Приложение N 8

Приложение N 8
к постановлению
администрации
Костромской области
от 28 сентября 2020 г. N 427-а

Порядок
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года N 237 "Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" (далее - постановление N 237) и определяет цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - расходное обязательство).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области - главному распорядителю средств областного бюджета (далее - главный распорядитель) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средства областного бюджета, в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - конкурс).

4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

1) "исторические поселения" - населенные пункты, не являющиеся городами федерального значения или административными центрами субъектов Российской Федерации, полностью или частично включенные в перечень исторических поселений федерального значения или перечень исторических поселений регионального значения;

2) "малые города" - населенные пункты, имеющие статус города, с численностью населения до 100 тыс. человек (включительно);

3) "мероприятия" - мероприятия по благоустройству общественных территорий муниципального образования Костромской области, предусмотренные проектом, направленные в том числе на улучшение архитектурного облика муниципального образования Костромской области, создание пешеходных и туристических маршрутов, условий для рекреации и занятий спортом, повышение уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей в малых городах и исторических поселениях, в том числе мероприятия по созданию и восстановлению дорожных покрытий, устройству освещения, ливневой канализации, озеленению, созданию и размещению малых архитектурных форм, а также по созданию инфраструктуры, обслуживающей общественные пространства;

4) "победитель конкурса" - муниципальное образование Костромской области, определенное победителем конкурса;

5) "проект" - проект создания комфортной городской среды, содержащий описание в текстовой и графической формах функций одной или нескольких взаимосвязанных общественных территорий муниципального образования Костромской области, комплекса мероприятий по их благоустройству, а также описание прогнозируемого развития общественной территории муниципального образования Костромской области в случае реализации проекта;

6) "реализованный проект" - результат, достигнутый победителем конкурса по завершении выполнения комплекса мероприятий, предусмотренного проектом и представленного победителем конкурса в составе заявки на участие в конкурсе;

7) "муниципальная программа" - программа, направленная на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Костромской области соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий, а также проектов - победителей конкурса.

Право на участие в конкурсе имеют муниципальные образования Костромской области, имеющие статус города, с численностью населения до 100 тыс. человек включительно, а также населенные пункты, которые полностью или частично включены в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения.

5. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются администрации муниципальных образований Костромской области - победители конкурса в соответствующем финансовом году (далее - получатели средств).

6. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов:

1) определение муниципальных образований Костромской области победителями конкурса в соответствии с протоколом заседания федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса;

2) включение мероприятий в муниципальную программу.

7. Для получения иного межбюджетного трансферта получатели средств представляют главному распорядителю:

1) заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования Костромской области на финансовое обеспечение мероприятий по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях конкурса;

2) заверенную выписку из решения о бюджете муниципального образования Костромской области, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, необходимом для их исполнения;

3) заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования Костромской области, утверждающего муниципальную программу.

8. Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:

1) несоответствие условиям предоставления иного межбюджетного трансферта, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований Костромской области утверждается законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в размере не более 85 процентов от стоимости работ, указанных в конкурсной заявке i-го муниципального образования Костромской области, согласованной с главным распорядителем.

10. Размер иного межбюджетного трансферта на соответствующий финансовый год для i-го муниципального образования Костромской области определяется как разница между стоимостью работ, указанных в конкурсной заявке i-го муниципального образования Костромской области, согласованной с главным распорядителем, и объемом финансирования за счет средств бюджета i-го муниципального образования Костромской области на исполнение расходного обязательства в размере, необходимом для соблюдения уровня софинансирования, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.

11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключенного главным распорядителем с администрацией муниципального образования Костромской области (далее - соглашение) в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В соглашении предусматриваются:

1) назначение предоставления иных межбюджетных трансфертов;

2) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок, условия и сроки их перечисления в бюджет муниципального образования Костромской области;

3) сроки и порядок представления в системе "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Костромской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, форма отчета;

4) наименование уполномоченного органа муниципального образования Костромской области, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования Костромской области и представлению отчетности;

5) порядок осуществления контроля за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;

6) значение результата использования иных межбюджетных трансфертов и обязательство муниципального образования Костромской области о его достижении;

7) согласование с главным распорядителем графика выполнения мероприятий муниципальным образованием Костромской области - победителем конкурса, в том числе информации по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции), включая сроки выполнения по каждому этапу;

8) выполнение обязательств по завершению реализации проекта муниципальным образованием Костромской области - победителем конкурса не позднее 31 декабря года, следующего за годом подведения итогов конкурса;

9) включение мероприятий в муниципальную программу и график выполнения мероприятий (приложение к муниципальной программе);

10) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в полном объеме в случае нарушения условий проектов, указанных в конкурсной заявке, и срока реализации проекта;

11) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

12) условие о вступлении в силу соглашения;

13) ответственность в случае нарушения предусмотренных графиком сроков выполнения работ по реализации проекта муниципального образования Костромской области - победителя конкурса более чем на 3 месяца.

Изменение соглашения осуществляется по инициативе сторон соглашения, а также в случаях, установленных Правилами предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, утвержденными постановлением N 237, и оформляется в виде дополнительного соглашения к соглашению, которое является его неотъемлемой частью, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

12. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется главным распорядителем на основании сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием Костромской области значения результата использования иного межбюджетного трансферта - количество реализованных проектов в срок, установленный соглашением.

13. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на лицевой счет получателя средств, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области.

14. Учет операций, связанных с использованием иного межбюджетного трансферта, осуществляется на лицевом счете получателя средств.

15. Получатели средств ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю отчеты о расходовании иного межбюджетного трансферта, о достижении значения результата использования иного межбюджетного трансферта по формам и в сроки, установленные в соглашении.

16. Иной межбюджетный трансферт в случае нарушения муниципальным образованием Костромской области условий его предоставления подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта на 1 января текущего финансового года подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

18. Иной межбюджетный трансферт носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

19. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Костромской области условий предоставления иного межбюджетного трансферта, за его целевым использованием осуществляют главный распорядитель и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

20. Ответственность за достоверность, своевременность и полноту представляемых сведений, соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, и целевое использование иного межбюджетного трансферта возлагается на получателя средств.

21. При невыполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта и условий соглашения, предусмотренных настоящим Порядком, к получателю средств применяются меры финансовой ответственности в соответствии с бюджетным законодательством.