Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение изменено с 7 июля 2021 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 25 июня 2021 г. N 441-П
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 23.09.2020 N 654-п
Порядок
предоставления грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, перечень, формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для их получения, порядок представления отчетности сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, а также порядок возврата грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
25 июня 2021 г.
1. Общие положения о предоставлении грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
1.1. Порядок предоставления грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, перечень, формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для их получения, порядок представления отчетности сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, а также порядок возврата грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (далее - Порядок), устанавливает механизм предоставления грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - Грант), перечень, формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для их получения, порядок представления отчетности сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, а также порядок возврата Грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2. Основные понятия, используемые для целей Порядка, понимаются в том значении, в котором они используются в Федеральном законе от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон N 193-ФЗ), Законе Красноярского края от 21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке агропромышленного комплекса края и развития сельских территорий края" (далее - Закон края N 17-4487).
1.3. Гранты предоставляются в целях достижения результатов предоставления Гранта, предусмотренных подпрограммой "Развитие малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации" государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 506-п (далее - Подпрограмма), в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с реализацией проекта, направленного на развитие кооператива (далее - проект), предусматривающего приобретение техники и оборудования, специализированного транспорта, печей (крематоров, инсинераторов) для утилизации биологических отходов (далее - печь), модульных объектов, предназначенных для убоя сельскохозяйственных животных (далее - модульный объект), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Законом края N 17-4487.
Виды и наименования техники, оборудования и специализированного транспорта, на приобретение которых предоставляется Грант, утверждается министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее - министерство).
1.4. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление Грантов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных ему в установленном порядке является министерство.
1.5. Категориями получателей Грантов, имеющих право на получение Грантов, являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы, созданные сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (далее - кооператив), отбираемые конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора кооперативов для предоставления Грантов (далее - конкурсная комиссия, конкурсный отбор) исходя из критериев отбора, установленных в пункте 1.6 Порядка.
1.6. Критериями отбора кооперативов - получателей Грантов являются:
1) срок осуществления кооперативом деятельности на дату подачи заявки для участия в конкурсном отборе (далее - заявка) с даты его государственной регистрации;
2) количество членов кооператива (за исключением ассоциированных членов, не участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или не принимающих в деятельности кооператива личное трудовое участие) по состоянию на первое число месяца подачи заявки;
3) доля собственных средств кооператива на реализацию проекта согласно плану расходов на развитие кооператива, внесенных в неделимый фонд кооператива (далее - план расходов), которая не должна составлять менее 10 процентов стоимости проекта.
1.7. Отбор кооперативов осуществляется министерством путем проведения конкурса, который проводится при определении получателя Гранта исходя из наилучших достижений результатов, в целях достижения которых предоставляются Гранты.
1.8. Сведения о Грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: budget.gov.ru/ в разделе Бюджет (далее - единый портал) при формировании проекта Закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в Закон о бюджете) (при наличии технической возможности).
2. Порядок проведения конкурсного отбора
2.1. В конкурсном отборе участвуют кооперативы при соблюдении ими следующих условий:
1) включение в реестр субъектов агропромышленного комплекса Красноярского края, претендующих на получение государственной поддержки;
2) заключение соглашения о предоставлении государственной поддержки, содержащего основные требования по соблюдению технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, обязательства кооператива по представлению производственных, финансово-экономических и ценовых показателей своей деятельности, а также штрафные санкции, применяемые в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных соглашением, рекомендации по участию кооператива в реализации совместно с органами местного самоуправления мероприятий по социально-экономическому развитию муниципальных образований, на территории которых они зарегистрированы, в формах, предусмотренных действующим законодательством;
3) наличие положительного заключения ревизионного союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов по итогам проведенной им ревизии кооператива (далее - ревизионный союз, ревизионное заключение) - для кооперативов, подлежащих ревизии в соответствии со сроками, установленными статьей 33 Федерального закона N 193-ФЗ);
4) наличие проекта, отвечающего требованиям, установленным в подпункте 4 пункта 2.7 Порядка;
5) наличие плана расходов;
6) наличие у кооператива в собственности или ином законном основании объекта недвижимости (земельный участок и (или) здание, (или) строение), необходимого для реализации проекта, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - объект недвижимости, ЕГРН). При этом период пользования объектом недвижимости должен быть не менее всего срока реализации проекта, предусмотренного подпунктом "а" подпункта 4 пункта 2.7 Порядка.
2.2. В целях проведения конкурсного отбора министерство не позднее 1 октября года предоставления Гранта принимает в форме приказа решение о проведении конкурсного отбора и в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа размещает на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте министерства с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krasagro.ru (далее - сайт министерства) объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление) с указанием:
1) даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок) (далее - срок подачи заявки), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;
2) наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;
3) результатов предоставления Гранта в соответствии с пунктами 3.15, 3.16 Порядка;
4) сетевого адреса и (или) указателей страниц сайта министерства, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;
5) требований к кооперативам в соответствии с пунктом 2.4 Порядка и перечня документов, представляемых кооперативами для подтверждения их соответствия указанным требованиям в соответствии с пунктом 2.5 Порядка;
6) порядка подачи заявок кооперативами и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктами 2.5, 2.7 Порядка;
7) порядка отзыва заявок кооперативов, порядка возврата заявок кооперативов, определяющего, в том числе основания возврата заявок кооперативов, порядка внесения изменений в заявки кооперативов в соответствии с пунктами 2.12-2.14 Порядка;
8) правил рассмотрения и оценки заявок кооперативов в соответствии с пунктами 2.19, 2.22 Порядка;
9) порядка предоставления кооперативам разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 2.3 Порядка;
10) срока, в течение которого победитель (победители) конкурсного отбора должен подписать соглашение о предоставлении Гранта в соответствии с типовой формой о предоставлении Грантов, утвержденной министерством финансов Красноярского края (далее - соглашение, Министерство финансов, типовая форма соглашения);
11) условий признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения с пунктами 3.7, 3.8 Порядка;
12) даты размещения результатов конкурсного отбора на едином портале и сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора.
2.3. Кооперативы получают в течение срока подачи заявок в министерстве разъяснения положений объявления при личном обращении (на личном приеме, в телефонном режиме, посредством почтовой связи, в электронной форме).
Подача запросов в министерство о предоставлении разъяснений положений объявления осуществляется в форме устного, письменного запроса, а также посредством формирования запроса в электронной форме на электронный адрес министерства.
2.4. Кооператив - участник конкурсного отбора на первое число месяца подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:
1) у кооператива отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у кооператива отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Красноярским краем;
3) кооператив не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к кооперативу другого юридического лицу), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность кооператива не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) кооператив не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или), не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
5) кооператив не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.
2.5. Для участия в конкурсном отборе кооператив в срок подачи заявок, указанный в объявлении, представляет в министерство на бумажном носителе лично либо путем направления по почте или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ, электронная подпись), через личный кабинет кооператива в государственной информационной системе "Субсидия АПК24" (далее - личный кабинет кооператива в системе "Субсидия АПК24") с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также путем перехода с единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) краевого портала государственных и муниципальных услуг по ссылке http://24sapk.krskcit.ru/c/portal/login?saml=truе в личный кабинет кооператива в системе "Субсидия АПК24", заявку, состоящую из следующих документов:
1) заявления на участие в конкурсном отборе для предоставления грантов на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме согласно приложению N 1 к Порядку (далее - заявление);
2) выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее - выписка из ЕГРЮЛ), выданной территориальным органом Федеральной налоговой службы по состоянию на первое число месяца подачи заявки (по собственной инициативе кооператива);
3) справки об исполнении кооперативом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, выданной территориальным органом Федеральной налоговой службы по состоянию на первое число месяца подачи заявки (по собственной инициативе кооператива);
4) копии документа, подтверждающего полномочия председателя кооператива (уполномоченного лица);
5) копии положительного заключения ревизионного союза (для кооперативов, подлежащих ревизии, в соответствии со сроками, установленными статьей 33 Федерального закона N 193-ФЗ);
6) проекта;
7) плана расходов на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме согласно приложению N 2 к Порядку;
8) выписки из ЕГРН, подтверждающей наличие у кооператива в собственности или ином законном основании объекта недвижимости (по собственной инициативе кооператива);
9) справки о количестве членов кооператива (за исключением ассоциированных членов, не участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или не принимающих в деятельности кооператива личное трудовое участие) по состоянию на первое число месяца подачи заявки, подписанной председателем кооператива (уполномоченным лицом) и заверенной печатью (при наличии печати);
10) согласия, подписанного председателем кооператива (уполномоченным лицом) и заверенного печатью (при наличии печати), на:
а) публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о кооперативе, являющемся участником конкурсного отбора, о подаваемой им заявке, иной информации о кооперативе, связанной с конкурсным отбором;
б) осуществление проверок министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Счетной палатой Красноярского края условий, целей и порядка предоставления Гранта.
2.6. Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных в составе заявки документов несет кооператив.
2.7. Документы, предусмотренные пунктом 2.5 Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:
1) выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование;
2) подписаны (заверены) председателем кооператива (уполномоченным лицом) с указанием даты подписи (заверения), должности, подписи, расшифровки подписи и заверены печатью (при наличии) (в случае представления на бумажном носителе), а в случае представления в форме электронного документа - с указанием даты заверения электронной подписью председателя кооператива (уполномоченного лица);
3) должны поддаваться прочтению;
4) проект должен соответствовать следующим требованиям:
а) проект составляется не менее чем на 5 календарных лет без учета года, в котором подается заявка;
б) в проекте должны содержаться показатели деятельности кооператива по году, в котором подается заявка;
в) проект должен содержать следующую информацию:
общая характеристика кооператива;
сведения об объектах недвижимости (кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения), необходимых для реализации проекта;
описание закупаемой (заготавливаемой), перерабатываемой сельскохозяйственной продукции, реализуемой сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, услуг, оказываемых кооперативом;
описание планируемых затрат на развитие кооператива с указанием видов и наименований приобретаемых техники, оборудования, специализированного транспорта, печей и модульных объектов. При этом виды и наименование техники, оборудования и специализированного транспорта должны соответствовать видам и наименованиям, утвержденным министерством, и указанным в плане расходов;
обоснование необходимости приобретения техники, оборудования и специализированного транспорта, печей и модульных объектов с привлечением средств Гранта;
сроки освоения средств Гранта;
график реализации проекта;
выручка всего, в том числе выручка от реализации продукции членов кооператива, оказания работ (услуг) для членов кооператива по годам на весь срок реализации проекта;
эффективность от реализации проекта (указывается по каждому году срока реализации проекта):
сумма уплаченных налогов;
количество членов кооператива (за исключением ассоциированных членов, не участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или не принимающих в деятельности кооператива личное трудовое участие) всего, в том числе:
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей;
г) проект должен предусматривать:
ежегодный прирост выручки, начиная с года, следующего за годом получения Гранта, в течение всего срока реализации проекта;
ежегодный прирост количества членов кооператива не менее чем на 2 единицы (за исключением ассоциированных членов, не участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или не принимающих в деятельности кооператива личное трудовое участие), начиная с года получения Гранта;
д) заявка, представленная на бумажном носителе, должна быть прошита, пронумерована, прошнурована и скреплена печатью (при наличии) и подписью председателя кооператива (уполномоченного лица).
2.8. Министерство регистрирует заявку в день их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью министерства.
В случае получения заявки лично от кооператива в день ее регистрации кооперативу выдается уведомление о приеме заявки.
В случае поступления заявки по почте уведомление о приеме заявки направляется кооперативу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае поступления заявки в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в нерабочий или выходной день, она подлежит регистрации в форме электронного документа в первый рабочий день, следующий за днем ее поступления.
В случае поступления заявки в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, министерство в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки проводит процедуру проверки действительности электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ.
В случае если в результате проверки электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявки и направляет кооперативу уведомление об этом в электронной форме через личный кабинет кооператива с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такая заявка министерством на рассмотрение конкурсной комиссии не передается. При этом в журнале регистрации заявок указывается дата направления кооперативу уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению.
В случае если в результате проверки электронной подписи несоблюдение установленных условий признания ее действительности не выявлено, министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение о приеме заявки в форме электронного документа к рассмотрению и направляет кооперативу уведомление об этом в электронной форме через личный кабинет кооператива в системе "Субсидия АПК24".
Второй экземпляр уведомления о приеме заявки приобщается к заявке.
Запись регистрации заявки должна включать: регистрационный номер заявки, наименование кооператива, наименование муниципального района (муниципального округа) Красноярского края, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты кооператива (при наличии), дату и время приема заявки, фамилию, имя, отчество государственного гражданского служащего министерства, принявшего заявку, и его подпись.
Регистрация заявок осуществляется по мере их поступления в течение всего срока подачи заявок.
2.9. В случае если кооператив не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2, 3, 8 пункта 2.5 Порядка, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает указанные документы в органах и организациях, представляющих указанные документы, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем поступления заявки. Документы, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, приобщаются к соответствующей заявке.
2.10. Заявки, представленные на бумажном носителе лично после окончания срока подачи заявок, не принимаются.
Заявки, направленные по почте и поступившие в министерство по истечении срока подачи заявок, не регистрируются и возвращаются кооперативам с сопроводительными письмами заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
Заявки, поступившие в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, после окончания срока подачи заявок не регистрируются. Информация об этом направляется кооперативам в электронной форме в их личный кабинет в системе "Субсидия АПК24" в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
2.11. В случае если по истечении срока подачи заявок подано менее двух заявок, министерство в течение 5 рабочих дней после окончания срока подачи заявок:
1) принимает в форме приказа решение о признании конкурсного отбора несостоявшимся, о проведении нового конкурсного отбора и размещает объявление об этом в соответствии с пунктом 2.2 Порядка;
2) направляет кооперативу уведомление о признании конкурсного отбора несостоявшимся и проведении нового конкурсного отбора:
а) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приложением документов, поданных кооперативом для участия в конкурсном отборе, - в случае получения заявки на бумажном носителе;
б) в электронной форме через личный кабинет кооператива в системе "Субсидия АПК24" - в случае получения заявки в форме электронного документа;
3) размещает на едином портале (при наличии технической возможности), а также на сайте министерства информацию о признании конкурсного отбора несостоявшимся.
При этом в журнале регистрации заявок указывается дата регистрации уведомления о признании конкурсного отбора несостоявшимся и проведении нового конкурсного отбора.
2.12. Кооператив имеет право отозвать заявку, представив заявление об отзыве заявки, составленное в произвольной форме, подписанное председателем кооператива (уполномоченным лицом) и заверенное печатью (при наличии печати), лично в министерство или направив его по почте (письмом с уведомлением о вручении) или в электронной форме через личный кабинет кооператива, без объяснения причин.
Отзыв заявки не лишает права кооператива направить заявку в министерство повторно, но не позднее срока подачи заявок.
2.13. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления об отзыве заявки направляет кооперативу:
1) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении документы, представленные им в составе заявки, - в случае получения заявки на бумажном носителе. При этом в журнале регистрации заявок указываются дата поступления заявления об отзыве заявки, а также дата возврата кооперативу документов, представленных им в составе заявки;
2) уведомление о получении заявления об отзыве заявки в электронной форме через личный кабинет кооператива - в случае получения заявки в электронной форме. При этом в журнале регистрации заявок указываются дата поступления заявления об отзыве заявки, а также дата направления заявителю уведомления о получении заявления об отзыве заявки.
2.14. Основаниями для возврата заявок являются:
1) поступление заявления об отзыве заявки;
2) признание конкурсного отбора несостоявшимся по основанию, указанному в пункте 2.11 Порядка;
3) поступление заявки в министерство после даты и (или) времени, определенных в объявлении для подачи заявок.
2.15. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок передает заявки на рассмотрение конкурсной комиссии.
2.16. Конкурсная комиссия осуществляет конкурсный отбор, принятие решения по размеру Гранта, предоставляемого конкретному кооперативу, с учетом собственных средств кооператива, внесенных в состав неделимого фонда кооператива, и его плана расходов, а также принятие решения по общему количеству получателей Грантов исходя из лимита средств краевого бюджета, предусмотренного на предоставление Грантов в текущем финансовом году Законом о бюджете.
Конкурсный отбор проводится в два этапа.
2.17. Состав конкурсной комиссии и порядок ее работы утверждаются министерством.
2.18. Дата, время и место проведения заседаний конкурсной комиссии определяются председателем конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии.
Заседания конкурсной комиссии проводятся в срок, не превышающий 25 рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок.
2.19. На первом этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения заявок проводит заседание конкурсной комиссии, на котором:
1) рассматривает заявку, представленную кооперативом, на предмет ее соответствия установленным в объявлении требованиям;
2) подготавливает предложения о:
а) соответствии (несоответствии) кооператива требованиям, указанным в пункте 2.4 Порядка;
б) соответствии (несоответствии) представленных кооперативом заявки и документов требованиям к заявке и документам, установленным в объявлении в соответствии с пунктами 2.5, 2.7 Порядка;
в) соответствии (несоответствии) кооператива условиям, установленным пунктом 2.1 Порядка;
г) допуске кооператива к участию во втором этапе конкурсного отбора (об отклонении заявки кооператива к участию во втором этапе конкурсного отбора).
Предложения, предусмотренные в подпунктах "а" - "г" подпункта 2 настоящего пункта отражаются в протоколе. В случае если заявка кооператива к участию во втором этапе конкурсного отбора конкурсной комиссией отклонена, то в протоколе должны содержаться основания для ее отклонения.
Протокол заседания конкурсной комиссии направляется в министерство в течение 3 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.
2.20. Основаниями для отклонения заявки кооператива к участию во втором этапе конкурсного отбора являются:
1) несоответствие кооператива требованиям, указанным в пункте 2.4 Порядка;
2) несоответствие представленных кооперативом заявки и документов требованиям к заявке и документам, установленным в объявлении в соответствии с пунктами 2.5, 2.7 Порядка;
3) несоответствие кооператива условиям, установленным пунктом 2.1 Порядка;
4) недостоверность представленной кооперативом информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.5 Порядка, в том числе информации и месте нахождения и адресе кооператива;
5) подача заявки в министерство после даты и (или) времени, установленных в объявлении для подачи заявок.
2.21. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии, указанного в пункте 2.19 Порядка:
1) издает приказ, которым утверждает:
а) реестр кооперативов, допущенных к участию во втором этапе конкурсного отбора;
б) реестр кооперативов, заявки которых отклонены от участия во втором этапе конкурсного отбора, содержащий основания для отклонения заявок;
2) направляет:
а) кооперативам, допущенным к участию во втором этапе конкурсного отбора, уведомления о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора с указанием даты, времени и места проведения заседания конкурсной комиссии способом, указанным в заявлении;
б) кооперативам, заявки которых отклонены от участия во втором этапе конкурсного отбора, уведомления об отклонении заявок к участию во втором этапе конкурсного отбора с приложением выписки из приказа, указанного в подпункте "б" пункта 1 настоящего пункта, способом, указанным в заявлении.
2.22. На втором этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия не позднее срока, указанного в абзаце втором пункта 2.18, проводит заседание конкурсной комиссии, на котором:
1) оценивает заявки кооперативов, допущенных к участию во втором этапе конкурсного отбора, по каждому из критериев отбора, предусмотренных пунктом 1.6 Порядка, исходя из их весового значения в общей оценке, путем заполнения конкурсных бюллетеней по форме согласно приложению N 3 к Порядку.
Решение по выставлению соответствующего балла в отношении каждого критерия отбора осуществляется на основании информации, содержащейся в документах, представленных в составе заявки.
Конкурсные бюллетени заполняются секретарем конкурсной комиссии, подписываются всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании конкурсной комиссии, и приобщаются к протоколу заседания конкурсной комиссии;
2) принимает решение о присвоении заявкам порядковых номеров на основании ранжирования итогового количества баллов, выставленных кооперативам в строке 4 конкурсных бюллетеней (от наибольшего к наименьшему), и с учетом очередности поступления заявок путем формирования рейтинга сельскохозяйственных потребительских кооперативов - участников конкурсного отбора для предоставления грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов по форме согласно приложению N 4 к Порядку (далее - рейтинг).
При равном количестве баллов, выставленных кооперативам в строке 4 конкурсных бюллетеней, меньший порядковый номер в рейтинге присваивается кооперативу, дата и время регистрации заявки которого является наиболее ранними;
3) формирует реестр сельскохозяйственных потребительских кооперативов, рекомендованных для предоставления грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, по форме согласно приложению N 5 к Порядку (далее - реестр кооперативов, рекомендованных для предоставления Грантов).
Реестр кооперативов, рекомендованных для предоставления Грантов, формируется на основании рейтинга, исходя из лимита средств краевого бюджета, предусмотренного на предоставление Грантов в текущем финансовом году Законом о бюджете.
Размер Гранта, предоставляемого конкретному кооперативу, включенному в реестр кооперативов, рекомендованных для предоставления Грантов, определяется конкурсной комиссией (без учета налога на добавленную стоимость) с учетом собственных средств кооператива, внесенных в неделимый фонд кооператива, и его плана расходов и рассчитывается по формуле, указанной в пункте 3.2 Порядка.
Рейтинг и реестр кооперативов, рекомендованных для предоставления Грантов, приобщаются к протоколу заседания конкурсной комиссии.
Решения конкурсной комиссии отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии. Протокол заседания конкурсной комиссии направляется в министерство в течение 3 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.
2.23. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения протокола заседания конкурсной комиссии, указанного в пункте 2.22 Порядка:
1) издает приказ, которым утверждает реестр кооперативов - победителей конкурсного отбора (получателей Грантов) и размеры предоставляемых им Грантов (далее - реестр получателей Грантов);
2) уведомляет кооперативы, включенные в реестр получателей Грантов (далее - получатель Гранта), о том, что они включены в реестр получателей Грантов и о необходимости заключения соглашения способом, указанным в заявлении.
2.24. Кооперативам, не включенным в реестр получателей Грантов, министерство в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа, указанного в пункте 2.23 Порядка, направляет уведомление о том, что они не включены в реестр получателей Грантов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на почтовый адрес, указанный в заявлении.
2.25. Министерство не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора - издания приказа, указанного в пункте 2.23 Порядка, размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на сайте министерства информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:
1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
2) дата, время и место оценки заявок;
3) информация о кооперативах, заявки которых были рассмотрены;
4) информация о кооперативах, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;
5) наименование получателя Гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему Гранта.
2.26. После проведения конкурсного отбора и издания приказа, указанного в подпункте 1 пункта 2.23 Порядка, документы, представленные в составе заявки, кооперативам не возвращаются.
2.27. При установлении противоречий между сведениями, содержащимися в документах, представленных кооперативом для получения Гранта и (или) полученных министерством посредством межведомственных запросов, предоставление Гранта приостанавливается для проведения дополнительной проверки документов на 30 календарных дней на основании решения министерства, принимаемого в форме приказа.
3. Условия и порядок предоставления Грантов
3.1. Гранты предоставляются получателям Грантов в соответствии с приказом, указанным в подпункте 1 пункта 2.23 Порядка.
3.2. Максимальный размер Гранта в расчете на один кооператив составляет 5 000 000,0 рубля, но не более 90 процентов затрат на развитие кооператива, указанных в плане расходов.
Размер Гранта, предоставляемого конкретному получателю Гранта, определяется конкурсной комиссией (без учета налога на добавленную стоимость) исходя из суммы затрат на развитие кооператива и суммы собственных средств кооператива, внесенных в состав неделимого фонда кооператива (далее - собственные средства), предусмотренных планом расходов, по следующей формуле:
РГранта = Сз - Ссс,
где:
РГранта - размер Гранта, предоставляемого конкретному получателю Гранта, рублей;
Сз - сумма затрат на развитие кооператива, предусмотренная планом расходов, рублей;
Ссс - сумма собственных средств кооператива, рублей. При этом сумма собственных средств кооператива должна составлять не менее 10 процентов затрат на развитие кооператива, указанных в плане расходов.
3.3. Гранты предоставляются кооперативам, заключившим с министерством соглашение.
3.4. Соглашение содержит следующие обязательные положения:
1) согласование новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.4 Порядка, приводящего к невозможности предоставления Гранта в размере, определенном в соответствии с пунктом 3.2 Порядка;
2) условие о согласии кооператива на осуществление в отношении него проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта в соответствии с разделом 5 Порядка.
3.5. Соглашение между министерством и получателем Гранта заключается в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа, указанного в подпункте 1 пункта 2.23 Порядка, способом, указанным в заявлении.
При заключении соглашения в форме бумажного документа министерство в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа, указанного в подпункте 1 пункта 2.23 Порядка, вручает получателю Гранта лично либо направляет по почте (в зависимости от способа, указанного в заявлении) два экземпляра проекта соглашения. Получатель Гранта подписывает два экземпляра проекта соглашения, скрепляет их печатью (при наличии) и в течение 2 рабочих дней с даты получения проекта соглашения возвращает в министерство один экземпляр соглашения на бумажном носителе лично либо путем направления по почте с приложением извещения реквизитов отдельного расчетного счета, открытого получателем Гранта в российской кредитной организации (далее - расчетный счет, извещение об открытии расчетного счета).
При заключении соглашения в форме электронного документа министерство в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа, указанного в подпункте 1 пункта 2.23 Порядка, направляет получателю Гранта через личный кабинет кооператива проект соглашения, подписанный электронной подписью, для подписания. Получатель Гранта подписывает проект соглашения электронной подписью в форме электронного документа и направляет его в министерство в течение 2 рабочих дней с даты получения проекта соглашения с приложением извещения об открытии расчетного счета.
3.6. В случае отказа получателя Гранта от заключения соглашения либо в случае нарушения сроков его заключения, указанных в пункте 3.5 Порядка, соглашение заключается с кооперативом, включенным в рейтинг, после получателя Гранта, отказавшегося от заключения соглашения либо нарушившего срок подписания.
3.7. Получатель Гранта считается уклонившимся от заключения соглашения в случае, если получатель Гранта:
1) не подписал соглашение;
2) не передал в министерство подписанный со своей стороны проект соглашения в течение срока, указанного в пункте 3.5 Порядка;
3) отказался заключить соглашение и направил в министерство об этом письменное уведомление.
3.8. Признание получателя Гранта уклонившимся от заключения соглашения оформляется приказом министерства.
3.9. Основаниями для отказа получателю Гранта в предоставлении Гранта являются:
1) несоответствие представленных кооперативом заявки и документов требованиям к заявке и документам, установленным пунктами 2.5, 2.7 Порядка;
2) установление факта недостоверности представленной получателем Гранта информации.
3.10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашений, подписанных получателями Грантов, и извещений об открытии расчетных счетов формирует сводную справку-расчет грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов по форме согласно приложению N 6 к Порядку (далее - сводная справка-расчет Грантов) и направляет ее в Министерство финансов.
3.11. Министерство финансов в течение 5 рабочих дней со дня получения сводной справки-расчета Грантов оформляет зачисление бюджетных средств на лицевой счет министерства.
3.12. Перечисление средств Гранта осуществляется министерством на расчетный счет получателя Гранта в течение 5 рабочих дней после поступления средств на лицевой счет министерства.
3.13. Грант считается предоставленным в день поступления средств Гранта на расчетный счет.
3.14. В случае внесения изменений в соглашение или в случае его расторжения между министерством и получателем Гранта заключается дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой соглашения (далее - дополнительное соглашение).
Проект дополнительного соглашения направляется получателю Гранта способом, предусмотренным для заключения соглашения, в течение 3 рабочих дней со дня принятия министерством решения о заключении дополнительного соглашения.
Получатель Гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения подписывает его и направляет в министерство способом, предусмотренным для заключения соглашения.
3.15. Результатом предоставления Гранта в соответствии с приложением N 1 к Подпрограмме является прирост количества членов кооперативов (за исключением ассоциированных членов, не участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или не принимающих в деятельности кооператива личное трудовое участие), единиц.
3.16. Оценка эффективности результата предоставления Гранта, указанного в пункте 3.15 Порядка, осуществляется министерством на основании данных о достижении получателями Гранта следующего показателя, необходимого для достижения результата предоставления Гранта, установленного в соглашении (далее - показатель), - прирост количества членов кооператива (за исключением ассоциированных членов, не участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или не принимающих в деятельности кооператива личное трудовое участие) не менее 2 единиц на один кооператив.
3.17. Получатель Гранта обязан:
1) израсходовать Грант на цели, указанные в плане расходов, в срок не более 12 месяцев с даты поступления средств Гранта на расчетный счет;
2) использовать расчетный счет исключительно для операций по зачислению и расходованию Гранта и собственных средств кооператива в соответствии с планом расходов, а также по осуществлению операций по текущему обслуживанию расчетного счета до полного расходования Гранта;
3) осуществлять деятельность в течение всего срока реализации проекта;
4) оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости затрат на развитие кооператива, указанных в плане расходов;
5) приобретать за счет средств Гранта новые технику, оборудование, и специализированный транспорт, печи, модульные объекты, предусмотренные планом расходов, годом выпуска не более трех лет.
Количество лет, прошедших с года выпуска техники, оборудования и специализированного транспорта, печей, модульных объектов, определяется в календарных годах с года, следующего за годом выпуска оборудования и техники;
6) обеспечить ежегодный прирост количества членов кооператива (за исключением ассоциированных членов, не участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или не принимающих в деятельности кооператива личное трудовое участие) в течение срока реализации проекта не менее чем на 2 единицы;
7) обеспечить достижение значения показателя, установленного в соглашении;
8) внести имущество, приобретаемое за счет средств Гранта, в неделимый фонд кооператива и не продавать, не дарить, не передавать в аренду, не обменивать, не передавать в залог, не вносить в виде пая, вклада или не отчуждать иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение всего срока реализации проекта;
9) включать в заключаемые во исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, договоры (соглашения) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) согласие поставщиков (подрядчиков, исполнителей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края проверок соблюдения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) целей, условий и порядка предоставления;
10) не приобретать за счет Гранта средства иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
Обязательства, предусмотренные настоящим пунктом, подлежат включению в соглашение.
3.18. Грант должен быть израсходован получателем Гранта на цели, указанные в плане расходов, в срок не более 12 месяцев с даты поступления на расчетный счет.
4. Требования к отчетности
4.1. Получатель Гранта представляет в исполнительный орган местного самоуправления муниципального района (муниципального округа) Красноярского края (далее - Орган местного самоуправления) на бумажном носителе лично либо направляет по почте (письмом с уведомлением о вручении) или в форме электронного документа через личный кабинет кооператива в системе "Субсидия АПК24":
1) ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение срока расходования Гранта отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива, по форме согласно приложению N 7 к Порядку с приложением документов, подтверждающих целевое расходование Гранта в соответствии с планом расходов:
а) при приобретении оборудования, печей и модульных объектов:
копии договоров купли-продажи оборудования, печей и модульных объектов;
копии первичных документов, подтверждающих приобретение оборудования, печей и модульных объектов;
копии платежных поручений, подтверждающих оплату оборудования, печей и модульных объектов, включая авансовые платежи;
копии инвентарных карточек учета объекта основных средств, соответствующих требованиям бухгалтерского учета, по формам, утвержденным руководителем получателя Гранта;
б) при приобретении техники и специализированного транспорта:
копии договоров купли-продажи техники и специализированного транспорта;
копии первичных документов, подтверждающих приобретение техники и специализированного транспорта;
копии платежных поручений, подтверждающих оплату техники и специализированного транспорта, включая авансовые платежи;
копии технических паспортов самоходных машин, транспортных средств с отметкой соответствующего государственного органа о постановке их на учет или копии технических паспортов и инвентарных карточек учета объекта основных средств, соответствующих требованиям бухгалтерского учета, по формам, утвержденным руководителем получателя Гранта;
2) ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении установленных при предоставлении гранта на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в соответствии с формой, предусмотренной приложением N 8 к Порядку (далее - отчет), в течение всего срока реализации проекта.
В случае недостижения значений показателей, установленных в соглашении в соответствии с формой, предусмотренной приложением N 9 к Порядку, по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы, получатель Гранта одновременно с отчетом представляет в Орган местного самоуправления документы, подтверждающие их наступление.
4.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем Гранта дополнительной отчетности.
4.3. Копии документов, предусмотренных подпунктами "а", "б" подпункта 1 пункта 4.1 Порядка, должны быть заверены председателем кооператива (уполномоченным лицом), являющегося получателем Гранта:
1) в случае представления на бумажном носителе с указанием даты заверения, должности, подписи, расшифровки подписи председателя кооператива (уполномоченного лица), являющегося получателем Гранта, скреплены печатью (при наличии печати);
2) в случае представления в электронной форме с указанием даты заверения усиленной квалифицированной электронной подписи председателя кооператива (уполномоченного лица), являющегося получателем Гранта, в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ.
4.4. Орган местного самоуправления:
1) осуществляет проверку правильности составления отчетов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4.1 Порядка, и прилагаемых к ним документов;
2) на основании отчетов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4.1 Порядка, формирует и направляет в министерство сводный отчет о целевом расходовании грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов по форме согласно приложению N 10 к Порядку не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
3) осуществляет проверку правильности составления отчетов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 4.1 Порядка, и не позднее 10 марта года, следующего за отчетным годом, направляет их в министерство.
5. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Грантов и ответственности за их нарушение
5.1. В случае достижения значения показателя, установленного в соглашении, в размере менее 100 процентов кооператив обязан возвратить часть полученного Гранта в доход краевого бюджета, рассчитанную в соответствии с методикой (порядком), утвержденной министерством. В случае если фактическое значение показателя равно нулю, кооператив обязан возвратить в доход краевого бюджета предоставленную ему в соответствии с соглашением сумму Гранта в полном объеме.
5.2. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня получения отчета, указанного в подпункте 2 пункта 4.1 Порядка, принимает в форме приказа решение о применении к кооперативу мер ответственности в виде возврата полученной суммы Гранта за недостижение значения показателя и рассчитывает размер суммы Гранта, подлежащей возврату в доход краевого бюджета.
5.3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет кооперативу письменное уведомление (требование) о возврате полученных сумм Гранта в доход краевого бюджета (далее - требование).
5.4. Кооператив в течение 10 рабочих дней со дня получения требования обязан произвести возврат в краевой бюджет Грант в размере, указанном в требовании.
5.5. Основанием для освобождения кооператива от возврата средств в краевой бюджет при недостижении значения показателя является документально подтвержденное кооперативом наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения значения показателя, на основании решений, принятых уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления.
5.6. Контроль за соблюдением кооперативом условий, целей и порядка предоставления Гранта, установленных Порядком и соглашением, в том числе в части достоверности представляемой кооперативом в соответствии с соглашением информации, осуществляется в соответствии порядком, утвержденным министерством.
5.7. В случае установления факта нарушения кооперативом условий, установленных при предоставлении Гранта, представления им недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения Гранта, министерство в течение 30 рабочих дней со дня установления факта нарушения кооперативом условий предоставления Гранта или представления им недостоверных сведений принимает в форме приказа решение о применении к кооперативу мер ответственности в виде возврата в доход краевого бюджета неправомерно полученной суммы Гранта, в отношении которых установлены факты нарушения условий предоставления Гранта или представлены недостоверные сведения, и в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет уведомление (требование) о возврате полученной суммы Гранта в доход краевого бюджета (далее - требование).
Кооператив в течение 10 рабочих дней со дня получения требования обязан произвести возврат в краевой бюджет полученной суммы Гранта, указанных в требовании. 5.8. В случае если кооператив не возвратил средства Гранта в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, министерство обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленной суммы Гранта в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.9. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий кооперативам осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, а также Счетной палатой Красноярского края в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.