Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
Ковровского района
от 29 июня 2020 г. N 246

Муниципальная программа
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ковровского района"

I. Паспорт

Наименование программы	Муниципальная программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ковровского района"
Основание для разработки программы	- статья 179 Бюджетного кодекса РФ; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - постановление администрации Владимирской области от 10.05.2017 N 385 "Об утверждении государственной программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области"
Заказчик	Администрация Ковровского района
Разработчик программы	Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района
Ответственный исполнитель программы	Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района
Соисполнители программы	Отсутствуют
Цель и задачи программы	Цель: - приведение коммунальной инфраструктуры Ковровского района в соответствие со стандартами качества, обеспечение устойчивости и безопасности функционирования коммунального комплекса для создания комфортных условий проживания граждан. Задачи: - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг; - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели	- сокращение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; - снижение доли инженерных сетей, нуждающихся в замене; - повышение доли населения Ковровского района, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения
Сроки и этапы реализации программы	2018-2022 годы
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств областного, федерального и районного бюджетов. Общий объем финансирования программы составляет 106072,9 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2018- 1468,4 тыс. руб.; 2019- 9430,8 тыс. руб.; 2020- 55573,7 тыс. руб.; 2021- 12800,0 тыс. руб.; 2022- 26800,0 тыс. руб. Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджетов на соответствующий год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация мероприятий программы позволит достигнуть следующих результатов: - снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 59,0%; - сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 23,5%; - сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 13,3%; - сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 19,8%; - повышение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 97%
Контроль за исполнением программы	Заместитель главы, начальник управления жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Коммунальный комплекс в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. Одной из основных проблем остается изношенность объектов коммунальной инфраструктуры.

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры района составляет более 60%, доля ветхих инженерных сетей в общем объеме - 26%.

Качество предоставления коммунальных услуг не всегда соответствует требованиям нормативных документов. Наибольшие проблемы связаны с обеспечением населения хозяйственно-питьевой водой. Техническое состояние систем водоснабжения характеризуется высокой степенью износа, зачастую плохим качеством воды, дефицитом водных ресурсов, особенно в летний период.

Неблагополучное состояние подземных водоисточников по санитарно-химическим показателям обусловливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткости и марганца. Традиционно применяемые технологии обработки воды стали в большинстве случаев недостаточно эффективными.

Действующие очистные сооружения канализации не обеспечивают требуемой степени очистки сточных вод.

Не обеспечивается ежегодная замена минимально необходимых изношенных основных фондов. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем зачастую уступает место аварийно-восстановительным работам.

Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек. Отмечается несоответствие требуемого и фактического объема финансовых средств на ремонт и модернизацию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Неудовлетворительное финансовое положение предприятий не позволяет им осуществлять все необходимые мероприятия за счет собственных средств.

Решение проблем в коммунальном комплексе программными методами обусловлено необходимостью реализации мероприятий по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, предотвращения критического уровня износа фондов коммунального комплекса района, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.

Мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволят:

- обеспечить более комфортные условия проживания населения Ковровского района путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

- обеспечить более рациональное использование водных ресурсов и улучшить экологическое состояние территории района.

Реализация Программы с помощью использования программно-целевого метода позволит:

- скоординировать привлечение средств областного, федерального и районного бюджетов;

- снизить риски инвестирования средств внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

III. Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации

Основной целью программы является приведение коммунальной инфраструктуры Ковровского района в соответствие со стандартами качества, обеспечение устойчивости и безопасности функционирования жилищно-коммунального комплекса для создания комфортных условий проживания граждан.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- снижение уровня износа и обеспечение безопасного функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение аварийности на инженерных системах коммунального комплекса;

- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.

Сведения
о показателях (индикаторах) программы и их значениях

Таблица 1

	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значение показателей
			2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7
1	Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры	%	61,2	60,5	60,0	59,6	59,2	59,0
2	Доля инженерных сетей, нуждающихся в замене: - сети водоснабжения - сети водоотведения - сети теплоснабжения	%	30,2 15,8 22,7	29,2 15,2 22,0	28,2 14,4 21,5	26,0 14,0 19,9	24,5 13,5 20,2	23,5 13,3 19,8
3	Доля населения Ковровского района, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	%	89,9	89,9	89,9	89,9	97,0	97,0

IV. Механизм реализации и управления программой

Механизм реализации и управления программой основан на обеспечении достижения запланированных результатов и установленных значений индикаторов, с учетом выполнения предусмотренных мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, является управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района (далее Управление).

Перечень конкретных мероприятий уточняется и согласовывается Управлением в процессе анализа сложившейся ситуации в сфере коммунального комплекса, проведения актов обследования и подготовки плана мероприятий по подготовке объектов коммунального комплекса к очередному отопительному сезону.

Текущее управление реализацией программы осуществляется Управлением.

Управление несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы, осуществляет мониторинг программных мероприятий, подготовку отчетов о реализации программы.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации программы

Социальная эффективность реализации программы достигается за счет:

- обеспечения безопасности условий жизнедеятельности населения;

- повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг.

Технико-экономическая эффективность реализации программы определяется:

- снижением уровня износа и увеличением срока эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры;

- устранением причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

- снижением эксплуатационных затрат, повышением эффективности работы предприятий коммунального комплекса за счет модернизации оборудования и инженерных сетей.

Снижение экологических рисков обеспечивается:

- сокращением доли проб воды, не отвечающих по качеству нормативным требованиям;

- сокращением объема неочищенных сточных вод, сбрасываемых в водоемы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам каждого отчетного года в течение всего срока реализации программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района, утвержденным постановлением администрации Ковровского района от 28.02.2011 N 153 "О порядке разработки, формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района".

Для оценки результативности программы используются плановые значения целевых индикаторов, приведенные в Таблице 1 программы.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного и районного бюджетов.

Общий объем финансовых средств на реализацию программы составляет 106072,9 тыс. руб., в том числе:

- на 2018 год - 1468,4 тыс. руб.;

- на 2019 год - 9430,8 тыс. руб.;

- на 2020 год - 55573,7 тыс. руб.;

- на 2021 год - 12800,0 тыс. руб.;

- на 2022 год - 26800,0 тыс. руб.

Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год.

VII. Перечень программных мероприятий

Наименование	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе за счет средств				Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
			федерального бюджета	областного бюджета	местно го бюджета	внебюджетных источников
Мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры							Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры, МБУ "СЕЗ"	- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 59,0%; - сокращение доли водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 23,5%; - сокращение доли канализационной сети, нуждающейся в замене, до 13,3%; - сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 19,8%; - повышение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 97%
1. Разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры	2018 2019 2020 2021 2022	1468,4 475,0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	1468,4 475,0 0 0 0	0 0 0 0 0
2. Строительство, реконструкция и модернизация систем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	2018 2019 2020 2021 2022	0 8955,8 55573,7 12800,0 26800,0	0 0 0 0 0	0 8194,2 45960,4 11136,0 23316,0	0 761,6 9613,3 1664,0 3484,0	0 0 0 0 0
3. Строительство объектов питьевого водоснабжения: - Строительство водопроводных сетей д. Верхутиха - с. Малышево - д.Кисляково - п. Малыгино	2018 2019 2020 2021 2022	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0
Итого по программе	2018 2019 2020 2021 2022 Итого:	1468,4 9430,8 55573,7 12800,0 26800,0 106072,90	0 0 0 0 0 0	0 8194,2 45960,4 11136,0 23316,0 88606,6	1468,4 1236,6 9613,3 1664,0 3484,0 17466,3	0 0 0 0 0 0