Приложение 1. Положение о бюджетном процессе в Томском районе

Приложение 1
к решениюДумы Томского района
от 26 августа 2020 г. N 395

Положение
о бюджетном процессе в Томском районе

I. Общие положения

Статья 1. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Томском районе

1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в муниципальном образовании "Томский район" (далее - Томский район) составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральные законы и законы Российской Федерации, законы Томской области, Устав муниципального образования "Томский район", настоящее Положение, решения Думы Томского района о бюджете Томского района, иные решения Думы Томского района, регулирующие бюджетные правоотношения, а также постановления и распоряжения Администрации Томского района, изданные в пределах полномочий.

2. Муниципальные правовые акты Томского района, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному и областному законодательству, Уставу муниципального образования "Томский район", настоящему Положению.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 2. Бюджет Томского района

1. Бюджет Томского района (далее также - бюджет района, районный бюджет, местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления на территории муниципального образования "Томский район".

2. Бюджет района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Томского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Томского района.

3. Проект бюджета Томского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Думы Томского района, за исключением решения о бюджете, если законом субъекта Российской Федерации, за исключением закона о бюджете субъекта Российской Федерации, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов.

В случае если проект бюджета района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Томского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Томского района.

Статья 3. Бюджетный процесс в Томском районе. Основные этапы бюджетного процесса

1. Бюджетный процесс в Томском районе - это регламентируемая законодательством деятельность органов местного самоуправления района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета района, утверждению и исполнению местного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Бюджетный процесс в Томском районе включает следующие этапы:

составление проекта бюджета района;

рассмотрение проекта бюджета района;

утверждение бюджета района;

исполнение бюджета района;

составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;

осуществление контроля за исполнением бюджета района.

II. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Томском районе

Статья 4. Участники бюджетного процесса в Томском районе

1. Участниками бюджетного процесса в Томском районе, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, являются:

Дума Томского района (далее также - Дума);

Глава Томского района;

Администрация Томского района;

Управление финансов Администрации Томского района (далее также - Управление финансов);

заместитель Главы Томского района - начальник Управления финансов (далее также - начальник Управления финансов Администрации Томского района, начальник Управления финансов);

Счетная палата муниципального образования "Томский район";

орган внутреннего муниципального финансового контроля Томского района;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств района;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования "Томский район" (далее - органы местного самоуправления), устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Думы Томского района, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации Томского района.

Статья 5. Бюджетные полномочия Думы Томского района

Дума Томского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) устанавливает настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального образования "Томский район" порядок рассмотрения проекта бюджета района и его утверждения, исполнения бюджета района, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета, осуществления контроля за его исполнением;

2) рассматривает и утверждает бюджет района, решения о внесении изменений в решение о бюджете района, отчет об исполнении бюджета района;

3) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы Томского района, в ходе проводимых Думой Томского района слушаний и в связи с депутатскими запросами;

4) вводит местные налоги и прекращает их действие, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) утверждает программу муниципальных внутренних заимствований Томского района;

6) принимает программы социально-экономического развития района;

7) устанавливает размеры части прибыли муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, отчисляемой в бюджет района;

8) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

9) устанавливает в соответствии с федеральными законами и законами Томской области нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов;

10) устанавливает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, осуществляемой органом внешнего муниципального финансового контроля, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

11) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 6. Бюджетные полномочия Главы Томского района

Глава Томского района в сфере бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) определяет органы Администрации Томского района, уполномоченные участвовать в бюджетных правоотношениях;

2) осуществляет организацию и общее руководство деятельностью органов и структурных подразделений Администрации Томского района по составлению проекта бюджета района;

3) возглавляет деятельность по исполнению районного бюджета;

4) как руководитель Администрации Томского района вносит на утверждение Думы Томского района проект бюджета района с документами и материалами, представляемыми одновременно с проектом бюджета Томского района, а также отчет об исполнении бюджета;

5) вносит в Думу Томского района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

6) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 7. Бюджетные полномочия Администрации Томского района

Администрация Томского района в сфере бюджетного процесса обладает следующими полномочиями:

1) устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета;

2) обеспечивает составление проекта бюджета района и среднесрочного финансового плана;

3) вносит бюджет района с необходимыми документами и материалами на утверждение в Думу Томского района;

4) обеспечивает исполнение бюджета района;

5) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

6) организует составление прогноза социально-экономического развития района;

7) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Томский район";

8) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Томского района и одобряет его одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета района в Думу Томского района;

9) разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Томского района;

10) утверждает форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана;

11) утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования "Томский район";

12) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Томского района;

13) устанавливает состав дополнительной информации, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу;

14) утверждает муниципальные программы Томского района;

15) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Томского района, их формирования и реализации;

16) утверждает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;

17) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томского района;

18) определяет порядок использования бюджетных ассигнований резервных фондов Администрации Томского района;

19) осуществляет управление муниципальным долгом;

20) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования "Томский район";

21) устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;

22) устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

23) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета, являющимися органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

24) устанавливает порядок определения органов (должностных лиц) Администрации Томского района и иных исполнительно-распорядительных органов района в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений, осуществляет определение главных администраторов доходов бюджетов поселений;

25) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Томского района на долгосрочный период;

26) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Томского района на долгосрочный период;

27) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 8. Бюджетные полномочия Управления финансов Администрации Томского района

Управление финансов в сфере бюджетного процесса обладает следующими полномочиями:

1) составляет проект бюджета района на очередной финансовый год и проект среднесрочного финансового плана Томского района или проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

2) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

3) организует исполнение бюджета района;

4) составляет и ведет реестр расходных обязательств Томского района;

5) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, сроки предоставления бюджетной отчетности;

6) составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств;

7) составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Томского района, предоставляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Томского района в Департамент финансов Томской области;

8) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, осуществляет составление и ведение кассового плана;

9) устанавливает порядок исполнения местного бюджета по расходам;

10) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета и осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета;

11) устанавливает порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета района, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, а также порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

12) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

13) совместно с органами местного самоуправления поселений рассматривает показатели проектов бюджетов поселений, включаемые в прогноз консолидированного бюджета Томского района;

14) получает от органов местного самоуправления Томского района, структурных подразделений и органов Администрации Томского района, сельских поселений, территориального органа Федерального казначейства, подразделений государственной статистики, налоговых органов, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а также иных органов и организаций материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета;

16) разрабатывает программу муниципальных заимствований;

15) при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет контроль в порядке ч. 5 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

17) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

18) устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства; осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

19) устанавливает порядок анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии, осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;

20) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям, ведет муниципальную долговую книгу;

21) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнение судебных актов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающие обращение взыскания на средства районного бюджета, средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

22) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 1 января 2021 г. - Решение Думы Томского района от 26 августа 2020 г. N 395

См. предыдущую редакцию

23) в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов в Управлении финансов, открывает и ведет лицевые счета для учета операций по исполнению местного бюджета, а также лицевые счета бюджетных и автономных учреждений Томского района;

24) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

25) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов и перечень кодов видов источников финансирования дефицита местного бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

26) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

27) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета;

28) осуществляет отдельные полномочия по исполнению бюджетов сельских поселений, входящих в состав Томского района, на основании заключенных в установленном порядке соглашений;

29) устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Томского района, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и ст. 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

30) устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков средств, предоставленных бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и ст. 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели;

31) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

32) исполняет решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение об изменении (отмене) указанного решения в установленном им порядке исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений;

33) устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;

34) определяет перечень и коды целевых статей расходов бюджетов сельских поселений, входящих в состав Томского района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и утверждает соответствующий порядок;

35) доводит до главных распорядителей и получателей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

36) приостанавливает операции по лицевым счетам получателей средств районного бюджета;

37) разрабатывает основные направления бюджетной политики Томского района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

38) формирует и ведет реестр источников доходов районного бюджета;

Информация об изменениях:

Статья 8 дополнена пунктом 38.1 с 1 января 2021 г. - Решение Думы Томского района от 26 августа 2020 г. N 395

38.1) привлекает на единый счет районного бюджета остатки средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств районного бюджета, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых Управлению финансов Томского района, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытых Управлению финансов Томского района, а также осуществляет возврат привлеченных средств с единого счета районного бюджета на казначейские счета в порядке, установленном Администрацией Томского района;

Информация об изменениях:

Статья 8 дополнена пунктом 38.2 с 1 января 2021 г. - Решение Думы Томского района от 26 августа 2020 г. N 395

38.2) распоряжается денежными средствами на едином счете районного бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

39) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и другими нормами законодательства Российской Федерации.

Статья 9. Бюджетные полномочия начальника Управления финансов Администрации Томского района

Начальник Управления финансов Администрации Томского района обладает следующими исключительными полномочиями:

1) утверждает сводную бюджетную роспись района и изменения в сводную бюджетную роспись района;

2) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей средств бюджета района;

3) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 10. Бюджетные полномочия Счетной палаты муниципального образования "Томский район"

Счетная палата муниципального образования "Томский район" обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

2) проводит экспертизу проектов решений о бюджете Томского района, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета Томского района;

3) проводит экспертизу муниципальных программ;

4) осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного процесса в Томском районе;

5) осуществляет подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

6) осуществляет другие полномочия, установленные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и муниципальными правовыми актами Думы Томского района.

Статья 11. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Томского района

1. Главный распорядитель бюджетных средств района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

12) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

13) выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

13.1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

13.2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

13.3) по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования;

14) предъявляет в суд иски о признании недействительными муниципальных контрактов, иных договоров (соглашений), заключенных подведомственными казенными учреждениями с нарушением статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

15) в случае представления в суде интересов муниципального образования в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляет в Управление финансов информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме, информирует Управление финансов о наличии оснований для обжалования судебного акта, при наличии оснований для обжалования судебного акта направляет в Управление финансов информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу;

16) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Распорядитель бюджетных средств района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

Статья 12. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Томского района

1. Главные администраторы доходов бюджета района:

1) формируют перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

2) представляют сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

3) представляют сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета района;

5) ведут реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

6) утверждают методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) определяют порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

8) осуществляют иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Томского района.

2. Администраторы доходов бюджета района:

1) осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляют взыскание задолженности по платежам в бюджет района, пеней и штрафов;

3) принимают решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляют поручение в Управление Федерального казначейства по Томской области для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимают решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляют уведомление в Управление Федерального казначейства по Томской области;

5) формируют и представляют главному администратору доходов бюджета района, в ведении которого находятся, сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета;

6) предоставляют информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8) осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 13. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Томского района

1. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета района:

1) формируют перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляют планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;

3) обеспечивают адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета района;

4) распределяют бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета района и исполняют соответствующую часть бюджета;

5) формируют бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района;

6) утверждают методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) составляют обоснования бюджетных ассигнований;

2. Администраторы источников финансирования дефицита бюджета района:

1) осуществляют планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;

2) осуществляют контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета района;

3) обеспечивают поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета района;

4) формируют и представляют бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором источников финансирования дефицита бюджета района, осуществляют отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района, в ведении которого находятся;

6) осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 14. Бюджетные полномочия получателей средств бюджета Томского района

Получатели бюджетных средств обладают следующими бюджетными полномочиями:

1) составляют и исполняют бюджетную смету;

2) принимают и (или) исполняют в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивают результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносят соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета района предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведут бюджетный учет (обеспечивают ведение бюджетного учета);

6) формируют бюджетную отчетность (обеспечивают формирование бюджетной отчетности) и представляют бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

III. Составление проекта бюджета Томского района

Статья 15. Основы составления проекта бюджета Томского района

1. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Томского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и решениями Думы Томского района.

2. Непосредственное составление бюджета осуществляет Управление финансов Администрации Томского района.

3. Составление проекта местного бюджета основывается на:

положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

прогнозе социально-экономического развития Томского района (в случае принятия Думой Томского района решения о разработке бюджетного прогноза - прогноза социально-экономического развития района на среднесрочный или долгосрочный период);

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Статья 16. Порядок и сроки составления проекта бюджета Томского района

1. Работа по составлению проекта бюджета района осуществляется на основании распоряжения Администрации Томского района, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта бюджета района, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета.

2. Составление проекта местного бюджета осуществляется путем прогнозирования доходов местного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 17. Прогноз социально-экономического развития Томского района

1. Прогноз социально-экономического развития Томского района разрабатывается Управлением по экономической политике Администрации Томского района в порядке, установленном Администрацией Томского района путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений данных.

2. Прогноз социально-экономического развития Томского района разрабатывается на период не менее трех лет.

3. Прогноз социально-экономического развития одобряется соответственно Администрацией Томского района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета района в Думу Томского района.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

5. В целях формирования бюджетного прогноза Томского района на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития Томского района на среднесрочный или долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией Томского района.

Статья 18. Среднесрочный финансовый план Томского района

1. Среднесрочный финансовый план Томского района (далее также - План) - это документ, содержащий основные параметры районного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план Томского района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленными постановлением Администрации Томского района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Томской области и Томского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области и Томского района, действующих на момент его формирования.

4. Проект среднесрочного финансового плана утверждается постановлением Администрации Томского района и представляется в Думу Томского района одновременно с проектом бюджета.

5. Значения показателей среднесрочного финансового плана района и основных показателей проекта бюджета района должны соответствовать друг другу.

Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов районного бюджета и консолидированного бюджета района;

2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

3) распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между сельскими поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

4) нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджеты сельских поселений, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами Думы Томского района;

5) дефицит (профицит) бюджета;

6) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Томского района на очередной финансовый год и плановый период.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 19. Реестр расходных обязательств Томского района

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования "Томский район" - используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов Томского района, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Реестр расходных обязательств Томского района ведется Управлением финансов в порядке, установленном постановлением Администрации Томского района.

3. Реестр расходных обязательств Томского района представляется Управлением финансов в Департамент финансов Томской области в порядке, установленном Департаментом финансов Томской области.

IV. Рассмотрение и утверждение бюджета Томского района

Статья 20. Общие положения

1. В решении о бюджете района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, муниципальными правовыми актами Думы Томского района (кроме решений о бюджете).

2. Решением о бюджете утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, настоящим Положением;

4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) перечень и объемы финансирования муниципальных программ Томского района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

11) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

12) иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

3. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

4. Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.

5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

Статья 21. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Томского района

1. Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу Томского района представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Томского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Томского района на среднесрочный период (в случае принятия Думой Томского района решения о разработке бюджетного прогноза на долгосрочный период - прогноз социально-экономического развития района на долгосрочный период);

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

5) пояснительная записка к проекту бюджета с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

9) предложенные Думой Томского района, Счетной палатой муниципального образования "Томский район" проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Управлением финансов в отношении указанных бюджетных смет;

10) паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

11) реестр источников доходов бюджета района;

12) проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Томского района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) - в случае принятия Думой Томского района решения о разработке бюджетного прогноза;

13) иные документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 22. Внесение проекта решения о бюджете района на рассмотрение Думы Томского района

1. Глава Томского района вносит проект решения о бюджете района на рассмотрение в Думу Томского района не позднее 15 ноября текущего года.

2. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Думу Томского района проектов решений об изменении и дополнении решений о налогах и сборах.

3. По инициативе Главы Томского района по проекту решения о бюджете района, внесенному в Думу, проводятся публичные слушания в порядке, определенном решением Думы Томского района.

4. Проект решения о бюджете района, вносимый в Думу Томского района, подлежит официальному опубликованию.

5. Проект решения о бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется председателем Думы Томского района в бюджетно-финансовый комитет Думы Томского района и Счетную палату муниципального образования "Томский район".

6. В течение 7 календарных дней со дня получения проекта решения о бюджете Счетная палата муниципального образования "Томский район" готовит и направляет в Думу Томского района и Администрацию Томского района заключение на проект решения о бюджете.

Статья 23. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Томского района

1. Проект решения Думы о бюджете рассматривается в двух чтениях.

Предметом первого чтения является рассмотрение основных характеристик проекта решения о бюджете.

При рассмотрении проекта решения о бюджете района в первом чтении на собрании Думы Томского района заслушивается доклад Главы Томского района либо, по его поручению, начальника Управления финансов, председателя бюджетно-финансового комитета Думы Томского района, заключение председателя Счетной палаты муниципального образования "Томский район" по проекту бюджета и принимается решение о принятии или отклонении указанного проекта.

2. В случае принятия проекта в первом чтении он считается принятым за основу и направляется в согласительную комиссию, образуемую Думой Томского района, состоящую из представителей Думы Томского района и Администрации Томского района (далее - согласительная комиссия). В согласительную комиссию включается равное количество представителей от каждой стороны. Депутаты Думы включаются в состав согласительной комиссии на основании решения Думы Томского района, должностные лица Администрации Томского района включаются в состав согласительной комиссии на основании распоряжения Администрации Томского района.

Согласительная комиссия осуществляет рассмотрение проекта решения о бюджете района с учетом поступивших замечаний и предложений.

Предложения и поправки, вносимые к проекту решения о бюджете, должны быть сбалансированными, то есть предусматривать одновременное согласованное изменение доходов и расходов бюджета либо перераспределение доходов и расходов бюджета района.

3. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов комиссии от Думы Томского района и от Администрации Томского района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается принятым, если за него проголосовали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается непринятым.

4. Проект решения о бюджете, подготовленный согласительной комиссией, а также позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся согласительной комиссией на рассмотрение собрания Думы Томского района во втором чтении.

При рассмотрении проекта решения о бюджете во втором чтении Дума Томского района рассматривает проект решения о бюджете района в целом, внесенные согласительной комиссией поправки и принимает решение об утверждении бюджета района.

5. В случае отклонения проекта решения о бюджете Дума Томского района возвращает проект Главе Томского района на доработку. Глава Томского района в течение 10 дней с момента возвращения дорабатывает указанный проект с учетом предложений и замечаний, поступивших на собрании Думы Томского района, и вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Думы Томского района во втором чтении.

Статья 24. Вступление в силу решения о бюджете Томского района

1. Решение о бюджете района должно быть рассмотрено, утверждено Думой Томского района, подписано Главой Томского района до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Томского района обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и опубликования решения о бюджете.

2. Решение Думы Томского района об утверждении бюджета района вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

3. Решение о местном бюджете района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 25. Временное управление бюджетом Томского района

1. В случае если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

Управление финансов правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Управление финансов организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом Управление финансов не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

Статья 26. Внесение изменений в бюджет района по окончании периода временного управления бюджетом Томского района

1. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Глава Томского района представляет на рассмотрение и утверждение Думы Томского района проект решения о внесении изменений в бюджет, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой Томского района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 27. Внесение изменений в решение о бюджете Томского района

1. Предложения главных распорядителей бюджетных средств о внесении изменений, дополнений в бюджет Томского района могут быть внесены в соответствии с порядком организации работы по подготовке проекта решения Думы Томского района о внесении изменений в решение о бюджете Томского района, утвержденным распоряжением Администрации Томского района.

2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете вносится Главой Томского района в Думу Томского района не позднее 10 календарных дней до дня очередного собрания Думы Томского района.

3. К проекту решения о внесении изменений в решение о бюджете в обязательном порядке составляется пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости внесения изменений в решение о бюджете.

4. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете направляется председателем Думы Томского района в Счетную палату и бюджетно-финансовый комитет Думы Томского района в день поступления проекта.

5. В течение 2 рабочих дней со дня получения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Счетная палата муниципального образования "Томский район" готовит и направляет в Думу Томского района и Администрацию Томского района заключение на проект решения о внесении изменений в бюджет.

6. Дума Томского района рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете и принимает решение по нему.

V. Исполнение бюджета Томского района

Статья 28. Основы исполнения бюджета Томского района

1. Организацию исполнения бюджета района осуществляет на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана Управление финансов в рамках компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и другими нормативными актами бюджетного законодательства.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 1 января 2021 г. - Решение Думы Томского района от 26 августа 2020 г. N 395

См. предыдущую редакцию

2. Казначейское обслуживание исполнения бюджета района осуществляется Управлением Федерального казначейства по Томской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Проведение и учет операций по перечислениям из бюджета района осуществляются путем открытия в Управлении Федерального казначейства по Томской области единого счета районного бюджета Управлению финансов Администрации Томского района.

Информация об изменениях:

Статья 29 изменена с 1 января 2021 г. - Решение Думы Томского района от 26 августа 2020 г. N 395

См. предыдущую редакцию

Статья 29. Исполнение бюджета Томского района по доходам

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет местного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Томской области об областном бюджете, иными законами, муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, с казначейского счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений и иных поступлений в местный бюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Управлением Федерального казначейства по Томской области излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета местного бюджета на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 30. Исполнение бюджета Томского района по расходам

1. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Управлением финансов Администрации Томского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение местного бюджета по расходам предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Управление финансов в установленном им порядке направляет финансовому органу сельских поселений, входящих в состав Томского района, бюджету которых предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 1 января 2021 г. - Решение Думы Томского района от 26 августа 2020 г. N 395

См. предыдущую редакцию

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение) и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 1 января 2021 г. - Решение Думы Томского района от 26 августа 2020 г. N 395

См. предыдущую редакцию

6. Управление финансов при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным им порядком, предусмотренным пунктом 1 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном Управлением финансов, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Информация об изменениях:

Часть 7 изменена с 1 января 2021 г. - Решение Думы Томского района от 26 августа 2020 г. N 395

См. предыдущую редакцию

7. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Часть 8 изменена с 1 января 2021 г. - Решение Думы Томского района от 26 августа 2020 г. N 395

См. предыдущую редакцию

8. Исполнение бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета.

Лицевые счета открываются и ведутся в порядке, установленном Управлением финансов Администрации Томского района в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством.

Статья 31. Исполнение бюджета Томского района по источникам финансирования дефицита бюджета

1. Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Управлением финансов Администрации Томского района.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета района, осуществляется в порядке, установленном Управлением финансов Администрации Томского района.

Статья 32. Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться Управлением финансов без внесения изменений в решение о бюджете района на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 настоящего Положения.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 33. Сводная бюджетная роспись Томского района

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Управлением финансов Администрации Томского района.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются начальником Управления финансов Администрации Томского района.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете начальник Управления финансов Администрации Томского района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника Управления финансов без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, установленных частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также:

1) на основании муниципального правового акта Администрации Томского района, подготовленного по согласованию с ответственным исполнителем муниципальной программы Томского района соответствующим главным распорядителем средств бюджета района при условии сохранения количества, наименований и (или) значений показателей цели и (или) задач муниципальной программы Томского района, подпрограммы муниципальной программы Томского района:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на реализацию соответствующей муниципальной программы;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Томского района из областного бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;

2) в случае изменения порядка применения бюджетной классификации;

4. Решением о бюджете устанавливаются дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями начальника Управления финансов.

5. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, осуществляется с последующим отражением указанных изменений в решении о бюджете Томского района.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящей статьей, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением оснований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете.

6. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

7. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Томского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.

8. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

9. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 34. Кассовый план

1. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается Управлением финансов Администрации Томского района.

Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Составление и ведение кассового плана осуществляются Управлением финансов Администрации Томского района.

Статья 35. Бюджетные росписи главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Управлением финансов Администрации Томского района.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Управлением финансов Администрации Томского района лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев временного управления бюджетом.

3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

5. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 36. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления Томского района, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 37. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета района завершаются 31 декабря, за исключением операций, связанных с зачислением Управлением Федерального казначейства по Томской области в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года поступлений отчетного финансового года в местный бюджет. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении местного бюджета отчетного финансового года.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Управлением финансов.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с соответствующим финансовым органом, в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Порядок принятия решений, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, устанавливается муниципальным правовым актом Администрации Томского района, регулирующим порядок возврата межбюджетных трансфертов из бюджета Томского района.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

4. Управление финансов устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

VI. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 38. Составление бюджетной отчетности

1. Составление и представление бюджетной отчетности осуществляются Управлением финансов Администрации Томского района на основе единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

2. Управление финансов составляет бюджетную отчетность на основании бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Порядок, сроки предоставления бюджетной отчетности определяются Управлением финансов.

3. Управление финансов представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района в Департамент финансов Томской области.

4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Томского района и направляется Администрацией Томского района в Думу Томского района и в Счетную палату муниципального образования "Томский район" не позднее чем через 45 дней по истечении отчетного периода.

Статья 39. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета района Думой Томского района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год представляется Администрацией Томского района в Думу Томского района в форме проекта решения Думы Томского района не позднее 1 апреля текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год представляется бюджетная отчетность об исполнении бюджета района и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета, включающая:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения Думой Томского района подлежит внешней проверке в порядке, установленном статьей 40 настоящего Положения.

3. По проекту решения об утверждении отчета об исполнении бюджета района в установленном порядке проводятся публичные слушания, инициируемые Главой Томского района.

4. Дума Томского района при рассмотрении отчета об исполнении бюджета района заслушивает доклад Главы Томского района либо заместителя Главы Томского района - начальника Управления финансов об исполнении бюджета.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Дума Томского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит официальному опубликованию.

Статья 40. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета района

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется Счетной палатой муниципального образования "Томский район" с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами, в порядке, предусмотренном пунктами 3, 4 настоящей статьи.

3. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета представляют годовую бюджетную отчетность в составе документов, установленных частью 3 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Счетную палату муниципального образования "Томский район" для внешней проверки.

4. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности используются Счетной палатой муниципального образования "Томский район" при подготовке заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год.

Подготовка Счетной палатой муниципального образования "Томский район" заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год проводится в срок, не превышающий один месяц с даты представления Администрацией Томского района отчета в Думу Томского района.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района представляется Счетной палатой муниципального образования "Томский район" в Думу Томского района с одновременным направлением в Администрацию Томского района не позднее 1 мая текущего года.

Статья 41. Решение об исполнении бюджета района

1. Отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета утверждается решением Думы Томского района об исполнении бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

4) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.

VII. Контроль за исполнением бюджета Томского района

Статья 42. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

Внешний муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета района осуществляет Счетная палата муниципального образования "Томский район", внутренний муниципальный финансовый контроль - орган внутреннего муниципального финансового контроля Томского района.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Статья 43. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита

1. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета:

1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее - администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;

2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;

3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

2. Внутренний финансовый аудит осуществляется в целях:

1) оценки надежности внутреннего процесса главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее - внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;

2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актами;

3) повышения качества финансового менеджмента.

3. Внутренний финансовый аудит осуществляется на основе принципа функциональной независимости структурными подразделениями или в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, наделенными полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, а в случаях передачи полномочий, предусмотренных настоящей статьей, - структурными подразделениями или уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств (администратора бюджетных средств), которому передаются указанные полномочия.

4. Администратор бюджетных средств вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору бюджетных средств, в ведении которого он находится, или другому администратору бюджетных средств, находящемуся в ведении данного главного администратора бюджетных средств, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.

5. Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

6. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится:

1) Управлением финансов Администрации Томского района в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств соответствующего бюджета;

2) главным администратором бюджетных средств в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств.

7. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента определяет в том числе:

1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга;

2) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.

8. Главный администратор средств соответствующего бюджета вправе внести на рассмотрение финансового органа предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств и по согласованию с финансовым органом передать этому финансовому органу указанные полномочия.

Статья 44. Полномочия Счетной палаты муниципального образования "Томский район" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Счетной палаты муниципального образования "Томский район" по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Счетной палатой муниципального образования "Томский район":

проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

направляются объектам контроля представления, предписания;

направляются финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий Счетной палатой муниципального образования "Томский район" по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами Томской области, муниципальными правовыми актами Думы Томского района.

Статья 45. Полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля Томского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля Томского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органом муниципального финансового контроля Томского района:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.