средств подведомственных государственных казенных учреждений Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба", "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации", "Противопожарная служба Ростовской области" для выполнения химической и радиационной разведки в местах проведения аварийно-спасательных работ.

9.3.3. Интеграция цифровых систем подсети наблюдения и контроля в аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" Ростовской области.

9.3.4. Подготовка во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ростовской области:

материалов для доклада о состоянии защиты населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

доклада о состоянии гражданской обороны на территории Ростовской области;

прогнозов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ростовской области.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко