Постановление Администрации Колпашевского района Томской области от 6 августа 2020 г. N 797 "О внесении изменений в постановление Администрации Колпашевского района от 26.03.2020 N 309 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов муниципального образования "Колпашевский район"

Постановление Администрации Колпашевского района от 6 августа 2020 г. N 797
"О внесении изменений в постановление Администрации Колпашевского района от 26.03.2020 N 309 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов муниципального образования "Колпашевский район"

В целях совершенствования порядка оценки налоговых расходов муниципального образования "Колпашевский район" постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению Администрации Колпашевского района от 26.03.2020 N 309 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов муниципального образования "Колпашевский район" следующие изменения:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Куратором налогового расхода МО "Колпашевский район" (далее - куратор) является структурное подразделение (орган) Администрации Колпашевского района, муниципальное казенное учреждение, ответственное за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальных программ МО "Колпашевский район" (далее - муниципальные программы), и (или) непрограммных целей муниципальной политики по соответствующим сферам деятельности.";

1.1.2. пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Налоговые расходы подлежат распределению по целям муниципальных программ МО "Колпашевский район" или непрограммным целям муниципальной политики.";

1.1.3. пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Оценка налоговых расходов не проводится по отмененным на момент проведения оценки льготам.".

1.2. В разделе 2:

1.2.1. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. УФЭП формирует проект Перечня налоговых расходов на очередной финансовый год и плановый период в электронном виде в формате Excel и в срок до 25 марта текущего финансового года направляет на согласование кураторам, которые указаны в проекте Перечня. Согласование проекта Перечня осуществляется на предмет распределения налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ и структурными элементами муниципальных программ и (или) непрограммными целями муниципальной политики, а также определения целевой категории налогового расхода (социальные, стимулирующие, технические).";

1.2.2. абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. В случае согласия кураторы согласовывают проект Перечня с заместителем Главы Колпашевского района по соответствующим сферам деятельности (далее - курирующий заместитель) на предмет распределения налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ и структурными элементами муниципальных программ и (или) непрограммными целями муниципальной политики. Согласованный проект Перечня кураторы направляют в УФЭП в срок до 5 апреля текущего финансового года.".

1.3. В разделе 3:

1.3.1. пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Устанавливаются следующие правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов для проведения оценки налоговых расходов за год, предшествующий отчетному году, и оценки налоговых расходов за отчетный год:

а) УФЭП в срок до 10 марта и до 1 июля текущего года запрашивает в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов (далее - налоговый орган) информацию по перечню налоговых расходов МО "Колпашевский район" и муниципальных образований Колпашевского района:

сведения за 5 лет об общем количестве плательщиков налога и количестве воспользовавшихся правом на получение льготы, а также количестве плательщиков, потенциально имеющих право на льготу (единиц);

сведения о суммах выпадающих доходов (суммах недополученных доходов), обусловленных налоговыми расходами в отношении каждой из предоставленных льгот и по каждой категории их получателей в разрезе муниципальных образований Колпашевского района (тыс. рублей);

сведения об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в консолидированный бюджет Колпашевского района (в разрезе муниципальных образований Колпашевского района) по каждому налоговому расходу и объемах налоговых расходов за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году, в отношении стимулирующих налоговых расходов (тыс. рублей).

б) УФЭП на основании Перечня налоговых расходов формирует информацию о нормативных и фискальных характеристиках налоговых расходов и не позднее 7 рабочих дней после получения от налогового органа информации, указанной в подпункте а) пункта 17 настоящего Порядка, а также информации, установленной общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации, и направляет указанные сведения кураторам для проведения оценки налоговых расходов за год, предшествующий отчетному году, и оценки налоговых расходов за отчетный год.

В случае отсутствия необходимых данных в налоговой отчетности, а также непредставления таких данных налоговым органом по запросу, УФЭП сообщает куратору об отсутствии информации, и куратор не проводит оценку фискальных характеристик налогового расхода.

в) Кураторы формируют информацию о целевых характеристиках налоговых расходов - сведения о целях предоставления льгот, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льгот, их плановых и достигнутых значениях за год, предшествующий отчетному году, и отчетный год.";

1.3.2. пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Критериями целесообразности налоговых расходов являются:

1) соответствие налоговых расходов целям и структурным элементам муниципальных программ МО "Колпашевский район" или непрограммным целям муниципальной политики (в отношении непрограммных налоговых расходов);

2) востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы (или потенциально имеющих право на получение данной льготы, определенные на основании статистических данных либо расчетных данных, в связи с чем куратору требуется отразить порядок расчета данного показателя), и общей численности плательщиков налога за 5-летний период.

При необходимости кураторами могут быть установлены иные критерии целесообразности предоставления льгот для плательщиков.

В случае если льгота действует менее 5 лет, то оценка ее востребованности проводится за фактический и прогнозный периоды действия льготы, сумма которых составляет 5 лет.

В случае если отсутствует информация о фискальных характеристиках налогового расхода, налоговый расход по данному критерию не оценивается.";

1.3.3. пункт 28 дополнить абзацем следующего содержания:

"При сравнительном анализе рекомендуется также учитывать объем расходов организационно-административного характера (организация работы по предоставлению субсидий, администрирование, организация проведения конкурсов и т.д.), расходов на исполнение муниципальных гарантий.".

1.4. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Порядку
оценки налоговых расходов
МО "Колпашевский район"

Перечень
налоговых расходов муниципального образования "Колпашевский район" на _________ год и плановый период

N п/п	Нормативные характеристики налоговых расходов						Целевые характеристики налоговых расходов							Наименования кураторов налоговых расходов
							Цели налоговых расходов (цели предоставления льгот)	Целевая категория налогового расхода (техническая/социальная/стимулирующая)	Сведения о документе стратегического планирования, муниципальной программе МО "Колпашевский район" (далее - МП), целям которой соответствует налоговый расход			Показатели (индикаторы) достижения целей предоставления льгот
	наименования налогов, по которым предусматриваются льготы	сведения о положениях муниципальных правовых актов МО "Колпашевский район", которыми предусматриваются льготы	Наименования льгот	Дата начала действия права на льготу	Дата прекращения действия льготы	категории плательщиков, для которых предусмотрены льготы			наименование документа стратегического планирования (МП)	Наименование подпрограммы/структурного элемента МП	Наименование цели, задачи, на которые направлены льготы	Наименование, единица измерения	Годы - значения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
	1. Программные налоговые расходы <*>
	2. Непрограммные налоговые расходы <**>

Примечание: Льготы - налоговые льготы, освобождения, преференции (налоговые расходы).

<*> - Программные налоговые расходы - выпадающие доходы бюджеты МО "Колпашевский район", цели которых соответствуют целям социально-экономического развития Колпашевского района, определенным соответствующими муниципальными программами МО "Колпашевский район";

<**> Непрограммные налоговые расходы - налоговые расходы, соответствующие целям и (или) задачам социально-экономического развития Колпашевского района, по которым не принята муниципальная программа МО "Колпашевский район" (непрограммные цели муниципальной политики).";

1.5. Приложение N 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Порядку
оценки налоговых расходов
МО "Колпашевский район"

Результаты
оценки налоговых расходов муниципального образования
Колпашевский район" за _____________ год

_____________________________________________________

(наименование Куратора налогового расхода)

N п/п	Наименование налогового расхода	N налогового расхода согласно Перечню налоговых расходов на ______ год и плановый период	Нормативный правовой акт, которым установлен налоговый расход	Объем налоговых расходов за ____ год, тыс. рублей	Объем налоговых льгот за ___ год (оценка), тыс. рублей	Льготные категории	Период, за который проведена оценка, дата проведения оценки	Показатели (индикаторы) достижения целей предоставления льгот (план/факт)	Оценка целесообразности налогового расхода			Оценка результативности налоговых расходов		Результат оценки эффективности	Предложения куратора по результатам оценки эффективности	Примечание
									Соответствие налоговых расходов целям и структурным элементам МП и (или) непрограммным целям муниципальной политики (соответствует/не соответствует)	Востребованность плательщиками предоставленных льгот (соответствует/не соответствует)	Иные критерии целесообразности предоставления льгот для плательщиков (соответствует не соответствует) <*>	Вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения Показателя	Бюджетная эффективность налогового расхода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

<*> - иные критерии целесообразности предоставления льгот для плательщиков разрабатываются кураторами при необходимости (абз. 4 пункта 22 Порядка).

Прилагаемая информация:

Руководитель ____________ Ф.И.О.

Согласовано:

Заместитель Главы Колпашевского района (по соответствующему направлению деятельности) ____________ Ф.И.О.".

2. Опубликовать настоящее постановление в Ведомостях органов местного самоуправления Колпашевского района и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Колпашевский район".

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Глава района

А.Ф. Медных