Приложение

Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства
Кировской области
от 24.09.2020 N 533-п

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета российским организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, пункт отправления (назначения) которых расположен на территории Кировской области, и формирование региональной маршрутной сети

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета российским организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, пункт отправления (назначения) которых расположен на территории Кировской области, и формирование региональной маршрутной сети (далее - Порядок) в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242) определяет механизм предоставления субсидий из областного бюджета российским организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, пункт отправления (назначения) которых расположен на территории Кировской области, и формирование региональной маршрутной сети (далее - субсидии) в целях возмещения российским организациям воздушного транспорта части недополученных доходов от осуществления в текущем году региональных воздушных перевозок пассажиров, пункт отправления (назначения) которых расположен на территории Кировской области, и формирования региональной маршрутной сети, требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственности за их нарушения, а также процедуру возврата субсидий в областной бюджет при нарушении условий, целей и порядка их предоставления.

2. Уполномоченным органом, осуществляющим предоставление субсидий, является министерство транспорта Кировской области (далее - министерство).

3. Получателями субсидий являются российские организации воздушного транспорта, осуществляющие региональные воздушные перевозки пассажиров в салонах экономического класса воздушными судами, внесенными в сертификат эксплуатанта авиаперевозчика, пункт отправления (назначения) которых расположен на территории Кировской области, по маршрутам, включенным в перечень софинансируемых маршрутов (далее - авиаперевозчики).

Перечень софинансируемых маршрутов на 2021 год устанавливается согласно приложению N 1.

4. Субсидии предоставляются в рамках отдельного мероприятия "Организация осуществления авиационной деятельности" государственной программы Кировской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 01.04.2020 N 133-п "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие транспортной системы".

5. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на текущий финансовый год.

6. Авиаперевозчик на 1-е число месяца подачи в министерство документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, должен соответствовать следующим требованиям:

6.1. У авиаперевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6.2. У авиаперевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

6.3. Авиаперевозчик - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность авиаперевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а авиаперевозчик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

6.4. Авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

6.5. Авиаперевозчик не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Кировской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

6.6. Размер среднемесячной заработной платы работников авиаперевозчика не ниже полутора минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

6.7. У авиаперевозчика отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам по состоянию на 1-е число месяца обращения за субсидиями.

7. Субсидии предоставляются авиаперевозчику при соблюдении следующих условий:

7.1. Наличие заключенного между авиаперевозчиком и министерством соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Кировской области, предусматривающего запрет направления субсидий на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также согласие авиаперевозчика на проведение министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения авиаперевозчиком порядка, целей и условий предоставления субсидий.

7.2. Соответствие авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

7.3. Осуществление воздушных перевозок пассажиров в салонах экономического класса по софинансируемым маршрутам, пункт отправления (назначения) которых расположен на территории Кировской области, с использованием воздушных судов, внесенных в сертификат эксплуатанта авиаперевозчика.

7.4. Наличие заключенного между авиаперевозчиком и Федеральным агентством воздушного транспорта договора о предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети (далее - договор о предоставлении субсидий из федерального бюджета) и осуществлением воздушных перевозок по софинансируемым маршрутам с использованием воздушных судов, внесенных в сертификат эксплуатанта авиаперевозчика.

7.5. Осуществление перевозок пассажиров по тарифу на перевозку одного пассажира в одном направлении на все места в салоне экономического класса по субсидируемому маршруту, установленному авиаперевозчиком, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает размера, установленного приложением N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242.

8. Для заключения соглашения авиаперевозчик представляет в министерство следующие документы:

8.1. Заявление о предоставлении субсидий по форме, установленной министерством.

8.2. Проект соглашения в двух экземплярах, подписанный со стороны авиаперевозчика.

8.3. Копию договора о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

8.4. Копию сертификата эксплуатанта авиаперевозчика.

8.5. Справку об отсутствии у авиаперевозчика неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную Управлением Федеральной налоговой службы.

8.6. Справку об отсутствии у авиаперевозчика просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

8.7. Справку, подтверждающую, что авиаперевозчик - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность авиаперевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а авиаперевозчик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

8.8. Справку, подтверждающую, что авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

8.9. Справку, подтверждающую, что авиаперевозчик не является получателем средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Кировской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

8.10. Справку, подтверждающую, что размер среднемесячной заработной платы работников авиаперевозчика не ниже полутора минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

8.11. Справку, подтверждающую, что у авиаперевозчика отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам по состоянию на 1-е число месяца обращения за субсидиями.

8.12. Справку об установленном тарифе на перевозку одного пассажира в одном направлении на все места в салоне экономического класса по софинансируемому маршруту.

9. Документы, указанные в подпунктах 8.5 - 8.12 пункта 8 настоящего Порядка, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) авиаперевозчика.

10. Министерство в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка:

10.1. Осуществляет проверку авиаперевозчика на соответствие его требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, проверку документов, представленных авиаперевозчиком, на предмет комплектности и соответствия их требованиям, установленным пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, а также проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах.

10.2. Принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

11.1. Несоответствие авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

11.2. Несоответствие представленных авиаперевозчиком документов требованиям, установленным пунктами 8 и 9 настоящего Порядка.

11.3. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

11.4. Недостоверность информации, содержащейся в представленных авиаперевозчиком документах.

11.5. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий.

12. Уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием оснований для отказа направляется министерством авиаперевозчику в течение 10 рабочих дней со дня принятия министерством соответствующего решения.

Авиаперевозчик имеет право после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, повторно обратиться за предоставлением субсидий с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

Представленные повторно документы министерство рассматривает в срок, установленный пунктом 10 настоящего Порядка.

13. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий министерство заключает с авиаперевозчиком соглашение о предоставлении субсидий и направляет один экземпляр подписанного соглашения о предоставлении субсидий авиаперевозчику посредством почтового отправления.

Датой заключения соглашения о предоставлении субсидий является дата подписания указанного соглашения министерством.

14. Размер субсидии за месяц по софинансируемому маршруту рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии за месяц по софинансируемому маршруту, тыс. рублей;

- количество выполненных авиаперевозчиком за отчетный месяц рейсов отправлением из Кировской области по софинансируемому маршруту в одном направлении (единиц);

- размер субсидии из областного бюджета на один рейс по софинансируемому маршруту отправлением из Кировской области в одном направлении, установленный перечнем софинансируемых маршрутов.

15. Размер субсидии авиаперевозчику за месяц рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии за месяц, тыс. рублей;

- размер субсидии за месяц по i-му софинансируемому маршруту, тыс. рублей;

- сумма субсидии по софинансируемым маршрутам, обслуживаемым авиаперевозчиком, тыс. рублей;

- количество софинансируемых маршрутов, обслуживаемых авиаперевозчиком, единиц.

16. Целевыми показателями предоставления субсидий являются количество авиарейсов по софинансируемым маршрутам и количество пассажиров, перевезенных авиаперевозчиком по софинансируемым маршрутам.

Значения целевых показателей предоставления субсидий устанавливаются министерством в соглашении о предоставлении субсидий.

17. Авиаперевозчик представляет в министерство:

17.1. До 20-го числа месяца, следующего за отчетным, заявку на перечисление субсидий по форме, установленной министерством, а также отчет о количестве выполненных авиаперевозчиком рейсов региональных воздушных перевозок пассажиров, пункт отправления (назначения) которых расположен на территории Кировской области по форме, установленной приложением N 2, с приложением подписанных руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) авиаперевозчика реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу, и расчета субсидий за отчетный месяц.

17.2. До 20-го января года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении результатов, показателей предоставления субсидий по форме, установленной приложением N 3.

18. Министерство в течение 10 рабочих дней после представления авиаперевозчиком документов, указанных в подпункте 17.1 пункта 17 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о перечислении субсидий либо об отказе в их перечислении.

19. Основаниями для отказа в перечислении субсидий являются:

19.1. Нарушение сроков предоставления документов, установленных подпунктом 17.1 пункта 17, пунктом 21 настоящего Порядка.

19.2. Несоответствие представленных авиаперевозчиком документов требованиям, установленным подпунктом 17.1 пункта 17 настоящего Порядка.

19.3. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпункте 17.1 пункта 17 настоящего Порядка.

19.4. Недостоверность представленной авиаперевозчиком информации.

20. Уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием оснований для отказа направляется министерством авиаперевозчику в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 17.1 пункта 17 настоящего Порядка.

21. Авиаперевозчик в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в перечислении субсидий, вправе повторно обратиться в министерство для получения субсидий, устранив указанные в уведомлении нарушения.

Представленные повторно документы министерство рассматривает в срок, установленный пунктом 18 настоящего Порядка.

22. Субсидии перечисляются министерством на расчетный счет авиаперевозчика, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня принятия министерством решения о перечислении субсидий.

Субсидия за декабрь отчетного года перечисляется министерством до 1 марта года, следующего за отчетным, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

23. В случае если объем предоставленной субсидии за текущий финансовый год превышает указанный в отчетах авиаперевозчика за данный период объем выпадающих доходов, подлежащих возмещению, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет Кировской области до 1 марта года, следующего за отчетным.

24. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также за недостоверность представленных документов возлагается на авиаперевозчика.

25. Нарушение авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также неисполнение им условий соглашения о предоставлении субсидий, представление в министерство недостоверных сведений влекут возврат субсидий в областной бюджет и применение к авиаперевозчику мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В случае если авиаперевозчиком не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, средства подлежат возврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном министерством. Порядок, срок возврата и методика расчета объема указанных средств устанавливаются Правительством Кировской области.

26. Решение о возврате субсидий в областной бюджет и размере субсидий, подлежащем возврату, принимается министерством в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений, указанных в абзаце первом пункта 25 настоящего Порядка.

27. Вместе с копией решения о возврате субсидий в областной бюджет министерство направляет авиаперевозчику соответствующее требование, которое подлежит исполнению в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты его получения. Исполнением требования о возврате субсидий считается поступление суммы, указанной в требовании, в областной бюджет.

При непоступлении субсидий в областной бюджет в установленный срок министерство принимает меры к ее взысканию в судебном порядке.

28. Остатки субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет.

29. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение N 1
к Порядку

Перечень
софинансируемых маршрутов на 2021 год

N п/п	Маршрут воздушных перевозок		Расстояние по ортодромии, км	Кресельная емкость, штук	Частота полетов в неделю	Кол-во парных рейсов в 2021 году	Размер софинансирования Кировской областью, %	Размер софинансирования другим субъектом РФ, %	Размер софинансирования из федерального бюджета, %	Размер субсидии из бюджета Кировской области на 1 рейс в 1 направлении, рублей	Размер субсидии из бюджета Кировской области, тыс. рублей
	Пункт отправления (назначения)	Пункт назначения (отправления)
1	г. Киров	г. Екатеринбург	711	50	2	104	60,1	0	39,9	104 714,63	21 780,64
2	г. Киров	г. Калининград	1792	50	2	104	50	0	50	183 062,50	38 077,00
3	г. Киров	г. Сочи	1796	50	2	104	60,1	0	39,9	220 041,13	45 768,55
4	г. Киров	г. Калуга	910	50	2	104	30,05	30,05	39,9	63 235,50	13 174,91
5	г. Киров	г. Уфа	595	50	2	104	30,05	30,05	39,9	41 305,20	8 605,80
Итого											127 406,90

Приложение N 2
к Порядку

                               ОТЧЕТ

             о количестве выполненных авиаперевозчиком рейсов

               региональных воздушных перевозок пассажиров,

             пункт отправления (назначения) которых расположен

               на территории Кировской области

                        в ________20___ году

N п/п	Наименование маршрута воздушных перевозок	Количество рейсов (количество пассажиров)	Сумма субсидий
1
2

Приложения: 1. Реестр перевозочных документов, подтверждающих  выполнение

воздушных перевозок по специальному тарифу на ____ л. в ____ экз.;

            2. Расчет субсидий за отчетный месяц на ____ л. в ____ экз.

Приложение N 3
к Порядку

                                    ОТЧЕТ

                 о достижении значений целевых результатов,

                     показателей предоставления субсидий

                 из областного бюджета российским организациям

             воздушного транспорта на осуществление региональных

        воздушных перевозок пассажиров, пункт отправления (назначения)

             которых расположен на территории Кировской области и

            формирование региональной маршрутной сети в 20___ году

N п/п	Софинансируемый маршрут	Количество авиарейсов по софинансируемому маршруту (количество пассажиров, перевезенных по софинансируемому маршруту)
		план	факт
1