Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 24 сентября 2020 г. N 1527-VI "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения проектов федеральных законов, вносимых Законодательным Собранием Нижегородской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы, и проектов федеральных законов, поступивших на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области"

Законодательное Собрание области постановляет:

1. Внести в Положение о порядке рассмотрения проектов федеральных законов, вносимых Законодательным Собранием Нижегородской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы, и проектов федеральных законов, поступивших на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области, принятое постановлением Законодательного Собрания области от 28 августа 2008 года N 1169-IV (с изменениями, внесенными постановлениями Законодательного Собрания от 26 февраля 2009 года N 1446-IV, от 27 августа 2009 года N 1727-IV, от 28 октября 2010 года N 2281-IV, от 27 октября 2011 года N 278-V, от 25 июля 2013 года N 973-V, от 28 мая 2015 года N 1789-V, от 21 декабря 2017 года N 518-VI, от 25 октября 2018 года N 829-VI), следующие изменения:

1) раздел I изложить в следующей редакции:

"I. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов, вносимых Законодательным Собранием Нижегородской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы

1. На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации и в соответствии с главой 12 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Законодательным Собранием Нижегородской области (далее - Законодательное Собрание, Собрание) осуществляется право законодательной инициативы.

2. В соответствии со статьей 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума):

1) проектов федеральных законов;

2) проектов федеральных законов о внесении изменений в действующие законы Российской Федерации и законы РСФСР, федеральные законы, либо о признании этих законов утратившими силу, либо о неприменении на территории Российской Федерации актов законодательства Союза ССР;

3) поправок к проектам федеральных законов.

3. Подготовка и рассмотрение поправок к проектам федеральных законов осуществляются в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Положения.

4. Разработку проекта федерального закона и внесение в Собрание проекта постановления Собрания о внесении Законодательным Собранием в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона (далее - проект постановления) вправе осуществлять депутаты Собрания, комитеты Собрания, фракции в Собрании, Губернатор Нижегородской области, представительные органы местного самоуправления, а также иные субъекты, указанные в статье 48 Устава Нижегородской области, обладающие правом законодательной инициативы в Собрании (далее - инициатор).

Проект постановления оформляется по форме согласно приложению 1.

До рассмотрения на заседании Собрания инициатор имеет право отозвать внесенный в Собрание проект постановления с прилагаемым к нему проектом федерального закона.

Инициатор вправе принимать участие в доработке текста проекта федерального закона.

5. Председатель Собрания направляет проект постановления с прилагаемым к нему проектом федерального закона в профильный комитет Собрания (далее - профильный комитет) для предварительного рассмотрения.

Одновременно проект постановления с прилагаемым к нему проектом федерального закона направляется в государственно-правовое управление аппарата Собрания для проведения правовой и лингвистической экспертиз проекта федерального закона.

Проект постановления с прилагаемым к нему проектом федерального закона должен быть направлен профильным комитетом в Правительство Нижегородской области, а также может быть направлен в органы прокуратуры, территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, иные территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления Нижегородской области, иные органы и организации для подготовки замечаний и предложений.

6. Срок подготовки проекта постановления и прилагаемого к нему проекта федерального закона к рассмотрению Собранием определяется профильным комитетом.

7. С целью улучшения качества подготовки проекта федерального закона, а также повышения эффективности его прохождения в Государственной Думе профильный комитет до своего заседания может направить проект федерального закона для предварительной оценки и подготовки замечаний и предложений:

1) в профильный комитет Государственной Думы;

2) в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

При необходимости представители профильного комитета могут выехать в Государственную Думу с целью предварительного обсуждения проекта федерального закона в аппарате профильного комитета Государственной Думы.

Для подготовки финансово-экономического обоснования проекта федерального закона Законодательным Собранием может быть направлено обращение в Правительство Российской Федерации о предоставлении информации.

8. Представитель Законодательного Собрания при рассмотрении проекта федерального закона в Государственной Думе может быть определен инициатором либо профильным комитетом. В проекте постановления указывается депутат Законодательного Собрания или депутат Государственной Думы от Нижегородской области (по согласованию) в качестве представителя Законодательного Собрания при рассмотрении проекта федерального закона в Государственной Думе.

При необходимости в текст проекта постановления включается пункт об обращении к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской области с просьбой о поддержке законодательной инициативы Собрания.

По согласованию с депутатами Государственной Думы в соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 105 Регламента Государственной Думы на титульном листе проекта федерального закона в качестве субъектов права законодательной инициативы указываются Законодательное Собрание и депутаты Государственной Думы.

9. При наличии поступивших замечаний и предложений профильный комитет до заседания Собрания осуществляет доработку проекта федерального закона, которая включает в себя обобщение замечаний и предложений государственно-правового управления аппарата Собрания, иных поступивших замечаний и предложений, подготовку таблицы поправок к проекту федерального закона.

До рассмотрения Собранием проекта постановления с прилагаемым к нему проектом федерального закона инициатор имеет право:

1) по предложению профильного комитета изменить текст проекта федерального закона, в том числе после принятия проекта постановления за основу;

2) отозвать внесенный в Собрание проект постановления с прилагаемым к нему проектом федерального закона на основании письменного заявления.

10. Профильный комитет рассматривает проект постановления с прилагаемым к нему проектом федерального закона на своем заседании.

Профильный комитет по итогам рассмотрения проекта постановления с прилагаемым к нему проектом федерального закона принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать Собранию принять проект постановления;

2) рекомендовать Собранию отклонить проект постановления;

3) отложить рассмотрение проекта постановления до следующего заседания комитета;

4) направить проект федерального закона в Совет Законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

В случае принятия решений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, проект постановления, текст проекта федерального закона, таблица поправок к проекту федерального закона (при наличии), выписка из протокола заседания профильного комитета, заключение государственно-правового управления аппарата Собрания, а также иные необходимые для рассмотрения проекта постановления материалы направляются профильным комитетом на рассмотрение Собрания.

В случае принятия решения, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, проект федерального закона направляется в Совет Законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации в порядке, утвержденном распоряжением Председателя Собрания.

11. Проект постановления с прилагаемым к нему проектом федерального закона рассматривается и принимается на заседании Собрания в порядке, установленном статьей 70 Регламента Законодательного Собрания.

12. Внесение проекта федерального закона в Государственную Думу производится в соответствии с требованиями статей 105 и 107 Регламента Государственной Думы.

При внесении проекта федерального закона в Государственную Думу должны быть представлены материалы, предусмотренные статьей 105 Регламента Государственной Думы, в том числе:

1) постановление Собрания о внесении Законодательным Собранием в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона с указанием представителя Законодательного Собрания по форме согласно приложению 1;

2) пояснительная записка к проекту федерального закона;

3) текст проекта федерального закона;

4) перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного Федерального закона;

5) финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона.

Постановление о внесении Законодательным Собранием в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона направляется в Государственную Думу с сопроводительным письмом за подписью Председателя Собрания только после получения предусмотренного законодательством обязательного заключения или официального отзыва Правительства Российской Федерации и (или) Верховного Суда Российской Федерации.

Копии текста проекта федерального закона и материалов, предусмотренных настоящим пунктом, а также сопроводительного письма о внесении проекта федерального закона должны быть представлены в Государственную Думу на магнитном носителе.

13. Постановление Собрания о внесении Законодательным Собранием в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона направляется депутатам Государственной Думы от Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области для рассмотрения проекта федерального закона на их совещаниях.

13.1. Профильный комитет осуществляет мониторинг прохождения проекта федерального закона в Государственной Думе и информирует депутата Государственной Думы или депутата Законодательного Собрания, являющегося представителем Законодательного Собрания и докладчиком при рассмотрении проекта федерального закона в Государственной Думе, о дате рассмотрения проекта федерального закона в профильном комитете Государственной Думы.

13.2. Обращения Законодательного Собрания в Правительство Российской Федерации, к Руководителю Аппарата Государственной Думы, в профильный комитет Государственной Думы, в Правовое управление Аппарата Государственной Думы, а также к депутатам Государственной Думы от Нижегородской области, связанные с реализацией права законодательной инициативы, оформляются письмами за подписью Председателя Собрания.";

2) пункт 20 дополнить абзацем следующего содержания:

"Профильный комитет вправе по собственной инициативе принять решение о целесообразности подготовки поправок к принятым Государственной Думой в первом чтении проектам федеральных законов, не поступившим в Собрание, в срок, установленный Государственной Думой для внесения поправок.";

3) приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания

Е.В. Лебедев