Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 31 октября 2019 г. N 1856.1 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Воткинск" "Профилактика правонарушений" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 31 октября 2019 г. N 1856.1
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Воткинск" "Профилактика правонарушений на 2020 - 2024 г."

В целях повышения эффективности муниципального управления, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Администрации от 15.05.2019 N 823 "О разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Воткинск", согласно Решению Воткинской городской Думы от 30.10.2019 N 471-РП "О согласовании проекта муниципальной программы "Профилактика правонарушений на 2020 - 2024 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск". Администрация города Воткинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Город Воткинск" "Профилактика правонарушений на 2020 - 2024 годы" и ввести в действие с 01.01. 2020 года.

2. Опубликовать настоящее постановление в сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинска" и разместить в сетевом издании "Официальные документы муниципального образования "Город Воткинск".

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации города Воткинска по социальным вопросам - начальника Управления социальной поддержки населения.

Глава муниципального образования

А.В. Заметаев

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений на 2020 - 2024 г."
(утв. постановлением Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 31 октября 2019 г. N 1856.1)

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

Наименование программы	"Профилактика правонарушений на 2020 - 2024 годы"
Подпрограммы	Не предусмотрены
Координатор	Заместитель главы Администрации города Воткинска по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	Управление социальной поддержки населения, Управление культуры, спорта и молодежной политики
Соисполнители	ГУ Межмуниципальный отдел МВД России "Воткинский" (по согласованию); Межведомственная комиссия по обеспечению профилактики правонарушений в городе Воткинске; Антинаркотическая комиссия муниципального образования "Город Воткинск" Общественные объединения правоохранительной направленности (по согласованию); Управление образования Администрации города Воткинска; Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска; Управление учета и отчетности Администрации города Воткинска; Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска; Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска; Отдел режима секретности и мобилизационной работы Администрации города Воткинска; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Воткинска; Управление организационной работы Аппарата Главы муниципального образования "Город Воткинск" и Воткинской городской Думы (по согласованию)
Цель	Совершенствование системы профилактики правонарушений и охраны общественного порядка, повышение уровня безопасности граждан на территории города Воткинска
Задачи программы	1. Совершенствование системы профилактики правонарушений и охраны общественного порядка. 2. Повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики, правоохранительных органов, общественных объединений по обеспечению общественного порядка и уровня безопасности на территории города Воткинска. 3. Укрепление законности правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств. 4. Создание системы социальной, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушения и антиобщественным действиям несовершеннолетних, индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними и семьями, находящимся в социально-опасном положении.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Количество зарегистрированных преступлений. 2. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. 3. Количество участников народных дружин и общественных объединений. 4. Количество граждан, участвующих в мероприятиях по профилактике правонарушений. 5. Количество (попыток совершения) террористических актов и актов экстремистской направленности.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации программы - 2020 - 2024 гг. Разделение программы на этапы не предусматривается
Ресурсное обеспечение	Объем средств бюджета МО "Город Воткинск" на реализацию программы составляет 425 тыс. руб., из них по годам: 2020 год - 85 тыс. руб.; 2021 год - 85 тыс. руб.; 2022 год - 85 тыс. руб.; 2023 год - 85 тыс. руб.; 2024 год - 85 тыс. руб.; Ресурсное обеспечение программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) программы на конец реализации программы: - Количество зарегистрированных преступлений - 816. - Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними- 18. - Количество участников народных дружин и общественных объединений-28. - Количество граждан, участвующих в мероприятиях по профилактике правонарушений - 7350. - Количество (попыток совершения) террористических актов и актов экстремистской направленности - 0.

1. Приоритеты, цели и задачи

Правительством Российской Федерации реализуется государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" на период до 2020 года, в которой одной из задач определено повышение эффективности профилактики правонарушений.

В муниципальном образовании "Город Воткинск" уже имеется положительный опыт реализации мероприятий, направленных на создание и совершенствование межведомственной системы профилактики правонарушений.

Анализ криминогенной обстановки за 6 месяцев 2019 года свидетельствует о росте уровне преступности на территории города Воткинска в сравнении с аналогичным периодом 2018 года на 18,1% преступлений. По данным Межмуниципального отдела МВД России "Воткинский" за 6 месяцев 2019 года зарегистрировано 685 преступлений против 580 за 6 месяцев 2018 года. Количество расследованных преступлений увеличилось с 387 до 448 на 15,8%, при этом раскрываемость снизилась на 1,9%. За 6 месяцев 2019 года расследовано 20 преступлений, которые совершили несовершеннолетние, за аналогичный период 2018 года совершено 18 преступлений. Удельный вес подростковой преступности составил 3,1%, что ниже показателя по Удмуртской Республике. За 6 месяцев 2019 года несовершеннолетними совершено 18 общественно-опасных деяний.

За 6 месяцев 2019 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Воткинска рассмотрено 301 материал (267- в 2018).

С целью профилактики групповых преступлений комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Воткинска совместно с ГУ ММО МВД России "Воткинский", а также другими субъектами профилактики проведено 63 рейда межмуниципальной команды в составе членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Воткинска, сотрудников ГУ МО "МВД России "Воткинский", членов межведомственного консилиума, отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, уголовно - исполнительной инспекции, в семьи, находящиеся в социально - опасном положении, к несовершеннолетним, осужденных судом, в общественные места, где пребывают несовершеннолетние. За 6 месяцев 2019 года КДН и ЗП проведено 5 акций, правовых месячников, дней профилактики с охватом более 10635 человек.

Администрация муниципального образования "Город Воткинск" привлекает общественные объединения к охране общественного порядка, и для проведения массовых городских мероприятий. При отделе по делам молодежи создана добровольная народная дружина, действует НКО "Казачье общество - станица "Воткинская".

В городе Воткинске действует межведомственная Антитеррористическая комиссия, которая ведет работу по выявлению и устранению причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму. Попыток совершения террористических актов или актов экстремистской направленности не выявлено. Создана межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, которая является координирующим органом на территории муниципального образования "Город Воткинск" по вопросам профилактики и обеспечения общественной безопасности.

Как показывает практика успешно бороться с преступностью можно только путем создания системы раннего предупреждения и профилактики. Данная программа направлена на совершенствование межведомственного взаимодействия и координацию усилий различных институтов гражданского общества по профилактике правонарушений.

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации программы является реализация комплекса профилактических мероприятий как системы правовых, социальных, педагогических и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение правонарушений и устранение обстоятельств, способствующих их совершению. Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, Законом Удмуртской Республики от 16.05.2000 N 172-II "Об участии граждан в охране общественного порядка"

Цель программы: совершенствование системы профилактики правонарушений и охраны общественного порядка, повышение уровня безопасности граждан на территории города Воткинска.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

- Координация совместной деятельности органов местного самоуправления, Совершенствование системы профилактики правонарушений и охраны общественного порядка.

- Повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики, правоохранительных органов, общественных объединений по обеспечению общественного порядка и уровня безопасности на территории города Воткинска.

- Укрепление законности правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан. имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.

- Создание системы социальной, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушения и антиобщественным действиям несовершеннолетних, индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними и семьями, находящимся в социально-опасном положении.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении 2 к муниципальной программе.

Финансовая оценка муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведена в приложении 3 к муниципальной программе.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных работ приведен в приложении 4 к муниципальной программе.

Информация по финансовому обеспечению муниципальной программы за счет бюджета муниципального образования "город Воткинск" по годам ее реализации приведена в приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы приведена в приложении 6 к муниципальной программе.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
на 2020 - 2024 г."

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
"Профилактика правонарушений на 2020 - 2024 г."