Решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 31 октября 2019 г. N 110 "О внесении изменений в решение Уваровского районного совета народных депутатов "Об утверждении положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области" (документ не действует)

Решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 31 октября 2019 г. N 110
"О внесении изменений в решение Уваровского районного совета народных депутатов "Об утверждении положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области"

Рассмотрев внесенный главой Уваровского района проект решения "О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области", заключение постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению районного Совета, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уваровский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в решение Уваровского районного Совета народных депутатов от 25.12.12 N 464 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области" ("Веб-сайт администрации Уваровского района" (http://r58.tambov.gov.ru/) 2012, 29 декабря; 2013, 30 декабря; 2015, 03 апреля, 02 июля), (Сайт сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" 2015, 03 апреля, 02 июля; 2016, 12 мая, 30 августа; 2017, 12 декабря; 2018, 28 июня) следующие изменения:

1) в статье 4:

абзац седьмой пункта 1 изложить в новой редакции:

"- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района;";

пункт 2 дополнить третьим абзацем следующего содержания:

"- установление в соответствии с федеральными законами и законами области нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет Уваровского района;";

2) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Дефицит бюджета Уваровского района, дефицит бюджета сельских поселений

1. Дефицит бюджета Уваровского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода, дефицит бюджета сельских поселений на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Дефицит бюджета Уваровского района, дефицит бюджета сельских поселений, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

3) абзац третий статьи 25.1 изложить в следующей редакции:

"Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита влечет применение мер, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Пункт 4 вступает в силу с 1 января 2020 г.

4) в статье 26:

в части 2:

в пункте 2 слово "от" заменить словом "из";

абзац второй пункта 4 признать утратившими силу;

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенным на муниципальный долг Уваровского района.";

в части 3:

в пункте 2 слова "полученным Уваровским районом" заменить словами "привлеченным Уваровским районом от кредитных организаций;";

в пункте 3 слово "от" заменить словом "из";

в пункте 4 слова "гарантиям, предоставленным Уваровским районом" заменить словами "гарантиям Уваровского района";

в пункте 5 слова "(за исключением указанных)" исключить;

5) в статье 27:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В случае, если долговое обязательство Уваровского района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами Уваровского района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Уваровского района, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Уваровского района, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Уваровского района.

Долговые обязательства Уваровского района по муниципальным гарантиям Уваровского района в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий Уваровского района, и списываются с муниципального долга Уваровского района по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).";

в части 2:

слова "и в иных случаях" исключить;

слова "в части 1" заменить словами "в абзаце первом части 1";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Выпуски муниципальных ценных бумаг Уваровского района, выкупленные (полученные в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями эмиссии муниципальных ценных бумаг Уваровского района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Эмитент муниципальных ценных бумаг Уваровского района вправе признать исполненными обязательства по выпущенным им муниципальным ценным бумагам, выкупленным (полученным в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) до наступления даты их погашения.";

6) статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Управление муниципальным долгом Уваровского района

1. Под управлением муниципальным долгом Уваровского района понимается деятельность финансового отдела администрации района, направленная на обеспечение потребностей Уваровского района в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

2. Управление муниципальным долгом района осуществляется финансовым отделом администрации Уваровского района.";

7) статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Муниципальные заимствования Уваровского района

1. Под муниципальными заимствованиями Уваровского района понимается привлечение от имени Уваровского района заемных средств в бюджет Уваровского района путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства Уваровского района как заемщика.

2. Под муниципальными внутренними заимствованиями Уваровского района понимается привлечение от имени Уваровского района заемных средств в бюджет Уваровского района путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Уваровского района как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

3. Муниципальные внутренние заимствования Уваровского района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Уваровского района, а также погашения долговых обязательств Уваровского района, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Уваровского района.

4. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований Уваровского района от имени Уваровского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым в соответствии с ним настоящим решением принадлежит администрации Уваровского района.

5. Уваровский район осуществляет муниципальные заимствования с учетом особенностей, установленных статьей 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации в зависимости от присвоенного ему уровня долговой устойчивости.";

8) в статье 31:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Программа муниципальных внутренних заимствований Уваровского района на очередной финансовый год и плановый период представляет собой соответствующий требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень муниципальных внутренних заимствований Уваровского района по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде (в очередном финансовом году).

Требования к содержанию программы муниципальных внутренних заимствований Уваровского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Программа муниципальных внутренних заимствований Уваровского района на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).";

ГАРАНТ:

Пункт 9 вступает в силу с 1 января 2020 г.

9) в статье 32:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Программа муниципальных гарантий Уваровского района в валюте Российской Федерации представляет собой перечень муниципальных гарантий Уваровского района в валюте Российской Федерации, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, и является приложением к соответствующему решению о бюджете Уваровского района.

Требования к содержанию программы муниципальных гарантий Уваровского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

10) статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Верхний предел муниципального внутреннего долга Уваровского района и предельные значения показателей долговой устойчивости Уваровского района

1. Решением о бюджете Уваровского района утверждается объем расходов на обслуживание муниципального долга Уваровского района, а также устанавливается верхний предел муниципального внутреннего долга Уваровского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Уваровского района в валюте Российской Федерации в соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Уваровский районный Совет народных депутатов вправе в рамках управления соответствующим долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных настоящей статьей, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Уваровского района.";

11) в статье 34:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Под реструктуризацией муниципального долга Уваровского района понимается основанное на соглашении изменение условий исполнения обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты процентов и (или) иных платежей, предусмотренных действующими договорами (соглашениями) и иными документами, из которых вытекают указанные обязательства.";

часть 3 признать утратившей силу;

12) в статье 36:

в части 3:

абзац первый после слов "и исполнения" дополнить словами "(прекращения по иным основаниям)";

абзац второй признать утратившим силу;

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Информация о долговых обязательствах Уваровского района, отраженная в муниципальной долговой книге Уваровского района, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образований района подлежит передаче в финансовое управление Тамбовской области финансовым отделом администрации района. Состав информации о долговых обязательствах, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым управлением Тамбовской области.";

ГАРАНТ:

Пункт 13 вступает в силу с 1 января 2020 г.

13) в статье 37:

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии Уваровского района, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии Уваровского района осуществляются в установленном порядке финансовым отделом администрации района либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Финансовый отдел администрации района ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.";

дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Муниципальные гарантии Уваровского района не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности Уваровского района, по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.";

14) в статье 40:

в части 1:

абзац восьмой исключить;

дополнить абзацами девятым и десятым следующего содержания:

"установление единых для всех сельских поселений района нормативов отчислений в бюджеты сельских поселений от неналоговых доходов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Тамбовской области в бюджет Уваровского района утверждение в соответствии с пунктом 2 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации плана восстановления платежеспособности Уваровского района.";

15) в статье 41:

пункт 11 признать утратившим силу;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга района, долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 100.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

в пункте 20 слова "(распорядителями)" заменить словами "(распорядителями, получателями)";

дополнить подпунктами 25 - 31 следующего содержания:

"25) устанавливает правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Уваровским районом;

26) разрабатывает основные направления муниципальной долговой политики Уваровского района на очередной финансовый год и плановый период;

27) заключает соглашение с финансовым управлением Тамбовской области, в соответствии с пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

28) устанавливает правила предоставления из бюджета Уваровского района иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований района и методику их распределения;

29) заключает соглашение с финансовым управлением Тамбовской области о мерах по восстановлению платежеспособности Уваровского района, содержащее обязательства Уваровского района;

30) обеспечивает официальную публикацию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Уваровского района;

31) устанавливает порядок официальной публикации ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета Уваровского района;";

пункт 25 считать пунктом 32;

16) в статье 42 части 2:

в пункте 13 слова "и стандартов" исключить;

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23) ведет учет выданных муниципальных гарантий Уваровского района, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;";

пункты 32 и 33 изложить в следующей редакции:

"32) устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений;

33) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;";

пункт 36 признать утратившим силу;

дополнить пунктами следующего содержания:

"37) устанавливает порядок направления главным распорядителем средств бюджета Уваровского района, представлявшим в суде интересы Уваровского района, в финансовый отдел администрации района информации о результатах рассмотрения дела в суде, о наличии оснований для обжалования судебного акта, о результатах обжалования судебного акта после вынесения (принятия) судебного акта апелляционной, кассационной или надзорной инстанции в окончательной форме;

38) устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Уваровским районом;

39) заключает в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации соглашения с главами администраций муниципальных образований района о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Тамбовской области;";

пункт 37 считать пунктом 40;

17) часть 3 статьи 43 признать утратившей силу;

18) в статье 46:

абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Уваровского района и бюджетов поселений района, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета;";

абзац шестой части 2 изложить в следующей редакции:

"подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) внутреннего финансового аудита;";

19) абзац первый части 3 статьи 50.1 дополнить предложением следующего содержания:

"При проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Уваровского района учитываются результаты оценки налоговых расходов.";

20) в статье 50:

абзац 7 часть 3 изложить в следующей редакции:

"общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в очередном финансовом году и плановом периоде";

21) статье 50.1:

абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

"Порядки предоставления и распределения указанных межбюджетных трансфертов устанавливаются соответствующей муниципальной программой Уваровского района.";

22) часть 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

"2. Одновременно с проектом решения о бюджете Уваровского района в районный Совет народных депутатов представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Уваровского района на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Уваровского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Уваровского района за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Уваровского района на очередной финансовый год и плановый период;

4) оценка ожидаемого исполнения бюджета Уваровского района за текущий финансовый год;

5) проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Уваровского района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ);

6) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

7) реестр источников доходов бюджета Уваровского района;

8) пояснительная записка к проекту бюджета Уваровского района;

9) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между бюджетами сельских поселений Уваровского района;

10) верхний предел муниципального внутреннего долга Уваровского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

11) паспорта муниципальных программ Уваровского района (проекты изменений в указанные паспорта);

12) проект прогнозного плана (программы) приватизации районного имущества на очередной финансовый год и плановый период;

13) предложенные Уваровским районным Советом народных депутатов и Контрольно-ревизионной комиссией Уваровского района проекты бюджетных смет указанных учреждений, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым отделом администрации района в отношении указанных бюджетных смет;

14) иные документы и материалы.";

23) в абзаце десятом статьи 57 слова "в соответствии со статьей 29 настоящего решения" исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Текст изменяемого документа не соответствует тексту изменяющего

24) часть 1 статьи 66 изложить в следующей редакции:

"1. Годовой отчет об исполнении бюджета Уваровского района за отчетный финансовый год представляется главой района в Уваровский районный Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Уваровского района в Уваровский районный Совет народных депутатов представляются:

1) проект решения об исполнении бюджета Уваровского района за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения бюджета Уваровского района и консолидированного бюджета Уваровского района;

3) отчет о финансовых результатах деятельности бюджета Уваровского района и консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств бюджета Уваровского района и консолидированный отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета Уваровского района и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;

6) отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации района;

7) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

8) отчет о состоянии муниципального внутреннего долга Уваровского района на начало и конец отчетного финансового года;

9) информация об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда Уваровского района за отчетный финансовый год;

10) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Уваровского района, подготовленный отделом экономики, сельского хозяйства и закупок администрацией района;

11) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений за отчетный финансовый год;

12) отчет о выполнении плана (программы) приватизации собственности района за отчетный год;

13) иные документы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Уваровский районный Совет на своих заседаниях заслушивает доклады ответственных исполнителей муниципальных программ Уваровского района об их реализации за отчетный финансовый год, рассматривает итоги оценки эффективности муниципальных программ Уваровского района и направляет решения с предложениями и рекомендациями комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению.

Комиссия по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению районного Совета рассматривает на своих заседаниях годовой отчет об исполнении бюджета Уваровского района, анализирует и обобщает высказанные предложения и рекомендации по утверждению годового отчета об исполнении бюджета и подготавливает проект решения Уваровского районного Совета народных депутатов.".

2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации "Вестник местного самоуправления Уваровского района Тамбовской области".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.

1) Пункты 4, 9, пункт 13 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2020 года.

2) Положения статьи 26, части 2 статьи 30, статьей 31, 33, пункта 10 части 2 статьи 51 решения Уваровского районного Совета народных депутатов от 25.12.12 N 464 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области" (в редакции настоящего решения) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Уваровского района, начиная с бюджета Уваровского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

3) Положения части 7 статьи 34, части 2 статьи 37.1 решения Уваровского районного Совета народных депутатов от 25.12.12 N 464 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области" (в редакции настоящего решения) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Уваровского района, начиная с бюджета Уваровского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

4) Признать утратившим силу с 1 января 2020 года пункт 20 статьи 41 решения Уваровского районного Совета народных депутатов от 25.12.12 N 464 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области" (в редакции настоящего решения).

5) Признать утратившим силу с 1 июля 2020 года пункт 19 статьи 41 решения Уваровского районного Совета народных депутатов от 25.12.12 N 464 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области" (в редакции настоящего решения).

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросами налогообложению районного Совета народных депутатов (А.В. Королев).

Глава района

А.Н. Бочаров