Решение Ярославского сельского Совета народных депутатов Никифоровского района Тамбовской области от 23 июня 2014 г. N 30 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ярославского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области" (документ не действует)

Решение Ярославского сельского Совета народных депутатов Никифоровского района Тамбовской области
от 23 июня 2014 г. N 30
"О внесении изменений и дополнений в Устав Ярославского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области"

В целях приведения Устава Ярославского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области в соответствии с действующим законодательством, Ярославский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Ярославского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области следующее изменения и дополнения:

1.1. Часть 7 статьи 5 дополнить словами: ", предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

1.2. В части 1 статьи 6:

а) пункт 4 дополнить словами: "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

в) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

г) пункт 20 изложить в новой редакции: "20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);";

д) пункт 21 изложить в новой редакции: "

21) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";

ГАРАНТ:

Подпункт "е" пункта 1.2 части 1 вступает в силу с 5 августа 2014 г.

е) пункт 22 изложить в новой редакции:

"22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких изменений, размещение информации в государственном адресном реестре;";

ж) в пункте 24 после слов: "осуществление мероприятий по" дополнить словами: "территориальной обороне и";

ГАРАНТ:

Подпункт "з" пункта 1.2 части 1 вступает в силу с 5 августа 2014 г.

з) пункт 32 изложить в новой редакции:

"32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин";

и) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.".

1.3. В части 1 статьи 7:

а) пункт 4 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".".

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания".

1.4. В статье 8:

а) пункт 3 части 1 изложить в новой редакции:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";

б) в пункте 4 части 1 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";

в) часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;";

г) дополнить пунктом 8.1:

"8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации";

д) пункт 11 части 1 изложить в новой редакции:

"11) организация профессионального образования и дополнительного образования главы сельсовета, депутатов сельского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

е) часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;";

ж) часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;".

з) пункт 13 части 1 считать пунктом 15 части 1

1.5. Абзац 2 части 4 статьи 10 исключить

1.6. Абзац 2 части 1 статьи 13 дополнить словами "по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам".

1.7. Абзац 3 части 2 статьи 13 изложить в новой редакции: "Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы сельсовета или депутатов сельского Совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

1.8. В части 3 статьи 18 пункт 3 после слов "проекты межевания территорий", дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,", часть 4 статьи 18 дополнить словами: ", включая мотивированное обоснование принятых решений".

1.9. В части 5 статьи 19 слова "не менее половины жителей" заменить словами "не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста".

1.10. В части 3 статьи 20 слова "не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории" заменить на слова "не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующей территории".

1.11. Часть 4 статьи 21 изложить в новой редакции:

"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом сельсовета и (или) нормативными правовыми актами сельского Совета".

1.12. Пункт 6 части 1 статьи 26 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".

1.13. В части 3 статьи 26 пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) планирует и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляет контроль за исполнением условий контракта".

1.14. В части 3 статьи 26 пункт 32 признать утратившим силу.

1.15. Статью 28 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом N 273-ФЗ от 25.12.2008 года "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.16. Статью 29 дополнить частью 6.1. следующего содержания:

"6.1.) Вновь избранный глава сельсовета обязан отчитаться о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, а также супруга (супруги) и несовершеннолетних детей) и подает эти сведения ежегодно.

Порядок предоставления сведений определяется соответственно Правительством РФ, нормативно-правовыми актами Тамбовской области и органа местного самоуправления.".

1.17. Статью 29 дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом N 273-ФЗ от 25.12.2008 года "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

1.18. В части 17 статьи 29 пункты 10 - 13 изложить в следующей редакции:

"10) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Ярославского сельсовета, органами государственной власти;

11) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

12) право на материальную помощь;

13) право на выплату выходного пособия в размере трехкратной величины ежемесячного денежного вознаграждения на день прекращения полномочий в соответствии с решением сельского Совета.".

1.19. Статью 31 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом N 273-ФЗ от 25.12.2008 года "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

1.20. Часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, с учетом необходимости достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;".

ГАРАНТ:

Пункт 1.21 части 1 применяются с 1 января 2017 г.

1.21. Статью 39 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области."

1.22. Часть 3 статьи 40 дополнить абзацем следующего содержания:

"Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования, как голос депутата представительного органа муниципального образования".

1.23. Часть 4 статьи 40 изложить в новой редакции:

"4. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами".

1.24. В части 1 статьи 41 исключить слова:

", а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом".

ГАРАНТ:

Пункт 1.25 части 1 применяются с 1 января 2017 г.

1.25. Статью 41 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценки регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".

1.26. Часть 7 статьи 41 изложить в новой редакции:

"7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации "Ярославский вестник". Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных (кроме официальных) печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в печатной форме.".

1.27. Статью 42 часть 4 дополнить предложением следующего содержания:

"Голос главы сельсовета учитывается при принятии устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, как голос депутата сельского Совета".

1.28. В статье 42 части 5 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований".

1.29. Статью 42 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа".

1.30. В статье 42 части 9 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного".

1.31. Статью 43 дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".

1.32. В статье 47:

а) в пункте 3 части 1 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях";

б) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.".

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета"

1.33. Статью 55 изложить в новой редакции:

"Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.".

1.34. Статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Муниципальный контроль

1. Администрация сельсовета является органом местного самоуправления сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

1) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета;

2) муниципальный жилищный контроль;

3) муниципальный земельный контроль за использованием земель сельсовета;

4) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

5) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

6) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

7) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

8) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

9) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

10) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией сельсовета. Перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией сельсовета.

3. Администрация сельсовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.".

1.35. Часть 2 статьи 62:

а) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом N 273-ФЗ от 25.12.2008 года "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение главой сельсовета, администрацией сельсовета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".

1.36. Статью 64 изложить в новой редакции:

"Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Тамбовской области, устава сельсовета, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, устава сельсовета и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом сельсовета, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, устава сельсовета.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом сельсовета контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

1.37. В части 1 статьи 66 слова "настоящей главой" исключить, слова "со дня" заменить словом "после".

2. Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации Ярославского сельсовета "Ярославский вестник" после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Положения п.п. "е" п. 1.2 части 1 настоящего решения вступают в силу с 01.07.2014 года, но не ранее дня официального опубликования решения.

Положения п.п. "з" п. 1.2 части 1 настоящего решения вступают в силу с 02.07.2014 года, но не ранее дня официального опубликования решения.

Положения п. 1.21 и 1.25 части 1 настоящего решения применяются с 01.01.2017 года.

Глава сельсовета

В.В. Конобеев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Тамбовской области 5 августа 2014 г.
Регистрационный N RU685113142014001