Приложение Б (обязательное). Общий порядок анализа эколого-экономической целесообразности внедрения водоохранных мероприятий

Приложение Б
(обязательное)

Общий порядок анализа эколого-экономической целесообразности внедрения водоохранных мероприятий

Расчет приведенных экологических затрат (ПЭЗ_i, руб./усл. тыс. м³ в год (или руб./ЕВ) производится по формуле:

,

(А.1)

где - приведенные затраты, руб./тыс. м³ в год;

- уменьшение показателя антропогенной нагрузки (или изменение потенциала сточных вод технологии, ЕВ/тыс. м³), усл. тыс. м³/тыс. м³.

В системе расчетов оценки используют следующие комплексные критерии:

- показатель антропогенной нагрузки (ПАН, усл. тыс. м³/тыс. м³). Представляет собой не что иное, как требуемую кратность разбавления до обоснованного безвредного содержания;

- потенциал воздействия (ПВ, ЕВ/тыс. м³). Количество единиц воздействия (ЕВ) аналита-маркера, отражающего определенный тип воздействия хозяйствующего субъекта.

Использование этих показателей обеспечивает унификацию (приведение к единому эквиваленту расчетов) и объективность эколого-экономических процедур сравнения.

Не исключая общепринятую практику технико-экономических расчетов (см. рисунок Б.1) и накопленную базу выводов, имеет смысл производить оценку эффективности системы очистки сточных вод с использованием дополнительно себестоимости снятия одной единицы воздействия. При этом, системы расчетов с использованием экономических и экологических параметров являются более наглядными. Чем более эффективна водоохранная технология - чем больше снимается единиц воздействия загрязняющих ингредиентов, тем меньшее его количество поступит со сточными водами в водный объект, нанося ему меньший ущерб, тем меньше платежи за сброс, тем выше прибыль хозяйствующего субъекта.

У - приведенный размер вреда; 3 - приведенные затраты; - улучшение качества воды после очистки

Рисунок Б.1 - Классическая система оценки экономической эффективности технологии

В подтверждение экономической целесообразности использования предлагаемых критериев по разработанной методологии на основе данных качества сточных вод ряда технологий (см. таблицу Б.1). В таблице Б.2 представлены расчетные данные приведенных экологических затрат.

Вместо традиционных приведенных затрат используют приведенные экологические затраты, а вместо традиционного ущерба используют исчисления размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод по [7], [9], переведенные в единые единицы измерения - руб./ЕВ в год.

Таблица Б.1 - Исходные данные качества сточных вод технологий [9]

Аналит	Сисх, мг/л	Технологии
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
		Концентрация очищенных сточных вод, мг/л
ВВ	250	12	10	10	6	6	6	6	1	1	1	0,75
Азот аммонийный	16	8	8	3,2	7,2	2,14	6,4	1,6	1,34	0,48	0,32	0,16
Азот нитритный	0	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0	0	0
Азот нитратный	0	1	1	15	1,5	7,5	1	4,5	1	0,1	0,1	0,08
Фосфор общий	15	7,5	3	1,2	7	1	7	1	0,8	0,8	0,075	0,06
Минерализация	1000	1000	1000	1000	1000	1000	900	900	1000	900	800	770

Проанализированы следующие технологии по [9]:

1 - полная биологическая очистка;

2 - технология 1 с симультанным осаждением;

3 - технология 1 с нитрификацией-денитрификацией;

4 - технология 1 с фильтрованием на зернистых фильтрах;

5 - технология 4 с обработкой в аэрируемых биопрудах;

6 - технология 1 с флотацией;

7 - технология 6 с обработкой в биопрудах;

8 - технология 1 с коагуляцией, отдувкой аммиака в градирнях, с фильтрованием на зернистых фильтрах и рекарбонизацией;

9 - технология 1 с фильтрованием в зернистых фильтрах и обработкой в ионообменных колоннах клиноптилолитом;

10 - технология 8 с угольным фильтром;

11 - технология 9 с абсорбцией.

Значения рассчитанных приведенных затрат и приведенных экологических затрат приведены с учетом коэффициента индексации цен на 2014 год (см. таблицу Б.2).

Известно, что с увеличением производительности очистных сооружений наблюдается тенденция уменьшения удельных капитальных затрат, представленная для технологий 10 и 11 в таблице Б.2.

Таблица Б.2 - Значения удельных капитальных затрат, приведенных затрат и приведенных экологических затрат для ряда технологий

Производительность очистных сооружений, тыс. м3/сутки	УКЗ, руб./м3 в год	ПЗ, руб./м3 в год	ПЭЗ, руб./усл. м3	ПЭЗ, руб./ЕВ	УКЗ, руб./м3 в год	ПЗ руб./м3 в год	ПЭЗ, руб./усл. м3	ПЭЗ, руб./ЕВ
	Технология 10				Технология 11
25-32	53,789	17,70	0,098	745,88	51,672	19,61	0,108	818,70
32-40	42,172	15,16	0,084	638,89	45,792	17,53	0,097	732,03
40-50	36,761	13,61	0,075	573,49	40,238	15,82	0,088	660,70
50-64	33,499	12,38	0,069	521,68	36,745	14,26	0,079	595,63
64-80	31,510	11,65	0,065	490,99	33,204	12,94	0,072	540,22
80-100	28,247	10,42	0,058	439,18	28,987	11,59	0,064	483,91
100-130	24,507	9,26	0,051	390,38	25,462	10,34	0,057	431,93
130-150	23,632	8,83	0,049	372,10	23,950	9,72	0,054	405,84
150-160	22,836	8,59	0,048	362,04	23,202	9,45	0,052	394,51
160-220	20,290	7,62	0,042	321,12	20,441	8,27	0,046	345,32

Графическое обоснование выбора НДТ для очистных сооружений производительностью 25-32 тыс. м³/сутки приведено на рисунке Б.2, а для очистных сооружений производительностью 160-220 тыс. м³/сутки - на рисунке Б.3.

Из рисунков Б.2 - Б.3 следует, что регулирующая роль приведенных экологических затрат для очистных сооружений различной производительности эффективна в интервале значений 200-800 руб./ЕВ.

При оценке технологий по формальному признаку (качеству очищенных сточных вод) выделяются НДТ при любой производительности очистных сооружений - 5, 7, 8, 9, 10, 11. При производительности от 25-32 тыс. м³/сутки и сопоставлении приведенных экологических затрат с размером вреда (на рисунках Б.2 - Б.3 обозначен ущерб) наиболее выгодными технологиями являются 3, 5, 7, 8.

Рисунок Б.2 - Соотношения размера вреда и приведенных экологических затрат технологий очистных сооружений производительностью сооружений 25-32 тыс. м³/сутки

Рисунок Б.3 - Соотношения размера вреда и приведенных экологических затрат технологий для очистных сооружений производительностью 160-220 тыс. м³/сутки

Соответственно, для очистных сооружений производительностью 160-220 тыс. м³/сутки НДТ являются - 5, 7, 8, 9, 10, 11 (технологии с наилучшим качеством очищенных сточных вод).

Следует учитывать остаточную концентрацию после очистки сточных вод при выборе НДТ - плата за негативное воздействие может поменять выбор. Например, на рисунке Б.3 без учета остаточного эффекта технология 1 не сильно отличается от выбранных НДТ. Однако, при рассмотрении с учетом негативного воздействия очищенных сточных вод, она является одной из самых эколого-экономически нецелесообразных.

Совмещая разработанную методологию по приведенным экологическим затратам и классическую схему выбора лучших технологий, выделяют основные концептуальные положения прагматичного экономического механизма регулирования водопользования на основе использования комплексных экологических показателей, включающего:

- обоснование размера платы за одну единицу воздействия загрязняющих веществ;

- гибкую корректировку механизма исчисления размера вреда, причиненного водным объектам;

- актуализацию разработки методики расчета платежей за сбросы загрязняющих веществ;

- обоснование